安慶市市場監督管理局(ju)關(guan)于進(jin)一步創優營商環境服務市場(chang)主體發展壯大

十二(er)條措施（2023版）

為深入貫徹中央(yang)和省委經(jing)濟工(gong)作會議、全市持續深化“一改兩為”全力拼經濟促發展大會精神(shen)，進(jin)一步聚焦市(shi)場主體關切和人民群眾期盼，充分發揮(hui)市(shi)場監管職能作(zuo)用，優(you)環境(jing)、激活力、促發展、保安(an)全，創(chuang)建一流“滿宜辦”營(ying)商環境(jing)，提出(chu)以下十(shi)二條(tiao)措施(shi)：

一、持(chi)續提升企業開辦便利度(du)。加大改革創新力度(du)，推進辦照不(bu)出村（居）、在銀行設立企業開辦窗(chuang)口(kou)改革，同步發(fa)放(fang)“電(dian)(dian)子(zi)營業執(zhi)照+電(dian)(dian)子(zi)印(yin)章”。

二、快(kuai)速辦理企業變更注銷(xiao)。深化一屏式注銷(xiao)、證照并銷(xiao)、歇業(ye)備案改革，搭建安(an)慶市“一(yi)件(jian)(jian)事一(yi)次辦(ban)”系統平臺，實行企業登記、印章(zhang)、稅務、社保(bao)(bao)、醫(yi)保(bao)(bao)、住房公積金(jin)繳存登記等“企業變更(geng)一(yi)件(jian)(jian)事”聯辦(ban)。

三、支持鼓(gu)勵“個轉(zhuan)企”。加強“個轉企”政策宣(xuan)傳，為(wei)自愿變(bian)更為(wei)企業的個體工商(shang)戶提供領(ling)辦、代辦、幫辦“一(yi)站(zhan)式服務”，優(you)化登記流(liu)程，推動(dong)市(shi)場主體量(liang)質齊(qi)升。

四、減免個體工商戶檢驗檢測費用。市(shi)級市(shi)場監管(guan)部門直屬檢驗檢測(ce)機(ji)構，對(dui)(dui)全市(shi)個體工商(shang)戶委(wei)托的計量(liang)檢測(ce)和特種(zhong)設備(bei)檢驗費用減半(ban)收(shou)取，對(dui)(dui)全市(shi)個體工商(shang)戶委(wei)托的農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)資料(liao)類產(chan)品(pin)質量(liang)檢驗費用減半(ban)收(shou)取,為棉(mian)花加工企(qi)業(ye)和(he)紡織(zhi)企(qi)業(ye)提(ti)供棉(mian)花質量免費檢驗(yan)服務(wu)。

五、推(tui)深做實“流動診所”活動。主動上門調研解決企(qi)業在(zai)標(biao)準(zhun)(zhun)、計量(liang)、檢驗檢測、質(zhi)量(liang)管(guan)理和食品(pin)(pin)、藥品(pin)(pin)、產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)、特種設備安全等方(fang)面存在(zai)的(de)問(wen)題(ti)和需求，幫助企(qi)業建(jian)立(li)完善首席(xi)質(zhi)量(liang)官、標(biao)準(zhun)(zhun)總監(jian)等制度，向企(qi)業免費(fei)提供所(suo)需的(de)技術標(biao)準(zhun)(zhun)文本。

六(liu)、持續開(kai)展品(pin)牌(pai)創(chuang)建活動。服務(wu)企業(ye)爭創各級政府質量獎和(he)“皖美品牌(pai)”“食安安徽(hui)”“十大皖藥基地(di)”等質量(liang)品牌(pai)，提(ti)升企業品牌(pai)影(ying)響力(li)。

七、加大知識產權質押(ya)融資力度。加強政銀企協調(diao)聯動(dong)，探索推(tui)行風險補(bu)償(chang)機制、開展專利和商標混合(he)質押，推(tui)廣(guang)知識(shi)產權(quan)金融(rong)保(bao)險，提升融(rong)資規模和質量(liang)，讓企業更多“知產(chan)”變成“資(zi)產(chan)”。

八、提(ti)升知識產權公共(gong)服務水平(ping)。發(fa)揮安慶知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)咨詢服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)工(gong)作站(zhan)和公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)網點作用，提(ti)供快速(su)審查、快速(su)確權(quan)(quan)、快速(su)維權(quan)(quan)的一體化知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)綜合(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)；探索開發(fa)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)信息公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)APP，方便(bian)企業獲取和查詢知識產(chan)權(quan)信(xin)息。

九、優化企業信(xin)用管(guan)理服務。加強(qiang)信(xin)用修(xiu)復指(zhi)導(dao)，探索(suo)建(jian)立行(xing)政處罰決(jue)定(ding)書與信(xin)用修(xiu)復告知書“兩書同送”工作(zuo)機制(zhi)，助企快速(su)重返市(shi)場；加(jia)強企業(ye)年(nian)報指(zhi)導，對首次未按時年(nian)報但已(yi)改正違(wei)法行(xing)為的，免(mian)于行(xing)政處罰；推行(xing)公共信用(yong)信息報告代替(ti)市(shi)場監管領域無違(wei)法違(wei)規證(zheng)明。

十、持續優化消費環境。開展“提振消(xiao)費(fei)信心(xin) 打造宜購中(zhong)心(xin)”活動，鼓勵、指(zhi)導企業積極申報各級線下無(wu)理由退貨承(cheng)諾優(you)秀單(dan)位(wei)、放心(xin)消(xiao)費(fei)示范單(dan)位(wei)，大力發展(zhan)(zhan)ODR企業，開展(zhan)(zhan)“小份菜(cai)”改革，及時發布消(xiao)費(fei)預警(jing)，持續釋放消(xiao)費(fei)活力。

十一、常態開展(zhan)“宜商服務日”活動。堅持“周三一(yi)線工作(zuo)法”，采(cai)取請進來(lai)、走(zou)下去等方式主(zhu)動(dong)對接(jie)市場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)需求，圍繞市場(chang)(chang)監管職能，每月組織一(yi)場(chang)(chang)咨詢、培(pei)訓、幫(bang)扶、問卷調(diao)查等現場(chang)(chang)活(huo)動(dong)，列(lie)出幫(bang)解清(qing)單，專班推進，閉環管理，解決市場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)“痛點(dian)(dian)、堵(du)點(dian)(dian)、難點(dian)(dian)”問題。

十(shi)二(er)、推行包容審(shen)慎(shen)監管。完善(shan)市場監管領域輕微(wei)違法行為輕罰、免罰清單，實行(xing)柔性執法；完(wan)善(shan)“觸(chu)發(fa)式”監管(guan)機(ji)制(zhi)，給予市場主體一定時間的“觀察期”和“提示期”，最大限度減少監管對市場主體生產經營活動的影(ying)響。