為搶抓融(rong)入長三角、高鐵全(quan)覆蓋機遇，加快(kuai)推進產業(ye)興(xing)城、工(gong)業(ye)強市，大力(li)實(shi)(shi)施產業(ye)發展(zhan)五(wu)年(nian)行動計劃，扎(zha)實(shi)(shi)開展(zhan)“產業項目建設年”活動，促進科技創新創業，為推動產業高質量發展提供有力支撐，制定本政策。

一、資(zi)金(jin)安排與(yu)扶持范圍

（一）設(she)立“阜陽市促進科技創新創業專項資金”。專項資金采取前資助、后補助、引導投入等方式予以支持。

（二）在(zai)本(ben)市(shi)區域內登記注(zhu)冊(ce)，依法納(na)稅，具(ju)有(you)獨立法人資(zi)格的企事(shi)業單位，均屬于本(ben)專項資(zi)金支持(chi)范圍(wei)。申請(qing)的項目(mu)須在(zai)本(ben)市(shi)范圍(wei)內組(zu)織實施。

二、扶持(chi)獎補(bu)政策

（一）支(zhi)持創新(xin)型(xing)產(chan)業體(ti)系建設

1.支持高新技(ji)術企業(ye)發(fa)展，對(dui)當年新認定及第2次通過認定的高新技(ji)術企業給(gei)予10萬元(yuan)獎勵(li)，對連續(xu)3次通過認(ren)定的高新(xin)技術企業給予20萬元獎勵，對連續(xu)4次及以上通(tong)過認定的高(gao)新技(ji)術企業給(gei)予30萬元獎勵(li)。對進入(ru)省高(gao)新(xin)技術企(qi)業培育庫的企(qi)業，給(gei)予1萬元獎勵。

2.開(kai)展重大關鍵(jian)技術攻關，圍繞裝備制(zhi)造、節能環保、綠(lv)色建(jian)筑建(jian)材、能源化工(gong)、綠(lv)色食品等支柱產(chan)業(ye)(ye)和現代農業(ye)(ye)、現代醫藥與紡(fang)織服裝等特色產(chan)業(ye)(ye)及數字(zi)經濟、生(sheng)命健康(kang)、前沿(yan)新材料等高成長性產(chan)業(ye)(ye)領域(yu)的科技進步，精準(zhun)對接(jie)產(chan)業(ye)(ye)技術需求，組織實施(shi)科技重大專項(xiang)(xiang)，市財(cai)政給予單(dan)個項(xiang)(xiang)目(mu)50萬元的(de)科研經(jing)費支持，縣市(shi)區財政給予單(dan)個項目不低于50萬元的科(ke)研經費(fei)配套(tao)支(zhi)持。項目研發投入(ru)中，企業投入(ru)不低于60％，市、縣市區(qu)投入不超過(guo)40％。

3.突出需求和應用導(dao)向，組(zu)織實(shi)施重點研(yan)究與(yu)開發(fa)計劃項(xiang)目，引(yin)導(dao)企事業(ye)單位、科研(yan)院所開展技(ji)術(shu)攻關(guan)，解決技(ji)術(shu)難題，促(cu)進技(ji)術(shu)成果應用、推(tui)廣、示(shi)范，市給予單個項(xiang)目較高不超過(guo)50萬元的資助。

4.對我市企(qi)業承擔的省重大科(ke)技項(xiang)目(mu)及企(qi)業享受省購置研發儀器設備補助，組(zu)織單位有明確配套要求的，市、縣市區按比例足額配套；對主導承擔國(guo)家科(ke)技重大專項(xiang)、重點研究與開發計劃以及科(ke)技創(chuang)新2030-重大項目的單位，組織單位沒有明確配套要求的，根(gen)據(ju)項目績效，按項目上年國家實際(ji)撥付(fu)經費的3%-5%獎勵(li)研發團隊(dui)，給予每(mei)個項(xiang)目較高不超過50萬元一(yi)次(ci)性(xing)獎勵、每(mei)個單位(wei)較高(gao)不超過400萬(wan)元(yuan)一次性獎勵。

5.支持(chi)組(zu)建產業技術戰略聯盟，對(dui)我市企業牽頭組(zu)建并通(tong)過評估(gu)的省級聯盟，給予30萬元一(yi)次性獎勵(li)；對我市企業(ye)牽頭(tou)組建新獲認(ren)定的國家（試點）聯(lian)盟、國家布局建設的區域性聯(lian)盟，給予50萬元一次性(xing)獎勵。

（二）加(jia)強創新(xin)載體(ti)和平臺建設

6.對新認定(ding)的國家重點實驗室、臨(lin)床醫學研究(jiu)中(zhong)心、工程技術研究(jiu)中(zhong)心，給(gei)予300萬元一次性獎勵(li)；對新認定的省(sheng)重點實驗室(shi)、臨床醫學研(yan)究中(zhong)心、工程（技術）研(yan)究中(zhong)心（實驗室(shi)）、新型研(yan)發機構(gou)，給予50萬元一次性(xing)獎(jiang)勵；對新認(ren)定的市級(ji)工程技術研究中心、企業研發中心，給(gei)予5萬元一次(ci)性獎(jiang)勵。對在省、市(shi)級(ji)工程（技術）研究中心(xin)（實(shi)驗室(shi)）績(ji)效考評中獲(huo)優的，分別給予30萬元、10萬元一(yi)次性(xing)獎(jiang)(jiang)勵(li)，省、市不重復獎(jiang)(jiang)勵(li)。

7.對新認定的(de)安徽省實驗室、安徽省技(ji)術創(chuang)新中(zhong)心，分別給(gei)予300萬元、100萬元一次性獎勵。開展市級(ji)技術創新(xin)(xin)中心(xin)建(jian)設試點，對(dui)列入市級(ji)試點技術創新(xin)(xin)中心(xin)的，給予(yu)50萬(wan)元(yuan)資助。

8.對新認(ren)定的(de).、省(sheng)級高新技術(shu)產業開(kai)發區，分別給予300萬元、100萬元一次(ci)性獎勵；對新認定的國家高新技術產業化基地或國家火炬(ju)特色(se)產業基地，給予50萬元(yuan)一(yi)次性獎勵；對新認定的.國際科(ke)技合作基(ji)地(di)、引(yin)才引(yin)智示范(fan)基(ji)地(di)（工(gong)作站）、科(ke)普基(ji)地(di)，給予100萬元一次(ci)性獎勵(li)；對新(xin)認(ren)定的(de)省(sheng)級(ji)國際科技(ji)合(he)作基地(di)(di)、引才引智(zhi)示范基地(di)(di)（工(gong)作站）、科普基地(di)(di)，給予50萬元一次性獎(jiang)勵。

9.加強農(nong)(nong)業科(ke)技創新和科(ke)技服(fu)務(wu)體系(xi)建(jian)設。對開展公益(yi)性共享服(fu)務(wu)的農(nong)(nong)業種(zhong)質資源(yuan)(yuan)庫（圃），依(yi)據資源(yuan)(yuan)數量、共享服(fu)務(wu)等(deng)績效(xiao)情況，擇優給予較(jiao)高不超過100萬元一(yi)次性(xing)獎勵(li)，用(yong)于庫（圃）的研發活動、條(tiao)件(jian)建設。對(dui)獲(huo)國(guo)家、省審定(ding)的動植(zhi)物新(xin)品種，分別給予(yu)30萬元、10萬元一次(ci)性獎勵。對獲登記的植(zhi)物(wu)新品種，給予10萬元一次性獎(jiang)勵。對新(xin)獲批的國家農(nong)業(ye)高新(xin)技(ji)術(shu)產業(ye)示(shi)范區、國家和省級農(nong)業(ye)科技(ji)園(yuan)區，分(fen)別給(gei)予300萬(wan)元、100萬元、50萬元一(yi)次(ci)性獎勵;對農業(ye)(ye)高(gao)校院所與(yu)縣市區政府合(he)作共建(jian)的高(gao)水平、永久性農（林）業(ye)(ye)綜合(he)試(shi)驗站（研究院）和農技(ji)推廣示范基地，依據績(ji)效情況，擇(ze)優給予較高(gao)不超過(guo)100萬元一次性獎勵，用(yong)于科技服務體系(xi)、條(tiao)件建設及科技成果轉(zhuan)化示范。

10.支持建(jian)設眾創空間和科技企業孵化(hua)器。對新通過國家科技部備(bei)案的星(xing)創天地，給予(yu)20萬(wan)元(yuan)一(yi)次性獎勵(li)。對在省績效考核中(zhong)獲得獎勵(li)的(de)科(ke)技(ji)企(qi)業孵化器、眾創(chuang)空間(jian)，按照省獎勵(li)金額的(de)50%予以獎勵。科技(ji)企(qi)業(ye)孵(fu)化器在(zai)孵(fu)企(qi)業(ye)畢業(ye)后(hou)落戶本市的，按每(mei)家企(qi)業(ye)5萬元的標準給予(yu)孵化(hua)器獎勵(li)。科技企(qi)業孵化(hua)器（眾創(chuang)空間(jian)）每(mei)孵化(hua)1家高新技術企業，獎(jiang)勵孵化器(qi)（眾創(chuang)空間）5萬(wan)元。

11.對(dui)首(shou)次納入全國(guo)科技統計調查范圍的(de)科學研究和技術服務業(ye)非企業(ye)法人組織，按照(zhao)其年(nian)度(du)R&D經費支出(chu)認(ren)定額的3%給予(yu)獎勵；對非首(shou)次納入的，按照年度R&D經費支出認定(ding)新增額的8%給予(yu)獎勵(li)，較高不(bu)超過50萬元，用(yong)于組織(zhi)實施科研(yan)(yan)項目和改(gai)善科研(yan)(yan)條件。

（三）積較引導企業創新

12.繼(ji)續實施科技(ji)(ji)創新券制度，支持(chi)中小(xiao)型科技(ji)(ji)企(qi)業和創客購買研究開(kai)發、技(ji)(ji)術轉移、檢測認證、創業孵(fu)化(hua)、知識產權、科技(ji)(ji)咨詢等科技(ji)(ji)服務。支持(chi)對象(xiang)為市內(nei)具(ju)備獨立法(fa)人資格、注(zhu)冊期限不滿(man)5年(nian)(nian)、上年(nian)(nian)度銷(xiao)售收入(ru)不超過3000萬元(yuan)的科技型中小微企(qi)業(ye)、高(gao)新(xin)技術培育企(qi)業(ye)或(huo)在(zai)各類創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)大賽(sai)上取得名次的企(qi)業(ye)和創(chuang)(chuang)業(ye)者(zhe)。

13.鼓勵企(qi)業多方面建立研(yan)發(fa)準備金(jin)制度，對規模以(yi)上(shang)工業企(qi)業當年享(xiang)受研(yan)發(fa)費用加計扣除所得稅優(you)惠政策的(de)實(shi)際(ji)研(yan)發(fa)投入占(zhan)實(shi)際(ji)銷售(shou)額比例，按3%≤占比＜4%、4%≤占(zhan)比＜5%、5%及以上，且研發投入比上年增長10%以上(shang)的，分別按其新(xin)增研發(fa)投(tou)入的6%、8%、10%獎(jiang)勵；研發投(tou)入比上年增長5%-10%的，分別按其新(xin)增研發投入的3%、4%、5%獎勵。一次(ci)性(xing)獎勵較高不超過500萬元。

14.實施科技“小巨人”企業成長計劃。對列入科技“小巨人”企業成長計劃的企業，給予15萬元一(yi)次性(xing)獎勵(li)。

15.推進大(da)型科學(xue)儀(yi)器(qi)設(she)(she)備資源共享公用。對租(zu)用安徽省(sheng)儀(yi)器(qi)設(she)(she)備共享服務平臺網的大(da)型儀(yi)器(qi)設(she)(she)備及設(she)(she)施進行新產(chan)品、新技術、新工(gong)藝開(kai)發的單(dan)位，市(shi)、縣市(shi)區按其(qi)租(zu)用儀(yi)器(qi)設(she)(she)備年(nian)度支出(chu)的20％給予補助，每個(ge)租(zu)用單位(wei)補助較高不超(chao)過(guo)200萬元。

16.對在中國創新創業大賽(sai)(sai)安徽賽(sai)(sai)區總(zong)決(jue)賽(sai)(sai)中獲得(de)一等(deng)獎(jiang)、二(er)等(deng)獎(jiang)、三等(deng)獎(jiang)和優(you)良獎(jiang)的(de)企(qi)業，分別給予(yu)20萬元、10萬(wan)元(yuan)、5萬元和3萬元一次性(xing)獎(jiang)勵(li)。

（四）促進科技(ji)成果轉化

17.設(she)立(li)市(shi)科技成果(guo)轉化引導(dao)基金，基金總規(gui)模2億元（其中：省(sheng)、市、縣三級分(fen)別為6000萬元、6000萬元(yuan)、8000萬(wan)元）。從2019年起(qi)，連續5年，從市促進科技(ji)創(chuang)新(xin)創(chuang)業專項(xiang)資金中累計安排6000萬元用于設立市(shi)引(yin)導基金(jin)，通過科技成果對(dui)接機制，主要投向國內外在阜陽轉化的各類先進(jin)科技成果、高新技術領域項目。

18.對(dui)獲得國(guo)家自然科學、技術發(fa)明、科學技術進步一、二等(deng)獎項目的首(shou)先完(wan)成單(dan)位(wei)，分別(bie)給予一等(deng)獎200萬元(yuan)、二(er)等獎100萬元一次性獎勵，獎勵資(zi)金70%用于單位科(ke)技(ji)研發和成(cheng)果轉化，30%獎(jiang)勵項目主要完成人(ren)（研究團隊）。對與(yu)我(wo)市單(dan)位合(he)作獲得國際科學技(ji)術合(he)作獎(jiang)的(de)，給予我(wo)市單(dan)位30萬元一(yi)次性(xing)獎(jiang)勵，用(yong)于科(ke)(ke)學技術合作交流(liu)。對獲得省科(ke)(ke)學技術獎(jiang)的首先(xian)完成單(dan)位，按照1：1配(pei)套獎勵，用(yong)于獎勵項(xiang)目(mu)主(zhu)要完(wan)成人（研究(jiu)團隊）。對獲得國家較高(gao)科學技術獎、安徽省重大科技成就獎以及(ji)國家、省科學技術獎特等(deng)獎的項(xiang)目(mu)采(cai)取“一事一議”方式給予獎勵。

19.對我市企業購買先進技術(shu)(shu)成果(guo)并在(zai)阜轉化(hua)、產業化(hua)的，按其技術(shu)(shu)合同成交并實際支付額（依據(ju)轉賬憑證和(he)發票），給予(yu)10%的補助，單個企業(ye)補助較高不(bu)超過(guo)100萬元。

20.支持大院大所及其領(ling)軍人物在我(wo)市設立(li)擁有核心技術、配(pei)置(zhi)核心科研(yan)團隊(dui)的獨立(li)研(yan)發(fa)機構(gou)、分支機構(gou)、科學家工作(zuo)站、實驗(yan)室等(deng)（以下統稱“研發機構”）。對所設立(li)的符合我市重點產(chan)業(ye)發展方向，具(ju)有獨立(li)法(fa)人資(zi)格(ge)的研(yan)發機構，連續兩年(nian)每年(nian)給予較(jiao)高(gao)不超過1000萬元的綜合資助(zhu)，其(qi)中首先年在注冊(ce)登記、穩定運營(ying)并開展(zhan)研發活動后給(gei)予(yu)支持(chi)，第二年視績效考核(he)情況(kuang)給(gei)予(yu)支持(chi)。

21.支持(chi)大院(yuan)大所在我(wo)市設立的(de)研(yan)發(fa)機構開展研(yan)發(fa)創(chuang)新活動，按研(yan)發(fa)機構上(shang)年度非(fei)財(cai)政經費支持(chi)的(de)研(yan)發(fa)經費支出額度增量的(de)10%給予補(bu)助(zhu)。對落地我市的大院(yuan)大所承接的國家(jia)重(zhong)大科研項目，采取“一事一議”方式給予資助，較高(gao)不(bu)超過1000萬元(yuan)。

22.對我市(shi)企(qi)事業單(dan)位在省科(ke)技(ji)成果(guo)登記(ji)系統(tong)當年新(xin)登記(ji)發布的科(ke)技(ji)成果(guo)給予相應獎勵，其中，應用技(ji)術成果(guo)每項獎勵1萬元，基礎理論成果(guo)每(mei)項獎(jiang)勵2000元，軟科學(xue)研究成果每項獎(jiang)勵1000元。

（五(wu)）鼓勵高(gao)層次科技團(tuan)隊創新(xin)創業

23.對企業引進的急需緊缺科技(ji)人(ren)才(cai)年薪達50萬元(yuan)-150萬元，并(bing)在我市繳納個(ge)人所得稅、工作(zuo)半年以(yi)上(shang)、經(jing)推薦和公示(shi)無異議的(de)，每年按其年薪10%的比例獎勵(li)用(yong)人單位，專項用(yong)于企業科技研發。

24.對新獲批(pi)登記備案的安徽省院士工作站，給予較高(gao)不超過100萬元的資助，用于工(gong)作(zuo)站(zhan)開(kai)辦建設、研發合作(zuo)項目補助、工(gong)作(zuo)站(zhan)人才培養(yang)和(he)院士生(sheng)活補助等。

25.每年(nian)審核選(xuan)擇一批攜帶具有自主知識(shi)產權(quan)的科(ke)(ke)技成果(guo)(guo)、在我市創辦公(gong)司或與市內企業共同(tong)設(she)立公(gong)司、開(kai)展科(ke)(ke)技成果(guo)(guo)轉化活(huo)動的科(ke)(ke)技人才團隊，市、縣市區以(yi)債權(quan)投入或股權(quan)投資(zi)等方式，分A、B、C三(san)類，分別給(gei)予1000萬元、600萬元、300萬(wan)元支持(chi)。對符合條(tiao)件的市級(ji)高(gao)層(ceng)次科(ke)技(ji)人(ren)才團(tuan)隊，優先(xian)推薦申報省級(ji)高(gao)層(ceng)次科(ke)技(ji)人(ren)才團(tuan)隊。

（六）完善科技創(chuang)新(xin)服(fu)務體(ti)系

26.鼓勵高校、科(ke)研院(yuan)所及國內外知名科(ke)技(ji)服務機構到阜陽注冊設立技(ji)術(shu)轉(zhuan)移服務機構。根(gen)據技(ji)術(shu)轉(zhuan)移成效，每(mei)年給(gei)予較高不超過200萬元一次性獎勵。對新獲批的(de).、省級技術轉移示范機構(gou)，分別給予(yu)100萬(wan)元(yuan)、10萬元一(yi)次(ci)性獎勵(li)，對獲得國家、省技(ji)術市(shi)場(chang)獎勵(li)的給予1：1配套獎勵。

27.對在我市依法新注(zhu)冊、登記的(de)科技服(fu)(fu)務機構，達到當年服(fu)(fu)務績效考(kao)核(he)標準的(de)，給予5萬元一次性(xing)獎勵；對已經在我(wo)市依(yi)法注冊、登記的科技服務機構，根(gen)據(ju)其規模、質量、效果以及企業(ye)信用(yong)評價(jia)等績效考(kao)核(he)情況，按績效考(kao)核(he)檔次給予較高不超過20萬(wan)元一次(ci)性獎勵。

28.科(ke)技成果轉(zhuan)化中介(jie)服務(wu)機構為(wei)高校、科(ke)研(yan)院所爭取(qu)到(dao)企(qi)業橫(heng)向科(ke)研(yan)經費(fei)的，按科(ke)研(yan)經費(fei)的5%獎(jiang)勵中介服務機構;將高校、科(ke)研(yan)院所(suo)科(ke)技成(cheng)果交易(yi)給企業(ye)的(de)，按交易(yi)額的(de)5%獎(jiang)勵中介服(fu)務機(ji)構(gou)；促成雙方聯合(he)轉化的，獎(jiang)勵中介服(fu)務機(ji)構(gou)5萬元，重大轉化項目可適(shi)當增加獎勵，較高不超過10萬元。

29.對我市(shi)企(qi)業投(tou)保并(bing)享受(shou)的省科(ke)技保險(xian)補助，市(shi)、縣市(shi)區按(an)規定(ding)比(bi)例(li)足額配套。

（七）促進區域創新發展

30.對(dui)成(cheng)功創建.創新型縣（市(shi)）、鄉（鎮）的，分(fen)別給予(yu)100萬元、50萬元(yuan)一次(ci)性獎(jiang)勵；對成功創(chuang)建省(sheng)級(ji)創(chuang)新型縣(xian)（市(shi)）、鄉（鎮(zhen)）的(de)，分別給予(yu)50萬元、10萬元一次(ci)性獎勵。

三、附則

（一）本政策執(zhi)行(xing)中(zhong)對應的(de)實施細(xi)則由市(shi)科技局會同(tong)相關業務主管部(bu)門(men)負責制定，經市(shi)政府(fu)同(tong)意后實施，并在(zai)市(shi)政府(fu)網站向社(she)會公布(bu)。

（二）本政策所需(xu)扶(fu)持資金，按照(zhao)財權事權相統一原則(ze)，市(shi)級制定的政策所需(xu)扶(fu)持資金由市(shi)財政承擔，其(qi)他項(xiang)目資金由市(shi)縣(xian)分擔，其(qi)中：市(shi)與縣(xian)（市(shi)）分擔比例為2:8，市與(yu)三區(qu)、阜陽(yang)經開區(qu)、阜合現代產(chan)業園區(qu)分擔比例為3：7。市級所需資金從阜陽市促進科技創新創業專項資金中支付。

（三(san)）市(shi)科技局會同相關業務(wu)主管部(bu)門(men)對(dui)符合政(zheng)策支持的企業進行(xing)審核(he)并經涉企系統比對(dui)、企業信用情況查詢后(hou)，將審核(he)結果(guo)在(zai)市(shi)政(zheng)府網站(zhan)和《潁州晚(wan)報》公示。公示無異議并由派駐紀檢組出具(ju)證明后(hou)，市(shi)財政(zheng)局兌付資(zi)金。

（四）本(ben)政(zheng)策(ce)(ce)與其他(ta)市(shi)級財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)不重復享受，市(shi)級同類財政(zheng)獎補政(zheng)策(ce)(ce)與本(ben)政(zheng)策(ce)(ce)不一(yi)致的，按照本(ben)政(zheng)策(ce)(ce)執行。同一(yi)項(xiang)目符合多(duo)項(xiang)獎補的，按較(jiao)高(gao)項(xiang)獎補金額(e)兌現(xian)；單個企業(ye)較(jiao)高(gao)獎補金額(e)不超過1000萬(wan)元。對(dui)弄(nong)虛作假、騙(pian)取資金的(de)，予(yu)以追回已撥付(fu)資金，并納入阜陽市信用信息公示平(ping)臺黑名單(dan)；情節嚴(yan)重的(de)，依法追究相關單(dan)位和人員責任。

（五）市財政局會同市科技局抽取不少于30%的扶(fu)持項目(mu)進行資金投(tou)入績效評(ping)價，并將評(ping)價結(jie)果作為(wei)政策修訂的依據。

（六）市審(shen)計局負(fu)責(ze)對政策執行(xing)(xing)和資金使用進行(xing)(xing)審(shen)計監督。

（七(qi)）本(ben)政策(ce)自2019年1月(yue)1日起施(shi)行，有效期(qi)2年。

（八）本政策由市科(ke)技(ji)局會同相關部門負責解(jie)釋。