各(ge)相關部門，各(ge)社(she)區(qu)管(guan)委會，駐區(qu)有(you)關單位，區(qu)屬(shu)國有(you)公司(si)：

《新(xin)站高新(xin)區高新(xin)技(ji)術(shu)企業(ye)培育三年(nian)行動(dong)方案（2023—2025年）》已(yi)經區管委會(hui)2023年第5次(ci)主任辦(ban)公(gong)會議研(yan)究通過(guo)，現(xian)印發給你們，請遵照執行。

安(an)徽合(he)肥新(xin)(xin)站(zhan)高(gao)新(xin)(xin)技術產業開發(fa)區管理委員會     

   2023年4月2日

新站高新區(qu)高新技術企業(ye)培育三年行動方案（2023—2025年(nian)）

高(gao)新技(ji)(ji)術(shu)企業(ye)是實施創新驅動發(fa)展戰略的(de)(de)(de)骨干力量，是推動經濟高(gao)質量發(fa)展的(de)(de)(de)重要(yao)引擎，是促進(jin)產業(ye)轉型升(sheng)級的(de)(de)(de)內在動力，是實現科技(ji)(ji)自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強的(de)(de)(de)生力軍(jun)。為貫徹落實黨的(de)(de)(de)二十大精神，進(jin)一步強化企業(ye)技(ji)(ji)術(shu)創新主體(ti)地位，提(ti)升(sheng)企業(ye)自(zi)(zi)主創新能力，推進(jin)我(wo)區高(gao)新技(ji)(ji)術(shu)企業(ye)培育工作，量質并舉(ju)壯大高(gao)新技(ji)(ji)術(shu)企業(ye)集群，特(te)制定本方案(an)。

一(yi)、總體要(yao)求(qiu)

以增強企(qi)業(ye)自主創(chuang)新(xin)能(neng)力為(wei)核心，按照“狠抓(zhua)源頭、引(yin)培并舉、整體聯動(dong)、系統推進”的(de)原則(ze)和“發現一批(pi)(pi)、培育一批(pi)(pi)、認定一批(pi)(pi)、成長一批(pi)(pi)”的(de)思路，推動(dong)各創(chuang)新(xin)要素加(jia)速向(xiang)企(qi)業(ye)集(ji)聚，加(jia)大高新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)培育力度，形成以高新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)為(wei)代(dai)表的(de)創(chuang)新(xin)型企(qi)業(ye)集(ji)群，為(wei)新(xin)站打(da)造國內一流水平的(de)高新(xin)區貢獻科技(ji)力量。

二、主要目(mu)標

（一(yi)）數量(liang)實(shi)現倍增。高新技術企業(ye)數量(liang)在2022年基礎上實現(xian)倍增，到2025年突破(po)500家。

（二(er)）基(ji)礎不斷夯實(shi)。孵化載體數(shu)量和質量顯著(zhu)增強，到2025年，全區市級(ji)以上孵化器眾創空間超(chao)過25家，孵(fu)化載體面(mian)積(ji)突破100萬㎡。

（三）結(jie)構(gou)明顯優化。到2025年，高新技術產業增(zeng)加值占規上(shang)工業增加值(zhi)比重保持85%以(yi)上，專精特新企(qi)業達200家。

（四）創新能力提升。到2025年，企業(ye)研發能力明顯提升(sheng)，全(quan)區有(you)效發明專利擁有(you)量(liang)達6000件以上，開(kai)發一批擁(yong)有自(zi)主(zhu)知識產(chan)權的標志性產(chan)品。

三、重點任務

（一）夯實(shi)國家高企培育基礎

1.加大科技企業梯度(du)培育。建立健全“科技(ji)型中小(xiao)企業(ye)庫—‘小(xiao)升高(gao)’培育(yu)企業(ye)庫—高(gao)新技(ji)術企業(ye)庫—高(gao)成(cheng)長企業(ye)庫”四(si)級梯次培(pei)育庫，完(wan)善入(ru)庫(ku)評價(jia)和在庫(ku)培育機制(zhi)。挖(wa)掘有創新基礎、研發投入(ru)、發展潛力(li)強的(de)科(ke)技型中小(xiao)企(qi)業作為(wei)國(guo)家(jia)高(gao)企(qi)的(de)后(hou)備力(li)量。通過加大摸排、宣傳等方(fang)式積極組織(zhi)全區企(qi)業申報國(guo)家(jia)科(ke)技型中小(xiao)企(qi)業，并在此基礎上(shang)建立國(guo)家(jia)高(gao)企(qi)培育庫(ku)，到2025年底，培育庫(ku)入庫(ku)企業達(da)到300戶。對入(ru)庫企業主動進行跟(gen)蹤服務，按(an)照(zhao)國家高企認定標準有針對性的補齊短板。（責任單位：區科技局、市(shi)場監(jian)管(guan)局，科創公司）

2.建強科技企(qi)業孵(fu)化載體。實施孵化(hua)(hua)載(zai)(zai)體(ti)提質(zhi)增量(liang)工程。大(da)力(li)提升(sheng)現有孵化(hua)(hua)載(zai)(zai)體(ti)的運營(ying)質(zhi)量(liang)和專(zhuan)業化(hua)(hua)水平，建立(li)以孵化(hua)(hua)高新(xin)技術企業為運營(ying)績效(xiao)評價重點的考核機制。引導(dao)高教基地有條(tiao)件的院校投(tou)資(zi)新(xin)建，支(zhi)持國資(zi)公司加大(da)力(li)度建設，鼓勵閑置(zhi)廠房(fang)、低效(xiao)用地等升(sheng)級改造，高標(biao)準(zhun)建設孵化(hua)(hua)載(zai)(zai)體(ti)，構(gou)建眾(zhong)創空間—孵化(hua)器—加速器—產(chan)業(ye)(ye)園區的科技企業(ye)(ye)孵(fu)化(hua)鏈(lian)條，增加(jia)科技型中小企業(ye)(ye)和高(gao)新技術企業(ye)(ye)源頭供給。三(san)年(nian)行動(dong)期內，全區孵(fu)化(hua)載體累計引育國家高(gao)新技術企業(ye)(ye)超180家。(責任單(dan)位：區科技局(ju)、社會事業局(ju)、財(cai)政(zheng)局(ju)，鑫城(cheng)公司、科創(chuang)公司）

3.強化(hua)科(ke)創項目(mu)招引。圍(wei)繞(rao)產業鏈開展(zhan)科技招(zhao)商，重點(dian)招(zhao)引優(you)質(zhi)科技型企業、新(xin)型研發機構(gou)、科技服務類(lei)機構(gou)和高層次人才團(tuan)隊(dui)等。大力招(zhao)引海內外優(you)秀科技人才（團(tuan)隊(dui)）攜帶科技成(cheng)果(guo)創辦科技企業。積(ji)極招(zhao)引符合我區產業發展(zhan)需(xu)求的合肥市外高新(xin)技術企業。到2025年(nian)，全區(qu)新招引(yin)上述各類科創項目不少于100個，培(pei)育認定國(guo)家高企50戶(hu)以上(shang)。（責任(ren)單位：區投(tou)資(zi)促進局(ju)、經貿發(fa)展局(ju)、科(ke)技局(ju)，科(ke)創公司）

4.推動(dong)科技成果轉(zhuan)化(hua)落(luo)地。建立科(ke)技成果(guo)轉化專班，深化大院大所(suo)名校合作(zuo)，主動(dong)對接中科(ke)大、北(bei)航(hang)、合工(gong)大和安(an)大等省內(nei)外高校、科(ke)研(yan)院所，構建覆蓋科技(ji)成果(guo)轉化全鏈條(tiao)閉環的(de)生(sheng)態體系，推(tui)動(dong)科技(ji)成果從“實驗場”加速走(zou)向“應用場”，為國家高企培育提供源頭供給。到2025年底，挖掘高校(xiao)院所高質量成果超(chao)50項(xiang)，推動成果轉(zhuan)化新設立企(qi)業(ye)超30家，培育(yu)認定(ding)國家(jia)高企20戶。(責(ze)任(ren)單位：區科技局、投資促進局，科創公司）

5.深入(ru)摸排優(you)質潛(qian)在(zai)企業(ye)。建立部門和社(she)區聯動工作(zuo)機(ji)制，聯合市場監督局(ju)、經貿發(fa)展局(ju)和投資促進局(ju)，定期梳(shu)理擁有(you)有(you)效專利、招商引資、專精特新(xin)等企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)名單，協(xie)同社(she)區摸(mo)排(pai)高(gao)企(qi)(qi)(qi)培(pei)育目標(biao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。面(mian)向企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、中介服務機(ji)構提供(gong)申報和服務管理平(ping)臺(tai)，為挖掘潛(qian)在高(gao)新(xin)技(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)提供(gong)技(ji)術分析手段。社(she)區每季度有(you)效摸(mo)排(pai)目標(biao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)數量(liang)不少于(yu)5個。 (責任單位：區(qu)科技(ji)局(ju)、經貿(mao)發展局(ju)、投資促進局(ju)、市場監管(guan)局(ju)，各社區(qu)管(guan)委會）

（二）加強創(chuang)新能(neng)力建設

6.強化知識(shi)產(chan)權引育。實施(shi)入庫科技型(xing)(xing)中小企(qi)業(ye)(ye)知識產(chan)權(quan)“清零”行動(dong)，引導(dao)科技型(xing)(xing)中小企(qi)業(ye)(ye)對(dui)自主(zhu)研發成果及(ji)時(shi)申請并獲得(de)發明專利等知識產(chan)權(quan)，同時(shi)鼓勵企(qi)業(ye)(ye)通過受讓(rang)、受贈、并購等方式(shi)，獲得(de)對(dui)其主(zhu)要產(chan)品(服務)在技術上發揮(hui)核(he)心支持作用的(de)知識產(chan)權(quan)的(de)所有權(quan)。對企業開展(zhan)知識產(chan)權(quan)綠色通(tong)道，加速(su)知識產(chan)權(quan)受理。到2025年底，全(quan)區(qu)當年發明專利授權達到1500件。（責(ze)任單位(wei)：區市場監管(guan)局、科技局）

7.提升信息化管理水平。鏈接(jie)合肥市“科(ke)創大腦”、安徽省高新(xin)技術產業(ye)綜合(he)業(ye)務管理系統及國(guo)家(jia)高企認定管理平臺，推動(dong)(dong)建(jian)立科技、財政、稅務部門線上協(xie)同機(ji)制，優化國(guo)家(jia)高企培育、申(shen)報、評(ping)審、推薦(jian)流程，加強科技企業(ye)統計監測(ce)，開展動(dong)(dong)態跟蹤和分析(xi)研判，實現國(guo)家(jia)高企認定(ding)管理“一網通辦”。（責(ze)任單位：區數據資源局）

（三）構建創新服務生(sheng)態(tai)

8.定期開展國(guo)家高企申報(bao)培訓。支持依托第三方機構(gou)，以“固定套餐(can)+量身(shen)定制”的方式確定培訓內容，深入企業重(zhong)點(dian)輔導如何規范高企(qi)研發(fa)管理制(zhi)度(du)(du)、財(cai)務管理制(zhi)度(du)(du)，設立研發(fa)費用項目輔助賬和高新技術產(chan)品(pin)輔助賬等，重點(dian)解讀(du)高企(qi)政(zheng)策、申報流程及(ji)注意(yi)事(shi)項，建立(li)國家高(gao)企(qi)申(shen)報培訓輔導機制。(責任單(dan)位：區(qu)科技局(ju)(ju)、新站稅務局(ju)(ju)，各(ge)社區(qu)管委會）

9.加大(da)優質科技中介機構引進。鼓勵科(ke)技咨(zi)詢、知識(shi)產權代理(li)、會計師事務(wu)所等科(ke)技服務(wu)機構落戶，為園區企(qi)業申報國家高企(qi)提供專業化服務(wu)。每年對科(ke)技中介機構服務(wu)質量進行評選，對工作成效特別突出(chu)的機構予以表彰激勵。到2025年，全(quan)區(qu)新增(zeng)科技中介(jie)機(ji)構不少于(yu)10家。(責任單(dan)位：區科技局，科創公司(si)）

10.優化科技金融服務。設(she)立并發揮(hui)新站(zhan)各(ge)類產業基金(jin)和“科(ke)技貸”“園區貸”等科(ke)技金(jin)融產品作(zuo)用，定期開展金融機構進(jin)孵(fu)化載體行動、政銀(yin)企(qi)(qi)對接活動，為科(ke)創企(qi)(qi)業提供全方(fang)位、全成(cheng)長周期金融服務。鼓勵高(gao)新(xin)技術企(qi)(qi)業利用知識(shi)產權(quan)質(zhi)押(ya)獲取融資，實現企(qi)(qi)業知識(shi)產權(quan)資產價值(zhi)。對符合條件的國家高(gao)新(xin)技術企(qi)(qi)業、省專精(jing)特(te)新(xin)中小企(qi)(qi)業及冠軍(jun)企(qi)(qi)業、國家專精(jing)特(te)新(xin)小巨(ju)人企(qi)(qi)業給予300-1000萬元信用額度支持。到2025年，全區科技金融(rong)產品規模達5億元(yuan)，累(lei)計為200家科創企業提供信貸支持。（責任單位(wei)：區財政(zheng)局、科技局，擔保(bao)公司(si)）

11.建立常(chang)態化(hua)服務機制。遴選技術專(zhuan)家(jia)、財稅(shui)專(zhuan)家(jia)成為(wei)高(gao)(gao)企培育(yu)輔(fu)(fu)導員(yuan)，在(zai)孵(fu)化(hua)載體(ti)、新(xin)型研(yan)發機構(gou)設立(li)專(zhuan)（兼(jian)）職高(gao)(gao)企培育(yu)服務員(yuan)，在(zai)各包(bao)保企業(ye)設立(li)兼(jian)職高(gao)(gao)企培育(yu)聯絡(luo)員(yuan)，建立(li)高(gao)(gao)企培育(yu)三(san)級服務體(ti)系，打(da)造全(quan)覆蓋的(de)(de)高(gao)(gao)企培育(yu)服務專(zhuan)業(ye)團隊。指導企業(ye)建立(li)研(yan)發費用項目輔(fu)(fu)助賬和高(gao)(gao)新(xin)技術產品輔(fu)(fu)助賬等(deng)，規范研(yan)發費用歸集。對獲(huo)認定(ding)的(de)(de)高(gao)(gao)新(xin)技術企業(ye)，做好企業(ye)所(suo)得稅(shui)、研(yan)發費用加(jia)計扣除政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)落實(shi)，切實(shi)讓企業(ye)享受到(dao)國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)帶來的(de)(de)紅利。（責(ze)任單位：區科技局(ju)、新(xin)站(zhan)稅(shui)務局(ju)）

12.營造創新創業氛圍(wei)。定(ding)期舉辦產(chan)業論壇、創業路演(yan)、科技(ji)成果與資(zi)本對接(jie)會，拓寬優(you)秀創業項目的發現渠(qu)道。充分利用高教基(ji)地人才(cai)薈萃的優(you)勢，舉辦創新創業大賽，打(da)造活動品(pin)牌(pai)，給予優(you)勝項目團隊資(zi)金、場地等支持(chi)，營造創新創業良好(hao)氛圍(wei)。（責(ze)任單位：區黨工委辦公室、經貿發展(zhan)局(ju)、社(she)會事(shi)業(ye)局(ju)、人事(shi)勞動(dong)局(ju)、科(ke)(ke)技局(ju)，科(ke)(ke)創公司）

四、保(bao)障措施(shi)

13.加強組織領導。將高企培育工(gong)作(zuo)列(lie)為區科創委會議(yi)的重要內容，定期通(tong)報工(gong)作(zuo)推進(jin)(jin)情況(kuang)，研究解決工(gong)作(zuo)中的難(nan)點問題，統籌推進(jin)(jin)政(zheng)策和(he)任(ren)務落實。建立(li)科技、財政(zheng)和(he)稅務聯合審核推薦工(gong)作(zuo)機(ji)制，明確工(gong)作(zuo)目標，制定工(gong)作(zuo)方案，做到上下聯動、協同推進(jin)(jin)。 (責(ze)任單(dan)位：區(qu)科技局(ju)、經貿發展局(ju)、財(cai)政局(ju)、投資促進局(ju)、市場監管局(ju)、新站稅務局(ju)，各社區(qu)管委(wei)會)

14.強化政策扶(fu)持。進(jin)一步完善科技(ji)(ji)(ji)投入政(zheng)策，發(fa)(fa)揮財政(zheng)資金(jin)的激(ji)勵(li)和(he)引(yin)(yin)導作用，加大對(dui)企(qi)(qi)業(ye)開展技(ji)(ji)(ji)術(shu)開發(fa)(fa)、成果轉化和(he)購(gou)買科技(ji)(ji)(ji)服務等創新(xin)活(huo)動給予支持，對(dui)高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)培育輔導、申報認定、引(yin)(yin)進(jin)落戶(hu)給予獎勵(li)。根據(ju)《關于印發(fa)(fa)新(xin)站高(gao)新(xin)區優質中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)梯度(du)培育方案的通知》（合新(xin)管〔2023〕27號(hao)）要求，對通過中介機構輔導的“績優層”及(ji)以上入庫企(qi)業(ye)，按(an)實際發生的(de)輔導(dao)費用給予每家(jia)企(qi)業(ye)不超過5萬元的(de)區級費用補貼。對當年首次認定通過(guo)的(de)高企，給(gei)予每家35萬元獎勵，其中20萬元于當年獎勵(li)，剩余(yu)15萬元于(yu)復評通(tong)過后予(yu)以獎勵(li)。對當年新(xin)(xin)落(luo)戶的高企（有效期內且注冊、辦公、納稅均在新(xin)(xin)站(zhan)高新(xin)(xin)區），視作(zuo)首次(ci)認定。若(ruo)企業申報獎勵(li)時未升規，則按照80%額度給予獎勵。

對納入優質(zhi)中(zhong)小企業梯次培育庫的企業，租賃區屬國有(you)載(zai)體且當年區級財力貢獻在150元/㎡及以上(shang)的，擇優給予第二年租(zu)金減免(mian)。減免(mian)標準為：當年區級財力貢獻(xian)150-250元/㎡（含250元/㎡），減免10元/㎡/月；當年區級財力貢獻250-400元/㎡（含400元/㎡），減(jian)免20元(yuan)/㎡/月(yue)；當年區級財力貢獻(xian)400元/㎡及以上，減免(mian)30元/㎡/月(yue)。（責任單位：區經貿發展局(ju)、科技局(ju)、財(cai)政局(ju)）

15.加大宣傳(chuan)力度。充分(fen)運用各(ge)類媒體，加(jia)大對高新技術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)相關培育政策的(de)(de)宣傳(chuan)力(li)度，著(zhu)力(li)提升政策實施(shi)效果。重點宣傳(chuan)認(ren)(ren)定通過的(de)(de)高新技術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，為全區科(ke)技企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)提供示范，吸(xi)引更多的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)參與到高新技術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)培育認(ren)(ren)定中(zhong)來，營造良好(hao)的(de)(de)高企(qi)(qi)(qi)申報(bao)培育認(ren)(ren)定氛圍。（責任單(dan)位：區黨工委辦公室、科(ke)技局，各(ge)社區管委會(hui)）

本方案自2023年4月1日起(qi)執行(xing)，有效期三年，由區科技局負責解釋。

附件：高新技術企業培育認定(ding)年度(du)任務計(ji)劃表(biao)

附件

高新技術(shu)企(qi)業培(pei)育(yu)認定(ding)年(nian)度任務計劃表