各縣(xian)（市）、區人民政府，市(shi)有關單位：

《合肥(fei)市(shi)智(zhi)能建造(zao)試點城市(shi)建設實施方案》已經(jing)市(shi)政府同意，現印發(fa)給你們，請認真貫徹(che)落實，抓好組織(zhi)實施。

2023年5月12日

合(he)肥(fei)市(shi)智(zhi)能建(jian)造試點(dian)城市(shi)建(jian)設實(shi)施(shi)方(fang)案

為深入(ru)貫徹黨中央、國務院決策部(bu)署，落實住房(fang)和城鄉建(jian)(jian)設部(bu)等部(bu)門(men)《關于(yu)推動智能建(jian)(jian)造與建(jian)(jian)筑工業化協(xie)同發展的指(zhi)導意見》（建(jian)(jian)市〔2020〕60號(hao)）、《“十四(si)五(wu)”建(jian)筑業發展規劃》（建(jian)市〔2022〕11號(hao)）等文件(jian)要求，加(jia)快推(tui)進智能(neng)建(jian)造試點(dian)城(cheng)市建(jian)設工作，結合我(wo)市實(shi)際，制定本(ben)方案。

一、工(gong)作目標

到2025年(nian)末，與智能建(jian)造(zao)模式(shi)相(xiang)適應的制度體系(xi)、標(biao)準體系(xi)、管理(li)體系(xi)初(chu)步建(jian)立(li)；建(jian)筑(zhu)產業互聯(lian)網(wang)平(ping)臺初(chu)步建(jian)成(cheng)；培(pei)育智能建(jian)造(zao)建(jian)筑(zhu)業龍頭企業不(bu)少(shao)于10家(jia)、智能建造產業基地(di)不少于10個，形成一批以上下游骨干企(qi)業為核心、產業鏈完善的智(zhi)(zhi)能(neng)建造(zao)產業集群；實施智(zhi)(zhi)能(neng)建造(zao)試(shi)點項目不少于50個；建設部品(pin)部件(jian)智能(neng)工(gong)廠(chang)、數字化車間不少(shao)于10個(ge)；裝配式建(jian)筑占(zhan)新(xin)建(jian)建(jian)筑面積比(bi)例(li)力爭達到50％。

二、試點任務

（一）加(jia)強智(zhi)能建造技術創新。加強對企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)智(zhi)(zhi)能(neng)建(jian)造(zao)科技研(yan)發扶持力度(du)，支持骨(gu)干特級建(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)聯(lian)合(he)高等院校組(zu)建(jian)智(zhi)(zhi)能(neng)建(jian)造(zao)核心技術攻(gong)關團隊，合(he)作打造(zao)新型建(jian)筑(zhu)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化技術創新中心等創新研(yan)發基地(di)，建(jian)立產學研(yan)一體的(de)協同機制，將智(zhi)(zhi)能(neng)建(jian)造(zao)作為(wei)重點研(yan)發方(fang)向(xiang)，組(zu)織(zhi)開展智(zhi)(zhi)能(neng)建(jian)造(zao)關鍵技術研(yan)究。引導企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)申報智(zhi)(zhi)能(neng)建(jian)造(zao)相關工(gong)法、發明(ming)專利(li)、軟(ruan)件(jian)著(zhu)作權和科技創新成果(guo)登記，支持企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)申報合(he)肥市新技術、新產品、新模式和首(shou)臺（套）重大技術裝備、首(shou)批次新材料(liao)、首(shou)版次軟(ruan)件(jian)等。到2025年末，獲批智能建造相關省、市科技(ji)計(ji)劃項目不少于30項，省部級(ji)工法不少于(yu)60項，授權專利數量不(bu)少于50個(ge)。〔責(ze)任單位：市科技局、市經(jing)信(xin)局、市城鄉建設局，所有(you)任務均需各縣（市）區人民(min)政府、開發(fa)區管(guan)委會落實，以下不再列出〕

（二）強(qiang)化(hua)數字化(hua)設計(ji)運用。鼓勵大(da)型(xing)設(she)計(ji)企業(ye)建(jian)立數(shu)(shu)字化協同設(she)計(ji)平臺，推進(jin)建(jian)筑、結構(gou)、設(she)備管線、裝(zhuang)修等一(yi)體化集成(cheng)設(she)計(ji)。推進(jin)工程勘察數(shu)(shu)字化轉型(xing)，探索建(jian)筑信息模(mo)型(xing)（BIM）正(zheng)向設(she)計和設(she)計成(cheng)果交付，提升施工圖設(she)計精細化水平。建(jian)立(li)BIM審(shen)查信息系統，推(tui)進基于國產(chan)自(zi)主軟(ruan)件(jian)的BIM技術應用，試(shi)點開展基(ji)于人(ren)工智能（AI）的二維、三維施工圖(tu)智能審查。（責(ze)任單位：市城(cheng)鄉(xiang)建設局、市財政局、市數據資源局）

（三）推行智能化施工管理。積極拓(tuo)展智(zhi)能(neng)裝備應(ying)用(yong)場景，推(tui)廣(guang)智(zhi)能(neng)塔吊、智(zhi)能(neng)混凝土泵送(song)設備等智(zhi)能(neng)化(hua)工程設備。推(tui)進建筑(zhu)(zhu)機器(qi)人在生產、施工、維(wei)保等環節的(de)應(ying)用(yong)，重點推(tui)進與裝配式建筑(zhu)(zhu)相配套的(de)建筑(zhu)(zhu)機器(qi)人應(ying)用(yong)，輔助和(he)替代“危(wei)、繁、臟(zang)、重”施工作業。開展智慧工地建設(she)，鼓(gu)勵大中型建設(she)項目建立(li)多方(fang)協作智能建造平臺，強(qiang)化上下游(you)協同(tong)。支持(chi)工程項目推行智能管(guan)理(li)模式(shi)，通過數字化管(guan)控(kong)提高項目現(xian)場(chang)管(guan)理(li)水平和(he)管(guan)理(li)效(xiao)率。到2025年末，力爭打造省、市智(zhi)慧(hui)工地數(shu)量(liang)不少于100個。（責任(ren)單(dan)位(wei)：市城(cheng)鄉(xiang)建設(she)局(ju)、市科技局(ju)、市經信(xin)局(ju)）

（四）開展(zhan)智能建造試點示(shi)范。擇(ze)優遴(lin)選具有示范效應(ying)的政府投資保障性住房、教育、醫(yi)療、交通等項目開展智能建造試(shi)點(dian)。市級試(shi)點(dian)項目每年不(bu)少(shao)于2個；高新區、經(jing)開區、包河(he)區打造智能建造示范(fan)區，每(mei)年試點項目(mu)不少于3個；其他縣(xian)（市）區、開(kai)發(fa)區每年試點項目(mu)不少于1個(ge)；鼓(gu)勵(li)社會投資項(xiang)目開展(zhan)智能建(jian)造試點。開展(zhan)智能建造新技術(shu)典型(xing)案例征集活動，動態發布(bu)合肥市智能(neng)建(jian)(jian)(jian)造新技術新產品創新服務典型(xing)案例(li)，建(jian)(jian)(jian)立智能(neng)建(jian)(jian)(jian)造應(ying)用(yong)場景庫和可復制經驗清單。到2025年末，智能建造試點項(xiang)目不少于(yu)50個，項(xiang)目面積不少(shao)于(yu)200萬(wan)平方(fang)米，力(li)爭10個(ge)項目入選(xuan)省部級智能建造試點項目或科(ke)技示(shi)范工程。（責任單位(wei)：市城鄉建設局、市重點局）

（五）完善智能建造產(chan)業(ye)布局。以中心城區為重點區域、智能建造骨干企(qi)業為(wei)主體，帶動設計、施工、運維等企(qi)業協同工作(zuo)，形成關聯緊密、生態(tai)完善的產業布局。以(yi)北(bei)城-吳(wu)山、合肥(fei)循環經濟示范園、黃麓-夏(xia)閣(ge)、合肥經開(kai)區等區域性(xing)裝配式(shi)建筑制(zhi)造基地為基礎，積極引入智能建造優質企業，整合產(chan)(chan)業鏈上(shang)下游資源，形成智能建造產(chan)(chan)業集群。到2025年末(mo)，基本形成以中心城區創新技術、信息技術以及(ji)管理服務等高(gao)附加(jia)值產(chan)業為主導，帶動(dong)縣(xian)域(yu)智能建造和制(zhi)造產(chan)業發(fa)展的產(chan)業布局。（責任(ren)單位：市(shi)城鄉建設局(ju)、市(shi)自然(ran)資源和規劃(hua)局(ju)、市(shi)經信局(ju)、市(shi)科技局(ju)）

（六）支持智能建造(zao)產業發(fa)展。培育一批市級(ji)智(zhi)能(neng)建(jian)造(zao)(zao)產業基地，支持成(cheng)立智(zhi)能(neng)建(jian)造(zao)(zao)產業聯盟，引導(dao)勘察設計、部品部件生產、工程總承包、信息(xi)技術等建(jian)筑(zhu)業上下游企(qi)業聚集(ji)，打造(zao)(zao)智(zhi)能(neng)建(jian)造(zao)(zao)產業集(ji)群。發展建(jian)筑(zhu)產業互聯網，積極(ji)培育(yu)行業級(ji)、企(qi)業級(ji)、項目(mu)級(ji)建(jian)筑(zhu)產業互聯網平臺，推動資源(yuan)高效(xiao)配置。到2025年末，發展智能建造產業基地不少于10個，智能建造龍(long)頭(tou)企(qi)業不(bu)少于10家，指(zhi)導40家工(gong)程總承包企(qi)業、設(she)計企(qi)業、部(bu)品部(bu)件生產企(qi)業、施(shi)工(gong)企(qi)業、運維(wei)企(qi)業等完成(cheng)數字(zi)化轉型升級(ji)。（責任單位：市城鄉建設(she)局(ju)、市發(fa)改委、市科技局(ju)、市經信局(ju)）

（七）打(da)造部品(pin)部件智能(neng)工廠。以現有裝(zhuang)配式建筑示范園區(qu)為基(ji)礎，國家級、省級裝配式建筑(zhu)產業基(ji)地(di)為支撐，引(yin)導有實力(li)的(de)企業積極打造部(bu)品部(bu)件智(zhi)(zhi)能工廠(chang)，建(jian)設(she)模塊(kuai)化房屋構(gou)件智(zhi)(zhi)能生產(chan)線，不(bu)斷提高智(zhi)(zhi)能化裝(zhuang)備和(he)機器人(ren)的(de)應用比例和(he)場景。推動(dong)預制(zhi)管(guan)廊、地鐵管(guan)片、高架橋(qiao)箱梁、預應力(li)板等預制(zhi)構(gou)件生產(chan)線建(jian)設(she)，減少(shao)現場施工，滿足市場多(duo)樣化需求(qiu)。推行(xing)數字化車間建(jian)設(she)，積極引(yin)導BIM、制造執行系(xi)統（MES）、數據(ju)采集系統（SCADA）、數據顯示系統（DDS）、企業資源計劃（ERP）等系統應用。建立基(ji)于BIM技術的居住建(jian)筑標(biao)準(zhun)化部(bu)品部(bu)件庫，推行(xing)部(bu)品部(bu)件(jian)信息二維碼、無線射頻識別（RFID）等物聯網識(shi)別(bie)技術，實現預制構(gou)件從生(sheng)產加工(gong)、入庫、儲存、調撥(bo)、出庫、運輸、進(jin)場驗收等全過程(cheng)智能識(shi)別(bie)、定位(wei)、跟蹤、監控和管理。到(dao)2025年末，建設全市部(bu)品部(bu)件智能工廠、數字化車(che)間(jian)不少于10家。（責任單位：市(shi)(shi)城鄉建設局、市(shi)(shi)經信局）

（八）優化政(zheng)府監管機制(zhi)。加大信(xin)息技術在工程(cheng)管(guan)理(li)領域應用(yong)，持續優化(hua)合肥市工程(cheng)建設(she)全業務資源管(guan)理(li)平(ping)臺，完善“兩(liang)庫(ku)一碼(ma)”（人員庫、項目庫和工(gong)(gong)地碼）、工(gong)(gong)程勘察(cha)信(xin)息(xi)化管(guan)理系統、數(shu)字化審圖系統、能耗監測系統等業務監管(guan)系統。建設智慧工(gong)(gong)地信(xin)息(xi)平臺，進一步完善工(gong)(gong)程建設數(shu)字化成果(guo)交(jiao)付、審查和存檔(dang)管(guan)理體系，實現從勘察(cha)、設計、施工(gong)(gong)到竣工(gong)(gong)驗收(shou)全過程信(xin)息(xi)化管(guan)理，進一步提升監管(guan)水平。（責任(ren)單(dan)位(wei)：市城鄉建設局、市財政(zheng)局、市數據(ju)資源局）

（九）加(jia)強(qiang)專技(ji)人(ren)才培養(yang)。支(zhi)持(chi)合肥工(gong)業(ye)(ye)(ye)大學、安(an)徽建(jian)筑大學等(deng)高等(deng)院(yuan)(yuan)校和合肥職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)學院(yuan)(yuan)等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校增設智能建(jian)造(zao)(zao)、建(jian)筑工(gong)業(ye)(ye)(ye)化相關專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)，培(pei)養智能建(jian)造(zao)(zao)、建(jian)筑工(gong)業(ye)(ye)(ye)化等(deng)領域專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)人(ren)(ren)才及高層(ceng)次管(guan)理(li)人(ren)(ren)才。鼓勵(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與大專(zhuan)(zhuan)院(yuan)(yuan)校共建(jian)實(shi)習實(shi)訓(xun)(xun)基地，提升智能建(jian)造(zao)(zao)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)人(ren)(ren)員實(shi)踐(jian)能力。對相關部門和企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)人(ren)(ren)員開展智能建(jian)造(zao)(zao)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)。積極探索開展智能建(jian)造(zao)(zao)、建(jian)筑工(gong)業(ye)(ye)(ye)化專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)職(zhi)稱評定(ding)和崗位工(gong)人(ren)(ren)技(ji)能（工(gong)種(zhong)）培(pei)訓(xun)(xun)、認證。到2025年末(mo)，培養專科(ke)及以上專業人(ren)才300人以(yi)上，建立智能(neng)建造、建筑工業化(hua)實訓基地(di)不(bu)少于5個。（責(ze)任單位：市(shi)教育局、市(shi)人社局、市(shi)城鄉(xiang)建設局）

（十）組建智能建造專家庫(ku)。從勘察設計、部品(pin)部件(jian)生產(chan)、施工等企業和(he)高等院校(xiao)中遴(lin)選智(zhi)(zhi)能建造(zao)(zao)專(zhuan)家(jia)，組建合(he)肥市智(zhi)(zhi)能建造(zao)(zao)專(zhuan)家(jia)庫。在(zai)智(zhi)(zhi)能建造(zao)(zao)試點企業（產(chan)業基地）、智(zhi)(zhi)能建造(zao)(zao)試點項(xiang)目、智(zhi)(zhi)能建造(zao)(zao)成熟技術（產(chan)品(pin)）實踐應用目錄(lu)評(ping)選中，實行專(zhuan)家(jia)評(ping)審(shen)機制。定期組織專(zhuan)家(jia)開展交流研討，為(wei)智(zhi)(zhi)能建造(zao)(zao)行業發展提供(gong)咨(zi)詢意見，為(wei)復雜(za)工程(cheng)及疑(yi)難(nan)問題提供(gong)技術支撐。到2025年末，遴(lin)選智能建造專家不少于(yu)200名(ming)。（責任單位：市城鄉建設局）

（十一）完善支(zhi)持政策體系(xi)。鼓勵企業加大科研資金投入(ru)，支持傳統建筑業企業進(jin)行智能(neng)化轉(zhuan)型升級(ji)，申報(bao)高(gao)新技術企業、“專精特新”企業(ye)。將(jiang)智能(neng)建(jian)造(zao)(zao)產業(ye)園、智能(neng)建(jian)造(zao)(zao)工廠建(jian)設納入(ru)建(jian)設用(yong)地(di)供(gong)應計劃，對發展(zhan)智能(neng)建(jian)造(zao)(zao)產業(ye)相關(guan)實驗、研發、生(sheng)產等用(yong)地(di)需求給予(yu)重(zhong)點保障。支持(chi)企業(ye)、行(xing)業(ye)組織開(kai)展(zhan)智能(neng)建(jian)造(zao)(zao)相關(guan)職業(ye)技能(neng)培(pei)訓和競賽。鼓勵(li)智能(neng)建(jian)造(zao)(zao)試(shi)點項(xiang)目采用(yong)“評定分離”方式進行招投(tou)標(biao)，支(zhi)持招標(biao)人將獲(huo)得智(zhi)能(neng)建(jian)造新(xin)技術新(xin)產品創新(xin)服務典型案(an)例、試點示范工程、可復制可推廣經(jing)驗(yan)做法等業績(ji)成(cheng)果作(zuo)為定標(biao)擇優因素(su)。按照《合(he)(he)肥市促(cu)進經(jing)濟發(fa)展若(ruo)干政策(ce)》，落(luo)實(shi)智(zhi)能(neng)建(jian)造產業發(fa)展獎勵(li)激勵(li)措施。對符合(he)(he)條(tiao)件的智(zhi)能(neng)建(jian)造企(qi)業，精(jing)準(zhun)落(luo)實(shi)組合(he)(he)式稅(shui)費支(zhi)持政策(ce)，降低企(qi)業創新(xin)成(cheng)本。（責(ze)任(ren)單位(wei)：市(shi)城(cheng)鄉建設局(ju)(ju)、市(shi)發改委(wei)、市(shi)科技局(ju)(ju)、市(shi)人(ren)社局(ju)(ju)、市(shi)自然資源和規劃局(ju)(ju)、市(shi)財(cai)政局(ju)(ju)、市(shi)稅務(wu)局(ju)(ju)、市(shi)公管局(ju)(ju)）

（十二）建立健全(quan)標準(zhun)規(gui)范。圍(wei)繞(rao)數字化(hua)設計、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)生產、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)設備、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)施(shi)工、智(zhi)(zhi)(zhi)慧運維等領域(yu)，開展智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)建造相(xiang)關(guan)標(biao)(biao)(biao)準規范(fan)研究(jiu)和編制(zhi)(zhi)工作，搭建先進適(shi)用的(de)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)建造標(biao)(biao)(biao)準框架。鼓勵科(ke)研院所、骨干企(qi)業、行業協會制(zhi)(zhi)定高(gao)于國家標(biao)(biao)(biao)準、地方標(biao)(biao)(biao)準水平(ping)的(de)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)建造相(xiang)關(guan)團體(ti)標(biao)(biao)(biao)準和企(qi)業標(biao)(biao)(biao)準，力爭形成具有帶動(dong)引領作用的(de)技術(shu)規范(fan)。（責(ze)任單位：市城(cheng)鄉建設局、市市場監管(guan)局）

三、保障(zhang)措施

（一(yi)）強化(hua)組織領導(dao)。成立合肥市(shi)智能(neng)建造試點城(cheng)市(shi)建設(she)工(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小組(zu)(zu)，市(shi)政(zheng)府分管副市(shi)長任組(zu)(zu)長，市(shi)政(zheng)府聯系城(cheng)鄉建設(she)工(gong)作(zuo)(zuo)的副秘(mi)書長、市(shi)城(cheng)鄉建設(she)局局長任副組(zu)(zu)長，市(shi)直有關部(bu)門(men)以及(ji)各(ge)縣(xian)（市(shi)）區政(zheng)府、開發(fa)(fa)區管委會等(deng)為成員單位，負責統籌推進智能(neng)建造發(fa)(fa)展工(gong)作(zuo)(zuo)，及(ji)時研(yan)究解決(jue)重大問(wen)題。領導(dao)小組(zu)(zu)下設(she)辦公室，辦公室設(she)在市(shi)城(cheng)鄉建設(she)局，承擔(dan)領導(dao)小組(zu)(zu)日常工(gong)作(zuo)(zuo)。（責任單(dan)位：市領(ling)導小(xiao)組(zu)各成員單(dan)位）

（二(er)）強化考核(he)評估。領導小組(zu)各成(cheng)員(yuan)單(dan)位應當(dang)按(an)照本(ben)方案落實(shi)各項工(gong)(gong)作，領導小組(zu)辦公室每年組(zu)織開展試點工(gong)(gong)作成(cheng)效(xiao)評(ping)估(gu)。將智能建(jian)造建(jian)設(she)納入城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)綠色發展目標考核(he)體(ti)系(xi)，加強督(du)查督(du)辦，確保各項任務落實(shi)到位。（責任單位：市領導小組各成員(yuan)單位）

（三）強化宣傳推廣。充分利(li)用互(hu)聯網(wang)、新媒體等傳播手(shou)段，開展智能建(jian)造(zao)知(zhi)識和(he)政策宣貫，提(ti)高公眾對智能建(jian)造(zao)的認(ren)知(zhi)度(du)。發揮(hui)市場主體、行業組織作用，組織現場觀摩、專家講座等，加大(da)特定行業、特定人(ren)群宣傳力度(du)，宣傳試點(dian)成效、推廣(guang)試點(dian)經驗，提(ti)升全行業對智能建(jian)造(zao)認(ren)知(zhi)度(du)和(he)關注度(du)，營造(zao)智能建(jian)造(zao)發展良好氛圍。（責任(ren)單(dan)位：市領導小組(zu)各成員單(dan)位）

????本(ben)方(fang)案自(zi)發布(bu)之日(ri)起實施，有效期至2025年12月31日。