關于印發《馬鞍山市科技創新券通(tong)用通(tong)兌試點管理(li)辦法（暫行）》的通知

各(ge)縣、區人民政府，開發（園）區管委會，有(you)關單位(wei)、企(qi)業：

現將《馬(ma)鞍山市科技創新(xin)券實(shi)施管理辦法（暫行）》印發給你們，請結(jie)合(he)實(shi)際貫徹執行。

????附件：《馬鞍(an)山市科技創新(xin)券通(tong)(tong)用通(tong)(tong)兌試點管理辦法(fa)（暫行）》

???????????????????????????????????馬(ma)鞍山市科學技術局                     馬鞍山市財政局(ju)

       ;                               ??????????????????????????????????????????????2021年2月26日

附件：

馬鞍(an)山市科技創新券通用通兌試點管理辦法

（暫(zan)行）

首先條  為深入(ru)貫徹《國務院辦(ban)公廳關于推廣第三批(pi)支持創新改革(ge)舉措(cuo)的通知(zhi)》（國辦(ban)發(fa)〔2020〕3號）和(he)《長三角科技創新共同體(ti)建(jian)設發展規劃》（國(guo)科發規〔2020〕352號）精神，落實《關于開展長三角科技創新券通(tong)用(yong)通(tong)兌試點的通(tong)知》（滬科合〔2020〕31號）要求，共(gong)享共(gong)用長三角創(chuang)(chuang)新資源(yuan)，降低(di)企業創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業成本(ben)，激發企業創(chuang)(chuang)新活力，結合我市實際(ji)制定本(ben)管理辦(ban)法(fa)。

第二條 本辦法所(suo)稱科技創(chuang)新券(quan)（簡稱創(chuang)新券(quan)），是指利(li)用市級財政科技資金，引導(dao)和鼓(gu)勵我(wo)市企業(ye)(ye)面向長三角服務機構(gou)購買(mai)專業(ye)(ye)服務的一種政策工具。創(chuang)新券(quan)采用電(dian)子(zi)券(quan)形式，由企業(ye)(ye)申(shen)領和使用，由服務機構(gou)收取和申(shen)請兌付。

第(di)三條(tiao)創(chuang)(chuang)新券實(shi)(shi)行實(shi)(shi)名制，不得(de)轉讓、買賣，使用、管(guan)理遵守國家(jia)有(you)關法(fa)律法(fa)規和(he)財務規章制度。創(chuang)(chuang)新券遵循廣泛引導(dao)、擇優支持、鼓(gu)勵創(chuang)(chuang)新、誠(cheng)實(shi)(shi)守信、公開透明(ming)、科學(xue)管(guan)理的原則；資(zi)金實(shi)(shi)行預(yu)算管(guan)理。

第四條 市科(ke)技局(ju)、市財政局(ju)共同(tong)組織(zhi)實施(shi)創新券工作。市科(ke)技局(ju)負責(ze)制度設計(ji)、執(zhi)行經費(fei)預(yu)算、管(guan)理和監(jian)督科(ke)技創新券的(de)使用；市財政局(ju)負責(ze)資金預(yu)算管(guan)理和資金撥(bo)付，并對資金執(zhi)行情況(kuang)進行監(jian)督。

第五條(tiao) 市科(ke)技(ji)局委托專門機(ji)構（以下簡稱“管理中心”）負(fu)責與創新券申領、使用(yong)和兌付相關(guan)的(de)日(ri)常運營和具體管理工作。

第六條(tiao) 創新(xin)券發放(fang)對象為本市注(zhu)冊的(de)具備(bei)(bei)獨立法人資格的(de)高新(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)、備(bei)(bei)案的(de)科技(ji)型中小企(qi)業(ye)，且具有健全的(de)財務管理制度(du)，無不良信用記錄，與開(kai)展合(he)(he)作的(de)科技(ji)服務機構無任(ren)何隸屬、共建(jian)和(he)產權紐(niu)帶等關聯關系(xi)。創新(xin)券優先支持符合(he)(he)我市主(zhu)導產業(ye)發展方向的(de)企(qi)業(ye)。

第七條 符合條件的企業登錄指(zhi)定(ding)的創新(xin)券管理信息平臺（以下簡稱“平臺”）申(shen)領創新券(quan)，每家企業每年(nian)使(shi)用創新券(quan)的(de)額度不超過30萬元。企業(ye)購(gou)買專業(ye)服(fu)(fu)務所需經(jing)費已獲得(de)市(shi)級財(cai)政科技資(zi)金資(zi)助的，不(bu)得(de)使(shi)用創新(xin)券支付該項服(fu)(fu)務。

第八(ba)條(tiao) 第二條中“專業服務(wu)”是指企業在科技(ji)創新過(guo)程中(zhong)所購買的技(ji)術研發、技(ji)術轉(zhuan)移、檢驗檢測、資源共享等服務。具(ju)體服務事項清單由市科技(ji)局定期發布并(bing)動(dong)態更新。

第(di)九條(tiao) 第二條中(zhong)“服務機構”是指列入長三(san)(san)角科技創新券服務(wu)(wu)(wu)資源(yuan)目錄的機構(gou)，其他有意愿在服務(wu)(wu)(wu)交易中(zhong)收取創新券的長三(san)(san)角服務(wu)(wu)(wu)機構(gou),可以(yi)在平臺申請入駐(zhu)，經管(guan)理中心初審(shen)、市(shi)科技(ji)局審(shen)核通過(guo)并公示后(hou)列入目錄。服(fu)務機構(gou)應當符合以(yi)下條件：

（一）注(zhu)冊(ce)在上海市、安(an)徽省、江(jiang)蘇省和浙江(jiang)省的法(fa)人單(dan)位，且注(zhu)冊(ce)時間滿2年(nian)；

（二(er)）具(ju)備5名以上專(zhuan)(zhuan)職服務人員，有相關專(zhuan)(zhuan)業服務能力；

（三）有(you)明確的服務(wu)內容、服務(wu)規范、收費標準，無(wu)不良信(xin)用記錄。

第(di)十條 符合(he)條件的企業(ye)登錄創(chuang)新(xin)券管理(li)信(xin)息平臺申領(ling)創(chuang)新(xin)券，經管理(li)中(zhong)心審核、市(shi)科技(ji)局(ju)復核后即(ji)可(ke)獲得創(chuang)新(xin)券額度。

第十一條(tiao) 企業(ye)在(zai)平臺選(xuan)擇已上架的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)產品并下單。服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構確(que)(que)(que)認接單，并上傳意向服(fu)(fu)務(wu)(wu)合(he)同，合(he)同中需明(ming)確(que)(que)(que)服(fu)(fu)務(wu)(wu)項(xiang)目和費用(yong)明(ming)細。管理中心對意向服(fu)(fu)務(wu)(wu)合(he)同中符合(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)事項(xiang)清單的(de)專業(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)及相應(ying)服(fu)(fu)務(wu)(wu)金額予以確(que)(que)(que)認，并按不超過服(fu)(fu)務(wu)(wu)金額的(de)50%擬定創新券使(shi)用額度。

第(di)十二條(tiao) 服(fu)務(wu)完成后，服(fu)務(wu)機構在線提(ti)交(jiao)兌(dui)付申請、正式(shi)服(fu)務(wu)合(he)同、發票以(yi)及服(fu)務(wu)結果(guo)憑證(zheng)（如評估報(bao)告(gao)、檢(jian)驗檢(jian)測報(bao)告(gao)）等相關材(cai)料。管(guan)理中心負(fu)責(ze)審(shen)核(he)，市科技(ji)局(ju)負(fu)責(ze)企業信用(yong)查詢，對審(shen)核(he)結果(guo)進行復核(he)和公示等，公示期為(wei)5個工作日，公(gong)示無(wu)異議(yi)后(hou)按(an)照程序(xu)申請資金(jin)撥付(fu)。市財政局集中撥付(fu)資金(jin)，完成兌付(fu)。兌付(fu)完成后(hou)，依法依規對資金(jin)使用情況進行績效評價。

第十三條 平(ping)臺常(chang)年(nian)受理創新券(quan)的申領、使(shi)用(yong)和(he)兌付，創新券(quan)兌付有(you)(you)效(xiao)期自管理中(zhong)心擬(ni)定使(shi)用(yong)額度之日起計算，兩年(nian)內(nei)有(you)(you)效(xiao)。

第十四條(tiao)市(shi)科技(ji)局委托第三(san)方機(ji)(ji)構(gou)(gou)，每年對上年度一定比(bi)例(li)以上有(you)創(chuang)新(xin)券(quan)兌付(fu)記(ji)錄的服(fu)務機(ji)(ji)構(gou)(gou)及(ji)企業(ye)開展隨(sui)機(ji)(ji)抽(chou)查，并將服(fu)務誠信、服(fu)務質量等抽(chou)查結果向社會公(gong)示。對于通過提(ti)供虛假材料等手段騙取(qu)創(chuang)新(xin)券(quan)的企業(ye)或機(ji)(ji)構(gou)(gou)，由(you)市(shi)科技(ji)局注銷其創(chuang)新(xin)券(quan)申領、兌付(fu)資格，記(ji)入科研誠信失信名單，并依法(fa)依規進(jin)行處理。

第十五條   本辦法自2021年(nian)1月(yue)1日起施行。