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關于印發宿松縣工業企業畝均效益評價工作實施意見(試行)的通知

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2023/4/6     瀏覽次數:    

各鄉、鎮人(ren)民政(zheng)府,各街道辦事(shi)處,縣政(zheng)府各部門、直屬機(ji)構、派出機(ji)構:

《宿(su)松縣工業企業畝(mu)均效益評價工作實施意見(試(shi)行)》已經縣政(zheng)府常務會議研究通過,現印發給你(ni)們,請認真貫徹執(zhi)行。

 

 

 

宿松縣人(ren)民政府辦公室

2023年4月6日

 

 

 

 

宿松縣工業企業畝(mu)均(jun)效益評價(jia)工作實(shi)施(shi)意(yi)見(試行(xing))

 

為進(jin)一步引導企(qi)業樹立“畝(mu)均(jun)(jun)論英雄(xiong)”的發展(zhan)(zhan)理念,優(you)化(hua)(hua)(hua)資(zi)源配置,推動(dong)工(gong)業企(qi)業轉型升級,促進(jin)高質量發展(zhan)(zhan),根據《關于推廣畝(mu)均(jun)(jun)效益(yi)評(ping)價工(gong)作的意(yi)見》(皖經信(xin)運行〔2021〕108號)、《關于開展(zhan)(zhan)工(gong)業企(qi)業畝(mu)均(jun)(jun)效益(yi)評(ping)價工(gong)作實(shi)(shi)施意(yi)見的通知》(安經信(xin)運行〔2022〕3號),結合(he)宿(su)松(song)縣實(shi)(shi)際,對全縣工(gong)業企(qi)業實(shi)(shi)施綜合(he)評(ping)價,依法推動(dong)資(zi)源要素差別(bie)化(hua)(hua)(hua)、市(shi)場化(hua)(hua)(hua)配置,實(shi)(shi)現(xian)畝(mu)均(jun)(jun)效益(yi)最大化(hua)(hua)(hua),制(zhi)定本實(shi)(shi)施意(yi)見。

一(yi)、指導思想

堅持以(yi)習(xi)近平(ping)新時代中國特色社會主義思(si)想為指導,深入學習(xi)貫徹(che)黨(dang)的二十(shi)大精(jing)神和習(xi)近平(ping)總書記考察安徽重(zhong)要講話指示精(jing)神,堅定不移走工(gong)(gong)業(ye)強縣(xian)、創新發(fa)展之路,探(tan)索形成以(yi)“畝均(jun)論英雄”的企(qi)業(ye)貢獻(xian)評(ping)價導向(xiang),建立完善正向(xiang)激(ji)勵和反向(xiang)倒逼機制,促(cu)進全縣(xian)工(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)高(gao)質量發(fa)展,為加快建設新階段現代化美好(hao)宿松(song)作(zuo)出(chu)積極貢獻(xian)。

二、主要原(yuan)則(ze)

(一)堅持績(ji)效優先、高質量發(fa)展的(de)原(yuan)則(ze)。建立以企業(ye)畝(mu)均產出(chu)績(ji)效為核心的(de)綜(zong)合評(ping)價制度,對(dui)企業(ye)發(fa)展績(ji)效作出(chu)綜(zong)合評(ping)價,推動工業(ye)經濟高質量發(fa)展。

(二(er))堅持客觀公正(zheng)、統一(yi)評(ping)價(jia)的原(yuan)則。確定統一(yi)數據處理標(biao)準、統一(yi)評(ping)價(jia)指標(biao)體系(xi)、統一(yi)評(ping)價(jia)結(jie)果分(fen)類(lei),注重(zhong)評(ping)價(jia)采集(ji)數據的原(yuan)始性(xing),對企(qi)業(ye)發展績效作(zuo)出客觀公正(zheng)評(ping)價(jia)。建(jian)立全縣統一(yi)的工業(ye)企(qi)業(ye)畝(mu)均效益評(ping)價(jia)體系(xi),并(bing)在實踐(jian)過程(cheng)中不斷(duan)完善提高。

(三)堅(jian)持正向引導、反向倒(dao)逼(bi)的(de)原則。強化(hua)評價結果運用(yong),分(fen)類指(zhi)導,有步驟、分(fen)階段地實施差別化(hua)政策(ce)。堅(jian)持正向引導為主,推動要素(su)向高效益、高產出(chu)、高成長、高質(zhi)量(liang)企業(ye)集聚(ju);落(luo)實反向倒(dao)逼(bi)措(cuo)施,倒(dao)逼(bi)落(luo)后和嚴(yan)重(zhong)過剩產能退(tui)出(chu)、低(di)效企業(ye)轉型(xing)。

三、評價體系

(一)評(ping)價(jia)范圍

1.規模以(yi)上工業企(qi)業:以(yi)評價年度12月31日在庫為(wei)準。

2.部分(fen)規模(mo)以下(xia)工業企(qi)業:獨立供(gong)地5畝以上的規模(mo)以下(xia)工業企(qi)業。

3.暫不評價(jia)企業:

(1)對新(xin)設立企業、兼(jian)并(bing)(bing)重組(zu)類企業及其他暫不適宜納(na)入評價的(de)企業,截(jie)至評價年度(du)年底前,注冊時間(jian)、土(tu)地出(chu)讓(rang)合(he)同約定的(de)竣工(gong)時間(jian)或(huo)兼(jian)并(bing)(bing)重組(zu)協議簽訂時間(jian)不滿3年的(de),視為過渡(du)期。

(2)對已實(shi)施(shi)技術改造、搬(ban)遷入園、盤活利用(yong)閑置和低效工業用(yong)地轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)級的(de)(de)(de)企(qi)業,自(zi)通(tong)過驗收時(shi)間(jian)起,截(jie)至評價年(nian)度的(de)(de)(de)12月31日,不滿2年(nian)的(de)(de)(de),視為提(ti)升(sheng)(sheng)期。

符合以上情況(kuang),可列(lie)入暫不(bu)評價名單,也可以申請評價,但是評價后不(bu)再享受暫不(bu)評價的保護期。列(lie)入暫不(bu)評價名單的企(qi)業,由企(qi)業屬地政(zheng)府確認(ren)并公(gong)示后,報(bao)縣工(gong)業企(qi)業畝均效益評價工(gong)作領導小組辦公(gong)室備案(an),可暫不(bu)評價。

4.不(bu)評價(jia)企業:屬于以(yi)下(xia)情況的企業不(bu)參與評價(jia)。

(1)已注銷、搬遷至外市、破產(chan)拍賣以及無自有土地且已停產(chan)企(qi)業。

(2)未實(shi)際從事工業生產的企業。

5.其他情況:

(1)已破(po)產、停業但是土地未(wei)退出(chu)的企(qi)業仍參與評(ping)價。

(2)電力、熱力、燃氣及(ji)水(shui)生產(chan)和供應(ying)業,采礦業,煙草,垃圾焚燒,污水(shui)處(chu)理及(ji)其他(ta)公益性企業只(zhi)計算畝均效(xiao)益,不進行(xing)評價分類。

(3)參與評(ping)價對(dui)象原則上為(wei)具有法人資格(ge)的獨立核算工業企業,即單(dan)體評(ping)價,一(yi)般不采用集團(tuan)合并評(ping)價。

(二)評價指標及權(quan)重

評價指(zhi)(zhi)(zhi)標由單(dan)項評價指(zhi)(zhi)(zhi)標和企業(ye)綜合(he)素質附加指(zhi)(zhi)(zhi)標組成。

1.單項評價指(zhi)標。對規模以(yi)上(shang)工(gong)業(ye)企業(ye)設定畝均(jun)稅收、畝均(jun)營業(ye)收入、畝均(jun)技改(gai)投資、研發經費投入強度(du)、單位能耗營業(ye)收入、單位污染物(wu)排放營業(ye)收入、全(quan)員勞動生產(chan)率、人才密度(du)8項指(zhi)標,權重分(fen)別為總分(fen)的40%、15%、15%、10%、5%、5%、5%、5%。

2.規模以下(xia)工業企業以畝均稅收為(wei)主要指標(biao),權重為(wei)100%。

(三)計分方式

1.計算公式

2.計分規則

(1)指(zhi)標(biao)基準(zhun)值:評價(jia)指(zhi)標(biao)基準(zhun)值采用(yong)評價(jia)年度參評企業該項指(zhi)標(biao)算術平均值的1.5倍。

(2)企業(ye)某項(xiang)指標為負(fu)數或空缺(que)的(de),該(gai)項(xiang)得分為0分。

(3)為避免個(ge)別(bie)單(dan)(dan)項(xiang)(xiang)指標得(de)分超高(gao)導(dao)致單(dan)(dan)一指標主導(dao)評價結果現象(xiang),單(dan)(dan)項(xiang)(xiang)指標最(zui)高(gao)得(de)分不超過該項(xiang)(xiang)基準分的1.5倍。

(4)企業各項評價(jia)指(zhi)標數(shu)據(ju)采用(yong)評價(jia)年度數(shu)據(ju)計算。

3.企業綜合素質(zhi)加分指標設置

為引導和鼓勵企業創新(xin)、綠色和高(gao)質量發(fa)展,指標體系中(zhong)增設企業綜合(he)素質加分(fen)指標(加分(fen)項),同一類別(bie)的(de)(de)加分(fen)項按照不(bu)(bu)(bu)重復(fu)和就高(gao)不(bu)(bu)(bu)就低(di)的(de)(de)原則執(zhi)行,最(zui)高(gao)加分(fen)不(bu)(bu)(bu)超過20分(fen)。企業獲得的(de)(de)各(ge)類榮(rong)譽(證書)不(bu)(bu)(bu)在有(you)效(xiao)范圍內的(de)(de)不(bu)(bu)(bu)加分(fen),各(ge)類綜合(he)素質附加項認定時(shi)間節點(dian)為評價(jia)年度的(de)(de)12月31日。

企業綜合素質附加(jia)指標(加(jia)分項(xiang))

序號

類別

加(jia)分細則

數據來(lai)源單位

1

創新發(fa)展(zhan)

國家級專精(jing)特(te)新“小巨人”企(qi)業5分(fen)、省(sheng)級專精(jing)特(te)新冠軍企(qi)業3分(fen)、省(sheng)級專精(jing)特(te)新企(qi)業2分(fen)、市級專精(jing)特(te)新企(qi)業0.5分(fen)(不重復累加),省(sheng)級三品示范企(qi)業2分(fen)

縣科經局

2

被評為(wei)國(guo)家高新技術企(qi)業的2分(fen)、列入戰新、高技術產(chan)業庫的企(qi)業2分(fen)

縣科經(jing)局、縣發改委

3

院士工(gong)作(zuo)(zuo)站10分、國家級博(bo)士后(hou)工(gong)作(zuo)(zuo)站5分、國家級研發(fa)機構(gou)、國家級創新(xin)(xin)平臺5分、省(sheng)級博(bo)士后(hou)工(gong)作(zuo)(zuo)站3分、省(sheng)級研發(fa)機構(gou)、省(sheng)級創新(xin)(xin)平臺3分、市(shi)級研發(fa)機構(gou)1分(不重(zhong)復累加)

縣(xian)發(fa)改委(wei)、縣(xian)科經局、縣(xian)人社局

4

國家(jia)科(ke)技(ji)一、二、三等(deng)獎分別(bie)8、7、6分、省科(ke)技(ji)一、二、三等(deng)獎分別(bie)5、4、3分(不重復累加)

縣(xian)科經局

5

國(guo)家級(中國(guo)馳(chi)名商標、國(guo)家地理標志保護產品(pin)(pin))5分(fen)、中國(guo)專利(li)金獎(jiang)、銀獎(jiang)、優秀獎(jiang)分(fen)別5、4、3分(fen)、省專利(li)金獎(jiang)、銀獎(jiang)、優秀獎(jiang)分(fen)別2、1.5、1分(fen)(不重復累加),皖美品(pin)(pin)牌示范企(qi)業(ye)2分(fen),省商標品(pin)(pin)牌示范企(qi)業(ye)2分(fen)

縣市(shi)監局(ju)

6

數(shu)字賦能

國家(jia)級(ji)智能(neng)制造示范工廠揭榜單位5分,省級(ji)智能(neng)工廠3分、省級(ji)數(shu)字化(hua)車間2分(不重復累加)

縣科經局

7

國(guo)家級工業互(hu)聯網試點示范項目(平(ping)臺)5分,省級工業互(hu)聯網試點示范項目(平(ping)臺)3分(不重復累加)

8

綠色發展

國(guo)家級綠(lv)色(se)(se)工(gong)廠5分(fen)(fen),省級綠(lv)色(se)(se)工(gong)廠3分(fen)(fen),國(guo)家級龍(long)(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)5分(fen)(fen)、省級龍(long)(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)3分(fen)(fen)、市級龍(long)(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)0.5分(fen)(fen),企(qi)業(ye)(ye)安全生產標準化一級3分(fen)(fen)、二(er)級2分(fen)(fen)、三級0.5分(fen)(fen)(不重復累加)

縣(xian)科經局(ju)、縣(xian)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村局(ju)、縣(xian)應急(ji)局(ju)等(deng)

9

金融賦能

主(zhu)板上市5分(fen)、新三板2分(fen)、專(zhuan)精特新、創新板1分(fen)

縣(xian)金(jin)融辦、縣(xian)科(ke)經(jing)局

10

社(she)會貢獻

A級納稅信用企業3分

縣稅務局(ju)

11

中國質量獎(jiang)5分(fen)(fen)(提名獎(jiang)3分(fen)(fen))、省政(zheng)府(fu)質量獎(jiang)3分(fen)(fen)(提名獎(jiang)1分(fen)(fen))、市政(zheng)府(fu)質量獎(jiang)2分(fen)(fen)(提名獎(jiang)0.5分(fen)(fen))、縣政(zheng)府(fu)質量獎(jiang)1分(fen)(fen)(不重(zhong)復累加)

縣市監局(ju)

12

開(kai)放發(fa)展

進出口實(shi)績100--1000萬美元(yuan)加2分,1000萬美元(yuan)以(yi)上加3分。有認定的外資(zi)到(dao)資(zi)100萬美元(yuan)以(yi)上,連(lian)續三年(nian)每年(nian)加2分

縣商務局

(四)評價(jia)分類

A類(lei)--優先發(fa)展類(lei)。指資源利用效(xiao)率高、質量效(xiao)益好、貢(gong)獻大的企(qi)業。具體(ti)標(biao)準:總得分在(zai)評(ping)價企(qi)業中排(pai)名前(qian)20%(含)的規上企(qi)業為(wei)A類(lei)。

B類--鼓(gu)勵(li)提升類。指(zhi)資(zi)源(yuan)利用(yong)效率、質量效益和貢獻相(xiang)對較好,轉型升級發展水平有待(dai)進一步提升的企業。具體標(biao)準:總得分在評(ping)價企業中排名列20-65%(含)的規上企業為B類。

C類(lei)--規范轉(zhuan)型類(lei)。指綜合(he)質(zhi)量效(xiao)益(yi)一(yi)般(ban),需重點規范、幫扶轉(zhuan)型、引導升級的企(qi)(qi)業。具(ju)體標準:總得分在評價(jia)企(qi)(qi)業中排名列65-95%(含(han))的規上企(qi)(qi)業為C類(lei)。

D類(lei)(lei)--調控幫扶類(lei)(lei)。指發展(zhan)水(shui)平落后,需倒(dao)逼提升(sheng)、改(gai)造(zao)幫扶、重點(dian)整治或淘汰的企業(ye)。具體標準:總得分在評價企業(ye)中排(pai)名列后5%的規上企業(ye)為(wei)D類(lei)(lei)。

(五)定(ding)檔調檔

為更全面(mian)反映企(qi)業(ye)的生產經營狀況(kuang),綜合評(ping)價在環境保護、生產安全、發展貢(gong)獻等(deng)方面(mian)結合企(qi)業(ye)實際情況(kuang)在評(ping)分分檔的基礎上予以定檔和調檔,相關調整不占分檔比例(li)。

1.提檔

(1)評價年度是國家制造業(ye)單項(xiang)冠軍企業(ye)、工業(ye)領軍、核心、骨干企業(ye)直接定為A類。

(2)評價年(nian)度(du)新升(sheng)規(gui)模以上企業(限當(dang)年(nian))可(ke)提升(sheng)一檔。

(3)國家高新技術企(qi)業(ye)、戰新、高技術企(qi)業(ye)和省級專精特新(及以(yi)上(shang))企(qi)業(ye)原則上(shang)不列入D類(lei)。

2.降檔

(1)評(ping)價(jia)年度(du)畝均稅收(shou)低(di)于全(quan)縣平均值或總稅收(shou)低(di)于50萬元的不列(lie)入A類,稅收(shou)非正常戶(hu)和稅收(shou)風(feng)險(xian)戶(hu)不列(lie)入A、B類。

(2)對存(cun)在(zai)失(shi)信行為的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye),在(zai)評(ping)價年度發生安(an)全(quan)(quan)生產(chan)事(shi)故(gu)或新(xin)改擴未(wei)(wei)開(kai)展安(an)全(quan)(quan)設施“三同(tong)時”、已建(jian)成未(wei)(wei)開(kai)展安(an)全(quan)(quan)現狀評(ping)價或安(an)全(quan)(quan)設計核查的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye),以及(ji)發生生態環境責任(ren)事(shi)故(gu)、食品安(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye),不列入(ru)A、B類(lei)。

(3)獨立(li)供地(di)20畝以上的規下(xia)企(qi)業(ye)不(bu)列入A、B類。

(4)在(zai)評價年度退出規(gui)模(mo)以(yi)上(shang)企業不列入A類(lei)。

(5)已破產、停業但是土地(di)未退出的(de)企(qi)業直接(jie)列為D類。

3.其他情況:

對全縣經濟社會發展和產(chan)業(ye)轉型升級做出突出貢獻的企(qi)業(ye),由相關(guan)主管部門(men)提出,報領(ling)導小組研究,酌(zhuo)情調檔。

(六)評(ping)價程序

1.評價(jia)企(qi)業(ye)確(que)定(ding)。每年3月(yue)初由縣(xian)統計局(ju)提供(gong)(gong)規模(mo)(mo)以(yi)上(shang)(shang)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)名單(dan)(dan)(規模(mo)(mo)以(yi)上(shang)(shang)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)以(yi)評價(jia)年度的12月(yue)31日在(zai)庫為(wei)準(zhun)),由縣(xian)資規局(ju)牽頭提供(gong)(gong)獨立供(gong)(gong)地(di)5畝以(yi)上(shang)(shang)的規模(mo)(mo)以(yi)下(xia)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)名單(dan)(dan)。縣(xian)畝均辦聯合縣(xian)稅務局(ju)、縣(xian)市監局(ju)等部門進行審定(ding),確(que)定(ding)最終(zhong)參與評價(jia)企(qi)業(ye)名單(dan)(dan)。

2.評(ping)價數據收集。企業畝(mu)均效益評(ping)價數據由各主(zhu)管部門提(ti)供,于(yu)3月底前匯總蓋章后報送縣畝(mu)均辦。

3.評價(jia)(jia)指標核算。4月初縣畝(mu)均(jun)辦牽頭開展綜合評價(jia)(jia),5月中(zhong)旬前(qian)得出初步(bu)評價(jia)(jia)結果。

4.評價(jia)結果公(gong)(gong)示(shi)。5月下旬(xun)縣均畝辦將(jiang)(jiang)評價(jia)結果進(jin)行為期(qi)5個工作日(ri)的公(gong)(gong)示(shi)。企業(ye)若(ruo)對公(gong)(gong)示(shi)信息有異議,可在公(gong)(gong)示(shi)期(qi)內向縣畝均辦以書(shu)面或(huo)文字形式提出(chu),并將(jiang)(jiang)有疑(yi)數據(ju)交(jiao)相關主管部(bu)門核(he)查和修(xiu)正,主管部(bu)門將(jiang)(jiang)審核(he)意(yi)見以書(shu)面形式報縣畝均辦受(shou)理。公(gong)(gong)示(shi)期(qi)內企業(ye)未提出(chu)異議,視(shi)同(tong)無意(yi)見。

5.評(ping)價結果(guo)(guo)發布。縣(xian)畝(mu)均辦(ban)將評(ping)價結果(guo)(guo)報市(shi)工業企業畝(mu)均效益(yi)評(ping)價專項(xiang)工作領導小組研究同意(yi)后,對社會公布最終(zhong)評(ping)價結果(guo)(guo)。

四、評定結(jie)果運(yun)用

依據評價結(jie)果,在(zai)(zai)資(zi)源配置上按照A類(lei)優先(xian)保(bao)障、B類(lei)積極支持(chi)、C類(lei)相對控制、D類(lei)嚴格限制的原則,在(zai)(zai)扶持(chi)政策、用地、環保(bao)管控、融資(zi)、水、電(dian)、氣等方(fang)面實(shi)行差別(bie)化政策。

(一)A類企業

1.優先適用財政(zheng)鼓勵政(zheng)策;各類申報項(xiang)目優先重點推薦(jian)。

2.工業(ye)發展政(zheng)策資金(jin)按(an)110%兌(dui)現(xian)。

3.優先保障用地需求;支持對C、D類企業兼并(bing)重組。

4.優先保障(zhang)用能需求。

5.鼓勵政策(ce)性擔保(bao)融(rong)(rong)資公司優先提供融(rong)(rong)資擔保(bao),適度(du)降低擔保(bao)費率;鼓勵金(jin)融(rong)(rong)機構實施差別化信貸政策(ce)。

6.優先推薦或提名企業負責(ze)人作(zuo)為各(ge)級各(ge)類先進評選,優先組織(zhi)其(qi)參加(jia)政府(fu)及(ji)其(qi)主管部門組織(zhi)的學習、培訓、考察和招(zhao)商引資等活(huo)動。

(二)B類企業

1.支持申報各級各類政府性評獎評優、品牌認定、試點示范項目(mu)、專項資金支持類項目(mu)等。

2.工業發展政策資金按100%兌現。

3.在(zai)土地供給(gei)方面給(gei)予支持;在(zai)符合我(wo)縣(xian)產(chan)(chan)業導向的前提(ti)下(xia)支持企業開(kai)展(zhan)“零增(zeng)地”技術改造以增(zeng)產(chan)(chan)提(ti)質。

4.保障用能需求(qiu);實(shi)施有(you)序(xu)用電時給(gei)予適度支持。

5.鼓勵(li)政策性擔保融資(zi)公司優先提供融資(zi)擔保;鼓勵(li)金融機構實(shi)施差別化(hua)信貸政策。

(三(san))C類企業

1.工業發展(zhan)政(zheng)策(ce)資金按90%兌現。

2.限制(zhi)用(yong)地需求,除政府認定的(de)轉(zhuan)型(xing)(xing)升級項目外(wai),原(yuan)則上不(bu)再新(xin)增供地。支持企(qi)業實施(shi)“騰籠換(huan)鳥”,利用(yong)騰退(tui)出(chu)的(de)土地、能耗、環境等空間發展先進(jin)產(chan)能或轉(zhuan)產(chan)轉(zhuan)型(xing)(xing);強化投(tou)資協(xie)議和土地出(chu)讓合(he)同的(de)履約(yue)監管,嚴(yan)格追究企(qi)業違約(yue)責任。

3.限制企業(ye)用能需(xu)求,適度降低企業(ye)年度用能指標。實(shi)施有序(xu)用電(dian)時(shi),作為限電(dian)對象。

4.限制安排(pai)企業新增排(pai)污(wu)權指(zhi)標。

5.鼓(gu)勵企業開展提檔升級、節能(neng)減(jian)排、清潔(jie)生產等技術改造。

(四(si))D類企業

1.不推薦(jian)申報各級(ji)各類(lei)政(zheng)府性(xing)評(ping)獎評(ping)優(you)、品牌(pai)認定、試點示范(fan)項目(mu)、專(zhuan)項資(zi)金支持類(lei)項目(mu)等。

2.不(bu)享(xiang)受工業發展(zhan)政策資金。

3.除新(xin)上屬于國家《產業結(jie)構調(diao)整目錄(lu)》(2019年版(ban))鼓勵類項目外(wai),不(bu)再(zai)新(xin)增(zeng)供地(di)。

4.降低企業年度用(yong)(yong)能指標;實施有序用(yong)(yong)電(dian)和節能管理時作為首要(yao)限制(zhi)對象。

5.禁止安排企業(ye)新增排污權指標,實施區域污染(ran)物限排時作為重點限排對象(xiang)。

6.依(yi)法依(yi)規堅(jian)決整治(zhi)。依(yi)法依(yi)規堅(jian)決整治(zhi)不符(fu)合能耗、環保、質量、安全等強制性標準(zhun)的企業,直至關停。

工業發(fa)展(zhan)政(zheng)策指《宿松縣(xian)加(jia)快工業發(fa)展(zhan)若干(gan)(gan)政(zheng)策(試行)》《宿松縣(xian)推進科技創新若干(gan)(gan)政(zheng)策(試行)》兩項政(zheng)策。若有修訂,按修訂版執行。

上述政策,法(fa)律、法(fa)規、規章另行規定的,從(cong)其規定;與國家、省、市有(you)關政策不一(yi)致,則按國家、省、市有(you)關政策要求執(zhi)行。

五、保障措施

(一)加強組織(zhi)領(ling)導(dao)。成(cheng)立(li)宿(su)松(song)縣工(gong)(gong)業(ye)企業(ye)畝(mu)(mu)(mu)均(jun)(jun)效益評價(jia)工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組,統籌協調各項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo),領(ling)導(dao)小(xiao)組辦(ban)(ban)公室(簡稱畝(mu)(mu)(mu)均(jun)(jun)辦(ban)(ban))設在縣科技經(jing)濟信息化局,具(ju)體負(fu)責日(ri)常工(gong)(gong)作(zuo)。領(ling)導(dao)小(xiao)組各成(cheng)員單(dan)位按照職責分工(gong)(gong),認真開(kai)(kai)展畝(mu)(mu)(mu)均(jun)(jun)效益評價(jia),制(zhi)定實施配(pei)套(tao)政策措施,協同推進工(gong)(gong)作(zuo)落實。各相關部門、各鄉鎮(街道)、縣經(jing)開(kai)(kai)區也要建立(li)相應的組織(zhi)領(ling)導(dao)機制(zhi),明確一名分管領(ling)導(dao)和一名聯絡(luo)員具(ju)體負(fu)責落實(名單(dan)報縣畝(mu)(mu)(mu)均(jun)(jun)辦(ban)(ban)),全力(li)配(pei)合縣畝(mu)(mu)(mu)均(jun)(jun)辦(ban)(ban)開(kai)(kai)展評價(jia)工(gong)(gong)作(zuo)。

(二)明確(que)(que)(que)工(gong)作職責。各項評價指標按照“誰主管、誰統計、誰負責”的原則,加(jia)強數(shu)據統計、核(he)(he)實、報送(song)等(deng)工(gong)作,確(que)(que)(que)保(bao)責任落實到位。一是建立數(shu)據采集(ji)機制(zhi),做(zuo)好基礎(chu)數(shu)據臺賬。各鄉鎮(街道)、縣(xian)經(jing)開區配(pei)合縣(xian)資規局(ju)(ju)對(dui)轄區內企(qi)(qi)業用地面積、一企(qi)(qi)多地、一地多企(qi)(qi)、企(qi)(qi)業轉讓等(deng)情況(kuang)進(jin)行調(diao)查確(que)(que)(que)認;二是建立部門聯動機制(zhi),縣(xian)科經(jing)局(ju)(ju)、縣(xian)發改委、縣(xian)統計局(ju)(ju)、縣(xian)資規局(ju)(ju)、縣(xian)稅務(wu)局(ju)(ju)等(deng)部門要分(fen)別做(zuo)好相(xiang)關(guan)數(shu)據的匯總(zong)與審核(he)(he),確(que)(que)(que)保(bao)基礎(chu)數(shu)據的合法性、真實性和準(zhun)(zhun)確(que)(que)(que)性;三是建立公示與糾偏機制(zhi),確(que)(que)(que)保(bao)評價結果的準(zhun)(zhun)確(que)(que)(que)性、透明度和公信力(li)。

(三(san))落實差別(bie)化政策(ce)措施(shi)。縣工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)畝均效(xiao)益評價(jia)工作領導小組要督促縣直相關部(bu)門建立一套(tao)差別(bie)化的政策(ce)措施(shi),協調解決政策(ce)兌現過(guo)程(cheng)中的問題,推(tui)進(jin)資源要素向綜合評價(jia)高的企(qi)業(ye)(ye)集聚,提(ti)升資源要素利用(yong)效(xiao)率。

(四)強化督查(cha)指導。縣工業企業畝(mu)均(jun)效益(yi)評價工作(zuo)領導小組(zu)負(fu)責(ze)對各地、各部門畝(mu)均(jun)效益(yi)評價工作(zuo)的(de)督查(cha)指導。對工作(zuo)進展不(bu)快、落(luo)實不(bu)力的(de)單(dan)(dan)位(wei),實行(xing)不(bu)定(ding)期通(tong)報,對工作(zuo)推進中思(si)想不(bu)重視、責(ze)任不(bu)落(luo)實、措施不(bu)到位(wei)、成效不(bu)明(ming)顯的(de)單(dan)(dan)位(wei),嚴(yan)肅督促整改。

(五)加(jia)強宣(xuan)傳(chuan)(chuan)引(yin)(yin)導。充分利用新聞媒體做好(hao)(hao)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)引(yin)(yin)導,積極(ji)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)推(tui)廣先進(jin)經驗和(he)典型案(an)例。各相關部門、各鄉鎮(街道)、縣經開區(qu)要加(jia)大對工業企(qi)業畝均效益(yi)評價(jia)工作實(shi)施意見的(de)(de)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)力度,做好(hao)(hao)有關指標、結果應(ying)用的(de)(de)解讀說(shuo)明,引(yin)(yin)導企(qi)業主動參(can)與,積極(ji)配合數據采集,切(qie)實(shi)改變(bian)企(qi)業發展(zhan)理(li)念,為畝均效益(yi)評價(jia)工作營造良好(hao)(hao)的(de)(de)社會(hui)氛(fen)圍。

六、其(qi)他(ta)

(一)本意(yi)見根據我(wo)縣(xian)經濟發(fa)展實際情況適時進(jin)行修訂完善。本辦法自(zi)印發(fa)之日起執(zhi)行。

(二(er))本意見由(you)縣工業企(qi)業畝(mu)均評價工作領導(dao)小(xiao)組辦(ban)公(gong)室負責解釋。

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