各(ge)縣(xian)（區(qu)）財政部門、經(jing)濟和信(xin)息化部門，各(ge)融(rong)資(zi)擔保機構(gou)：

根據《財政部 工業(ye)(ye)和(he)信息化(hua)部關于繼續實(shi)施小微企業(ye)(ye)融資擔保業(ye)(ye)務降費獎(jiang)補政策的通知(zhi)》（財建〔2021〕106號）和《安徽省財政廳 安(an)徽省經濟和信(xin)息化廳關于繼(ji)續實(shi)施小(xiao)微企業(ye)融資(zi)擔(dan)保業(ye)務降費(fei)獎補政策的通知》（皖財企〔2021〕437號）精(jing)神，為(wei)確保切塊下達至我市的小微企業融資擔保業務(wu)降費獎補資金（下稱“獎補資金”）管(guan)理規范、安全和高效，有效發揮(hui)獎補資(zi)金的引導(dao)、激勵作用(yong)，特制(zhi)定本獎補資(zi)金管(guan)理使(shi)用(yong)方案。

一、政策實施目(mu)標(biao)和支(zhi)持對象

2021—2023年，利用當年度省財(cai)政切塊下達至我市的(de)獎補資(zi)金，對擴大小微(wei)企(qi)業(ye)融資(zi)擔(dan)保業(ye)務規模、特別是(shi)降低小微(wei)企(qi)業(ye)融資(zi)擔(dan)保費率等政(zheng)策引導性較強、效果較好的(de)融資(zi)擔保機構進行獎補。當年(nian)獎補資金(jin)規模具(ju)體結合上一年(nian)度(du)各融資擔保機構新(xin)增小微(wei)企業年(nian)化(hua)擔保金(jin)額、小微(wei)企業年(nian)化(hua)擔保費率(lv)等因素分配。失信融(rong)資擔(dan)保機構(gou)不在政策(ce)支(zhi)持范圍之內。

小微企業(ye)(ye)是指符合工業(ye)(ye)和信息化部、國家統計(ji)局(ju)等部門聯合制(zhi)發(fa)的《中小企業(ye)(ye)劃型標(biao)準規(gui)定》的小型、微型企業，不包括房地(di)產行業、金融(rong)行業和投資與(yu)資產管(guan)理類、地(di)(di)方政府投融平(ping)臺(tai)類、地(di)(di)方國有企業資本運營平(ping)臺(tai)類企業。

切塊資金通過直接補助、績效獎勵等方(fang)式(shi)，獎補至(zhi)融資擔保機構。得到獎補資金的融資(zi)擔保(bao)機構(gou)要充分發揮獎補資金的激勵(li)作用，切實擴大(da)小微企(qi)業(ye)融資擔(dan)保業(ye)務，特別是單戶(hu)貸(dai)款1000萬元及以下的擔(dan)保(bao)、首貸擔(dan)保(bao)和中長期貸款擔(dan)保(bao)業(ye)務規模(mo)，降低小微企業(ye)融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)費(fei)率，同時，積極拓展創新型(xing)小(xiao)微(wei)企業擔(dan)保業務。同一(yi)主體同一(yi)支持方向不得重復申(shen)報省級(ji)財政資(zi)金。

二、申報(bao)條件

獎補資金分配的(de)基礎(chu)數(shu)據信息(xi)來(lai)源于(yu)工業和(he)信息(xi)化部“中(zhong)小企業信用擔保業務信息報送系統”（//coids.miit.gov.cn，以下簡稱“報(bao)送系統”），以符合條件的相關數據(ju)信(xin)息作為測算(suan)依據(ju)。獎補資金支持的擔保機構限定(ding)于在“報送系統”中及時全面填報小微企(qi)業融資(zi)擔保業務相關(guan)數據信(xin)息的蚌埠市融資(zi)擔保機(ji)構，并同(tong)時具(ju)備以下條件：

1. 依法在(zai)蚌埠(bu)市行政區域(yu)內(nei)注冊登記(ji)，具有獨立(li)企業法人資格，取得(de)融資性擔保機構(gou)經(jing)營(ying)許可證(zheng)，在(zai)報(bao)送系統中按要求定期報(bao)送數據。

2. 工商注冊登(deng)記、連續經營(ying)1年及(ji)以上，無不良信用(yong)記(ji)錄。

3. 擔保機構開展的小微(wei)企業融資(zi)擔保業務應符合國(guo)家有關法(fa)律、法(fa)規(gui)、業務管理規(gui)定及產業政策，融資(zi)資(zi)金應用于(yu)企業正(zheng)常(chang)經營。

4. 上一年度(du)擔(dan)保(bao)機構新增小微企業(ye)年化擔(dan)保(bao)費率(lv)不(bu)超(chao)2%。

5. 內(nei)部(bu)管(guan)理(li)制度(du)健全，運作規范。

三(san)、資金分配方案

（一）獎(jiang)補對象

對開展單戶擔(dan)保(bao)額(e)度(du)1000萬元(yuan)以(yi)下（含(han)1000萬元，下(xia)同）小型、微(wei)型企業融(rong)資擔保業務且年化擔保費率不(bu)超過2%的擔保(bao)機構進行(xing)獎補。如同(tong)一被擔保(bao)企業(ye)(ye)在同(tong)一擔保(bao)機構一年(nian)內有多筆(bi)擔保(bao)業(ye)(ye)務，則累加(jia)計(ji)(ji)算，以(yi)累計(ji)(ji)不超過(guo)1000萬元為支持條(tiao)件。

擔保(bao)機構小微(wei)企業年(nian)化擔保(bao)費率=∑該機構每筆小微企業融資擔保業務擔保費收入(ru)/∑該機構每筆小微企業(ye)融資擔保業(ye)務年(nian)化擔保額

小微企業融(rong)資擔(dan)保(bao)(bao)業務擔(dan)保(bao)(bao)費(fei)(fei)收(shou)(shou)入(ru)，指全部擔(dan)保(bao)(bao)期間實際收(shou)(shou)取的(de)擔(dan)保(bao)(bao)費(fei)(fei)收(shou)(shou)入(ru)，若擔(dan)保(bao)(bao)期間大于一年，指各(ge)年收(shou)(shou)取的(de)全部擔(dan)保(bao)(bao)費(fei)(fei)收(shou)(shou)入(ru)。

（二）獎(jiang)補標準(zhun)

某融資擔保機(ji)構獎補額度=當年市(shi)獲(huo)得(de)省切塊獎補資金總(zong)額×該融資(zi)擔保機構上一年(nian)度新(xin)增(zeng)小(xiao)微融資擔保業務年(nian)化加權(quan)擔保額/∑全(quan)市(shi)符(fu)合獎補(bu)條件(jian)的各(ge)融資擔保(bao)機構上一年度新(xin)增小微企業融資擔保(bao)業務年化(hua)加(jia)權擔保(bao)額(e)。

其中(zhong)：

1. 某融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)機(ji)構上一(yi)年度新增小微企(qi)業融(rong)資擔(dan)保(bao)業務年化加權擔(dan)保(bao)額=（∑融資擔(dan)保(bao)機構上一年(nian)度新增每筆(bi)小微(wei)企業融資擔(dan)保(bao)業務年(nian)化擔(dan)保(bao)額×擔保額權重系數(shu)）×融資擔(dan)(dan)保機構年化擔(dan)(dan)保費率權重系數。

2. 每筆小微企(qi)業融資擔保(bao)業務年化擔保(bao)額=該(gai)筆小(xiao)微(wei)企業融(rong)資擔保業務實(shi)際(ji)額×實際擔保天數/365天

（三(san)）獎補系數

1. 擔保額權(quan)重系數

為(wei)促進擔(dan)保(bao)機構擴大小微(wei)企業(ye)融資擔(dan)保(bao)業(ye)務，特(te)別是(shi)開展單戶貸(dai)款500萬(wan)元以下的擔保(bao)業(ye)務，按如下標準(zhun)計算(suan)擔保(bao)額權重系數：

單戶實際擔(dan)保額指(zhi)某(mou)被(bei)擔(dan)保企業在同一融資(zi)擔保機(ji)構一年內新增的小微企(qi)業(ye)融資擔保業(ye)務實際擔保額之和。

2. 年化(hua)擔保費率權重(zhong)系數

對開(kai)展小微企業(ye)融資擔保業(ye)務取(qu)費較低(di)的融資擔(dan)保機(ji)構加(jia)大獎(jiang)補力度，按如下標準計算年化擔(dan)保費(fei)率權重系數：

四、組織實(shi)施

（一(yi)）信息填報。融資擔(dan)(dan)保機構(gou)應按(an)照《小(xiao)微(wei)企業融資擔(dan)(dan)保業務(wu)數據信息填(tian)報及審(shen)核管理辦法（暫行）》規定，按(an)月(yue)在報送系統中(zhong)填(tian)報新發生的業務(wu)數據信息，并對所填(tian)報的業務(wu)數據信息的真(zhen)實性(xing)、完整性(xing)、準確性(xing)負責。每月(yue)業務(wu)數據信息填(tian)報工作應于次月(yue)8日前完成。

（二）信息審核。市(shi)、縣(xian)（區）管理(li)部門對(dui)照降費獎(jiang)補(bu)政策有關要求，對(dui)融(rong)資擔保(bao)機構的月度(du)業務(wu)數據(ju)信息實(shi)行(xing)逐級審核。各(ge)級(ji)中小企業主管部門要商(shang)同級(ji)財政部門，采(cai)取(qu)有效(xiao)措施加強數據信(xin)息審核(he)，可根據實際工(gong)作(zuo)開(kai)展抽查、第(di)三方(fang)審計、金(jin)融機構對(dui)賬等。融資擔保機構注冊所在地中(zhong)小企業(ye)(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)為業(ye)(ye)務數據(ju)信息的首(shou)審部(bu)門(men)，月(yue)度首(shou)審工作(zuo)應(ying)于(yu)次月(yue)15日前(qian)完成(cheng)，市級審核工作應于次(ci)月25日前完成(cheng)。

（三）資(zi)金申報。市(shi)經(jing)濟和信息化局根據省級獎補(bu)政(zheng)(zheng)策及財政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)下(xia)達要(yao)求，組織各融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)(gou)開(kai)展資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)申報工作，并(bing)對各融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)(gou)上一(yi)年(nian)度(du)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)業務數據進行(xing)匯總分(fen)析，提出全市(shi)小微企業融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)業務降(jiang)費(fei)獎補(bu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)分(fen)配方案，重點支(zhi)持政(zheng)(zheng)策引導(dao)性較強、服務小微企業融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)效果明顯的融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)(gou)。

（四）信息公開。年度小微企業融(rong)資擔(dan)保業務降費獎(jiang)補資金申報、審批和資金分配各環節遵(zun)循“公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正”原(yuan)則，在“陽光”下(xia)分(fen)配降費獎補(bu)專(zhuan)項資金。市財政部門(men)、經(jing)濟和信(xin)息化等(deng)部門(men)通過門(men)戶網(wang)站等平臺公開(kai)資金分配結果(guo)，接受社(she)會各界監督。

（五）資金下達(da)。市財政(zheng)部門、中小企業主管(guan)部門在(zai)接到省切塊資金下達(da)后60日內，及時分配(pei)下達到有關縣（區），由有關縣區將(jiang)資金分配至符合條件(jian)的融(rong)資擔(dan)保(bao)機構(gou)，并將(jiang)分配方(fang)案（細(xi)化(hua)到融(rong)資擔(dan)保(bao)機構(gou)）上報(bao)省(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)經濟和(he)信息(xi)化(hua)廳(ting)。

五、工(gong)作要求

（一）加強(qiang)資金監管。各(ge)縣(xian)區財政部門接(jie)到相(xiang)關(guan)資金后，要及時、足額發放至符合條件的融資擔保機構。各(ge)縣(xian)區經信部門要切(qie)實(shi)負起責任，對在審核中發現的弄虛作假套取補貼資金的融資擔保機構，取消其當年和下一年度申報資格，并(bing)依規依紀追究相(xiang)關(guan)人員責任。

（二）做(zuo)好業(ye)務督(du)促。各縣區中小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)主管部(bu)門要會同(tong)財政部(bu)門加(jia)強(qiang)調查研究(jiu)，及(ji)時了解小(xiao)(xiao)微企業(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)情況及(ji)存在的(de)問題(ti)，指(zhi)導融(rong)(rong)資(zi)擔保機構積極主動為小(xiao)(xiao)微企業(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)增信(xin)，進一步擴大小(xiao)(xiao)微企業(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)擔保業(ye)(ye)務規模，降低(di)融(rong)(rong)資(zi)擔保費率，推動緩解小(xiao)(xiao)微企業(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)難、融(rong)(rong)資(zi)貴(gui)問題(ti)。同(tong)時，要加(jia)強(qiang)相關資(zi)料(liao)檔案管理，確保工作(zuo)臺(tai)賬資(zi)料(liao)完整規范(fan)。

（三(san)）加強(qiang)跟蹤(zong)問效(xiao)。各縣區中(zhong)小(xiao)企業主管部門、財政部門對獎補資(zi)金使用情況和執行效果按年度開展績效自評(ping)，并于(yu)每年2月中(zhong)旬，向市(shi)經濟和(he)信息(xi)化局(ju)、市(shi)財政(zheng)局(ju)報送(song)上一(yi)年度小微(wei)企(qi)業融(rong)(rong)資擔(dan)(dan)保(bao)(bao)業務降(jiang)費獎補(bu)政(zheng)策(ce)實施情(qing)況報告(gao)。報告(gao)應包(bao)括(kuo)上一(yi)年度有關小微(wei)企(qi)業融(rong)(rong)資擔(dan)(dan)保(bao)(bao)業務開(kai)展(zhan)情(qing)況、上一(yi)年度省級(ji)財政(zheng)獎補(bu)資金(jin)使用情(qing)況（細化到(dao)融(rong)(rong)資擔(dan)(dan)保(bao)(bao)機(ji)構(gou)）及績效自評情(qing)況。

在(zai)(zai)獎補(bu)資(zi)金(jin)分(fen)配(pei)等(deng)工作中(zhong)存在(zai)(zai)違反規定(ding)分(fen)配(pei)或(huo)使用(yong)獎補(bu)資(zi)金(jin)以及其他(ta)濫用(yong)職權(quan)、玩忽職守、徇私舞(wu)弊等(deng)違法(fa)違紀行為的，按照(zhao)《中(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)預算法(fa)》《中(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)公務員法(fa)》《財政(zheng)違法(fa)行為處罰處分(fen)條例》等(deng)國(guo)家有關(guan)規定(ding)追究相(xiang)應責(ze)任；涉嫌犯(fan)罪的，移(yi)送司法(fa)機(ji)關(guan)處理。

附件：中小企業發展專(zhuan)項資金（小微企業融(rong)資擔保降費(fei)獎補方向）績效目標(biao)自評表

市(shi)經(jing)濟和(he)信(xin)息化局          市財政(zheng)局              

2021年8月17日