蚌埠市
首先章 總則
首先條 為加快(kuai)建(jian)(jian)設“兩個中心”城市(shi)，貫徹落(luo)實(shi)《蚌(bang)埠(bu)市(shi)人民政府關(guan)于實(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新驅(qu)動發(fa)(fa)展戰略加快(kuai)“兩個中心”建(jian)(jian)設的若(ruo)干(gan)政策意見》和中共蚌(bang)埠(bu)市(shi)委辦(ban)公室(shi)蚌(bang)埠(bu)市(shi)人民政府辦(ban)公室(shi)《貫徹落(luo)實(shi)<中共安徽省委 安徽省人民政府關(guan)于加大政策調節力度促進(jin)(jin)經濟持續健康(kang)發(fa)(fa)展的意見>的具(ju)體(ti)舉措》等文件精(jing)神，營(ying)造創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新氛圍，降低企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新投入(ru)成本(ben)，激發(fa)(fa)企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新活(huo)力，進(jin)(jin)一步發(fa)(fa)揮科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新券作用，修訂本(ben)辦(ban)法。
第(di)二條 蚌埠市科技(ji)(ji)(ji)創新(xin)券(quan)(以(yi)下簡稱(cheng)“蚌科券(quan)”)是由(you)政府(fu)向企業發放的(de)一(yi)種(zhong)“有價憑證(zheng)”，主要用(yong)(yong)于向高校、科研院所、第(di)三方檢測機構等單(dan)位(wei)購買技(ji)(ji)(ji)術成果，用(yong)(yong)于科技(ji)(ji)(ji)文(wen)獻、科技(ji)(ji)(ji)查新(xin)、儀器共享和(he)專家咨詢，以(yi)及用(yong)(yong)于國家高新(xin)技(ji)(ji)(ji)術企業申報服(fu)務等方面的(de)支出。
第(di)三條(tiao) 蚌科(ke)券的(de)使用、管(guan)理遵守國家有關(guan)法律法規(gui)和(he)財務(wu)規(gui)章制度，遵循廣泛引導、自主申(shen)領、擇優支持、科(ke)學管(guan)理、專款專用的(de)原則。
第二章 管理(li)機(ji)構和職(zhi)責
第四條 市(shi)科技(ji)局、市(shi)財政(zheng)局是(shi)蚌科券的管(guan)理機構(gou)，在(zai)
市(shi)政(zheng)(zheng)府的統(tong)一領(ling)導下開(kai)展工作。市(shi)科技(ji)局(ju)負(fu)責蚌(bang)科券的發放(fang)、兌現等組織(zhi)實施和管理工作。市(shi)財政(zheng)(zheng)局(ju)負(fu)責蚌(bang)科券資金管理及監督檢(jian)查工作。
第五條(tiao) 各(ge)縣區(qu)科技管理部門是蚌(bang)科券申領、兌(dui)現(xian)的推薦單位(wei)。
第三章(zhang) 支持對象(xiang)和適用范圍
第六(liu)條 蚌(bang)科券(quan)(quan)分為(wei)通用(yong)(yong)券(quan)(quan)和(he)專用(yong)(yong)券(quan)(quan)，申領單位須是在(zai)本市注冊、具備獨立(li)法人(ren)資格(ge)、財(cai)務(wu)機構健(jian)全、財(cai)務(wu)管理規(gui)(gui)范、無不良信用(yong)(yong)記錄的(de)企業(ye)。通用(yong)(yong)券(quan)(quan)發(fa)放對象(xiang)為(wei)規(gui)(gui)模以(yi)下高(gao)新技(ji)術企業(ye)和(he)規(gui)(gui)模以(yi)下科技(ji)型(xing)(xing)中(zhong)小企業(ye)，以(yi)及科技(ji)企業(ye)孵(fu)化(hua)器（眾創空間）中(zhong)符合孵(fu)化(hua)條件的(de)入駐企業(ye)。專用(yong)(yong)券(quan)(quan)發(fa)放對象(xiang)為(wei)科技(ji)型(xing)(xing)中(zhong)小企業(ye)、高(gao)新技(ji)術企業(ye)培(pei)育(yu)庫(ku)在(zai)庫(ku)企業(ye)。
第(di)七條 通(tong)用(yong)券用(yong)于補助企(qi)(qi)業(ye)向(xiang)高(gao)校、科(ke)研院所(suo)(suo)以(yi)及第(di)三方檢測機構(gou)等單位購買(mai)(mai)科(ke)技創(chuang)新活動(dong)中(zhong)所(suo)(suo)需的科(ke)技服務。專(zhuan)用(yong)券用(yong)于企(qi)(qi)業(ye)因(yin)申報高(gao)新技術(shu)企(qi)(qi)業(ye)購買(mai)(mai)發(fa)明專(zhuan)利以(yi)及向(xiang)經備案的第(di)三方中(zhong)介服務機構(gou)、具有資(zi)質的審(shen)計機構(gou)購買(mai)(mai)特定(ding)用(yong)途服務。
企(qi)業與提(ti)供(gong)科技服(fu)(fu)務的(de)單(dan)位、個人無任(ren)何(he)投資(zi)與被投資(zi)、隸屬(shu)、共建、產權紐帶等(deng)影響公平(ping)公正(zheng)市場交易(yi)的(de)關聯關系；第三(san)方中介服(fu)(fu)務機構和具(ju)有資(zi)質(zhi)的(de)審計(ji)機構須做出無惡意高價行為承(cheng)諾(nuo)，并(bing)提(ti)供(gong)資(zi)質(zhi)證明、收費(fei)標(biao)準等(deng)相(xiang)關材料按要求(qiu)備(bei)案，經審核后市科技局統(tong)一對外發布通過備(bei)案的(de)機構名單(dan)。
通用(yong)券(quan)用(yong)途：
1.分析(xi)測(ce)(ce)(ce)(ce)試(shi)服務：包括(kuo)新技(ji)術研究過(guo)程(cheng)(cheng)中涉及(ji)(ji)的各種(zhong)分析(xi)測(ce)(ce)(ce)(ce)試(shi)服務、新產(chan)品(pin)開發過(guo)程(cheng)(cheng)中涉及(ji)(ji)的各種(zhong)樣品(pin)測(ce)(ce)(ce)(ce)試(shi)、新產(chan)品(pin)檢驗、產(chan)品(pin)性能(neng)測(ce)(ce)(ce)(ce)試(shi)等(deng)檢測(ce)(ce)(ce)(ce)認證服務。（按照法律法規或強(qiang)制性標準要(yao)求必須開展的強(qiang)制檢測(ce)(ce)(ce)(ce)和法定檢測(ce)(ce)(ce)(ce)等(deng)非科技(ji)創新活動(dong)，不納入支持范圍。）
2.科(ke)技(ji)(ji)信息服務(wu)(wu)：包括科(ke)技(ji)(ji)情報(bao)服務(wu)(wu)、儀器共享服務(wu)(wu)、科(ke)技(ji)(ji)文獻服務(wu)(wu)、科(ke)技(ji)(ji)查新(xin)服務(wu)(wu)。
3.研(yan)(yan)(yan)發活(huo)動(dong)(dong)：與高校、科研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所(suo)等合(he)作或委(wei)(wei)托(tuo)高校、科研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所(suo)開展(zhan)新(xin)技術(shu)、新(xin)產品、新(xin)材料(liao)、新(xin)工藝及其系(xi)統的(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)開發活(huo)動(dong)(dong)。企業委(wei)(wei)托(tuo)給高校、科研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所(suo)的(de)研(yan)(yan)(yan)發項目必須具有(you)明確的(de)產品或應(ying)用目標，有(you)利于(yu)企業改善其產品或生產過(guo)程，提高企業的(de)市場(chang)競爭(zheng)力。
專用(yong)券用(yong)途：
1.購買發明專(zhuan)利：企(qi)業無滿足高新(xin)技(ji)術企(qi)業申(shen)報(bao)要(yao)求的(de)發明專(zhuan)利，購買與(yu)主導(dao)產品核心技(ji)術相關的(de)發明專(zhuan)利，發明專(zhuan)利從(cong)購買日起有效期需在(zai)10年以(yi)上，最高補助(zhu)(zhu)2萬元。獲(huo)得(de)(de)創新(xin)券補助(zhu)(zhu)后該發明專(zhuan)利不得(de)(de)再次轉(zhuan)讓，如(ru)轉(zhuan)讓將追回補助(zhu)(zhu)資金，并且三年內不得(de)(de)再申(shen)領蚌科券。
企(qi)業需按要求提供擬購買發明專利與企(qi)業主(zhu)導(dao)產(chan)品的技(ji)術相關性證明材料，經審(shen)核后方可用券，同(tong)一(yi)企(qi)業只補助一(yi)次。
2.申報(bao)材料(liao)咨詢代理：委(wei)托經備(bei)案的第三方中介服(fu)務機構編寫高(gao)新技(ji)術企業(ye)申報(bao)材料(liao)等服(fu)務活動；
3.財務專項審計(ji)：包括高新(xin)技術企業申報過程中(zhong)，所產(chan)生的研發費用、高新(xin)技術產(chan)品（服務）收入專項報告審計(ji)等(deng)服務。
通用(yong)(yong)券兌現的(de)金(jin)額應不高于企(qi)業(ye)發(fa)生費用(yong)(yong)的(de)80%，所需(xu)補(bu)助(zhu)(zhu)資(zi)金(jin)由(you)市(shi)級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)及企(qi)業(ye)所在地(di)的(de)縣（區）級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)各承(cheng)擔50%。專用(yong)(yong)券按實際使用(yong)(yong)面額兌現，所需(xu)補(bu)助(zhu)(zhu)資(zi)金(jin)從(cong)市(shi)創新型城市(shi)建設專項資(zi)金(jin)中安排。
第八條(tiao) 通用(yong)(yong)券(quan)(quan)不(bu)發實體券(quan)(quan)，專用(yong)(yong)券(quan)(quan)面(mian)額(e)分(fen)為1000元、5000元、1萬(wan)(wan)元、2萬(wan)(wan)元四種，每張券(quan)(quan)編(bian)號(hao)唯一，有效期2年(nian)，需在有效期內及時(shi)使(shi)(shi)用(yong)(yong)、兌(dui)(dui)(dui)現(xian)(xian)(xian)，逾期不(bu)再兌(dui)(dui)(dui)現(xian)(xian)(xian)。蚌(bang)科券(quan)(quan)僅(jin)限于申(shen)(shen)領企(qi)業(ye)(ye)使(shi)(shi)用(yong)(yong)，不(bu)得轉讓、買(mai)賣、贈送，不(bu)重復使(shi)(shi)用(yong)(yong)。單個企(qi)業(ye)(ye)可最高申(shen)(shen)領20萬(wan)(wan)元蚌(bang)科券(quan)(quan)，其中專用(yong)(yong)券(quan)(quan)5萬(wan)(wan)元。專用(yong)(yong)券(quan)(quan)以發生(sheng)推薦(jian)申(shen)(shen)報(bao)高新技術(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)事實為兌(dui)(dui)(dui)現(xian)(xian)(xian)依據，若申(shen)(shen)領企(qi)業(ye)(ye)未通過高新技術(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)認定(ding)，購(gou)買(mai)發明(ming)專利(li)與財務專項(xiang)審計實際使(shi)(shi)用(yong)(yong)專用(yong)(yong)券(quan)(quan)按面(mian)額(e)給(gei)予兌(dui)(dui)(dui)現(xian)(xian)(xian)。若申(shen)(shen)領企(qi)業(ye)(ye)通過高新技術(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)認定(ding)，實際使(shi)(shi)用(yong)(yong)專用(yong)(yong)券(quan)(quan)均(jun)按面(mian)額(e)給(gei)予兌(dui)(dui)(dui)現(xian)(xian)(xian)；同時(shi)為鼓勵(li)企(qi)業(ye)(ye)持(chi)續開展創新活動，維護好高新技術(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)格，專用(yong)(yong)券(quan)(quan)企(qi)業(ye)(ye)結(jie)余(yu)部分(fen)按面(mian)額(e)兌(dui)(dui)(dui)現(xian)(xian)(xian)資(zi)金獎勵(li)給(gei)企(qi)業(ye)(ye)，用(yong)(yong)于開展研發活動和獎勵(li)相關工作(zuo)人員。
第四章 組(zu)織發放(fang)和兌現
第九(jiu)條 組織發放(fang)
1.市科(ke)技(ji)(ji)局(ju)原則上每(mei)年組織一次(ci)蚌科(ke)券發放，企業向所在地縣（區）科(ke)技(ji)(ji)管理(li)部門申請，縣（區）科(ke)技(ji)(ji)管理(li)部門初
審后向市科技局推薦；
2.市科(ke)技局(ju)(ju)會(hui)同市財(cai)政局(ju)(ju)對縣（區）推薦情況進(jin)行審核，確(que)定年度(du)蚌科(ke)券發放企業名(ming)單，并在市科(ke)技局(ju)(ju)網(wang)站進(jin)行公示(shi)；在公示(shi)期間，任何(he)單位或個人(ren)對名(ming)單有異(yi)議的，可以書面、實名(ming)向市科(ke)技局(ju)(ju)提出，市科(ke)技局(ju)(ju)會(hui)同市財(cai)政局(ju)(ju)核實處(chu)理；
3.公示無(wu)異議(yi)或(huo)異議(yi)核實處理(li)后，由市科(ke)(ke)(ke)技局先發(fa)放至(zhi)各縣（區(qu)）科(ke)(ke)(ke)技管(guan)理(li)部(bu)門(men)，各縣（區(qu)）科(ke)(ke)(ke)技管(guan)理(li)部(bu)門(men)再發(fa)放給企業。
第十條(tiao) 通用券(quan)由申(shen)領(ling)使用企業(ye)申(shen)請(qing)兌(dui)現(xian)。專(zhuan)(zhuan)用券(quan)主要(yao)由提供服務方(fang)申(shen)請(qing)兌(dui)現(xian)，企業(ye)自有資金(jin)購買發明(ming)專(zhuan)(zhuan)利(li)和(he)結余(yu)部分符合(he)兌(dui)現(xian)條(tiao)件的由企業(ye)申(shen)請(qing)兌(dui)現(xian)。
通用券申請兌(dui)現(xian)材料：
1.《蚌埠市科(ke)技(ji)創新(xin)券兌現(xian)申報書》；
2.企業(ye)營業(ye)執照副本復印(yin)件；
3.項目實施(shi)總結(jie)報告(gao)；
4.項目(mu)支出情況證明材料；
5.創新成果證明(ming)材料；
6.其它需要提供的材料。
專(zhuan)用券(quan)申請兌現(xian)材料(liao)：
1.《蚌埠市科(ke)技(ji)創(chuang)新券兌現(xian)申報書》；
2.經市(shi)科技局發放有效期內(nei)的(de)專用券實(shi)體券；
3.專用券(quan)使用方和提(ti)供服務(wu)方營業執照副本復印件；
4.購買(mai)發(fa)明(ming)(ming)專利的(de)證書、變(bian)更證明(ming)(ming)以及購買(mai)合(he)同(tong)、支付憑證等(deng)，高新(xin)技術企業申報、審(shen)計等(deng)服務(wu)協議證明(ming)(ming)；
5.其它需要(yao)提供(gong)的材料(liao)。
第十一條 兌現
1.蚌科券原則上每年兌(dui)現(xian)一次。由企業(ye)持(chi)蚌科券兌(dui)現(xian)申(shen)請材料向(xiang)所屬縣(xian)（區）科技管理部(bu)門(men)(men)進(jin)行申(shen)請，縣(xian)（區）科技管理部(bu)門(men)(men)會同同級財(cai)政部(bu)門(men)(men)初審后推薦至市(shi)科技局。
2.市(shi)科(ke)技局組織技術、管理(li)和財務專家，對(dui)蚌科(ke)券兌(dui)現申請材料(liao)進行(xing)評審，評審結果由(you)市(shi)科(ke)技局會同(tong)市(shi)財政局進行(xing)審定(ding)。
3.市科技(ji)(ji)(ji)局(ju)(ju)對審定結果(guo)進行(xing)公示(shi)，任何單位或(huo)個人對結果(guo)有異議(yi)的，可以(yi)書面(mian)、實名向市科技(ji)(ji)(ji)局(ju)(ju)提出，市科技(ji)(ji)(ji)局(ju)(ju)會同市財政局(ju)(ju)核實處理；公示(shi)無異議(yi)或(huo)異議(yi)核實處理后予以(yi)兌(dui)現。
第五(wu)章 監督
第十二條 使用(yong)蚌科(ke)(ke)券(quan)的(de)企業(ye)應嚴格執(zhi)行財(cai)務(wu)規章(zhang)制度和會計核算辦法(fa)，合法(fa)使用(yong)并自覺接受科(ke)(ke)技、財(cai)政(zheng)、審計的(de)監督和檢查。對利用(yong)虛假(jia)項目或惡意高價騙取蚌科(ke)(ke)券(quan)專項資金(jin)的(de)單(dan)位和個(ge)人，一經查實(shi)，予以公開通報(bao)，追回騙取蚌科(ke)(ke)券(quan)兌(dui)現的(de)資金(jin)，三(san)年內(nei)不再給(gei)予各級科(ke)(ke)技計劃項目和政(zheng)府各類獎補資金(jin)支(zhi)持，并將依法(fa)追究(jiu)法(fa)律責任。
第六章(zhang) 附則
第(di)十三條 本實施管理辦法發(fa)布后，《蚌埠市人民政(zheng)府(fu)關于實施創新驅動發(fa)展戰略加快“兩個中心”建設的若(ruo)干政(zheng)策意見》（蚌政(zheng)〔2017〕70號）第(di)十四條中高新技術(shu)企(qi)業培育(yu)獎(jiang)補不再重復(fu)兌現。
第十(shi)四條 本實施管理辦(ban)法(fa)由市(shi)科技局、市(shi)財政局負責解釋。