工信(xin)廳企業函(han)〔2023〕88號

各省、自治區、直轄市(shi)及計劃單(dan)列市(shi)、新疆生產建設兵團中小(xiao)企業主管部門：

為深入貫(guan)徹落實黨(dang)中央、國務院關于促(cu)進大(da)(da)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)融通(tong)(tong)創新(xin)(xin)的決策(ce)部(bu)署，按照《關于開(kai)展(zhan)(zhan)“攜手行動(dong)” 促(cu)進大(da)(da)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)融通(tong)(tong)創新(xin)(xin)（2022-2025年）的通(tong)(tong)知》（工(gong)信(xin)部(bu)聯企(qi)(qi)業(ye)〔2022〕54號）要求，現組織開(kai)展(zhan)(zhan)2023年度大(da)(da)企(qi)(qi)業(ye)“發榜”中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)“揭榜”工(gong)作。有關事項通(tong)(tong)知如下：

一、工作目標

聚焦制造強(qiang)國(guo)、網絡(luo)強(qiang)國(guo)重點領(ling)域，通過龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)發布產(chan)(chan)業(ye)(ye)技術創新和(he)(he)配套需(xu)求，中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)“揭(jie)榜”攻關(guan)，形(xing)成(cheng)大(da)中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)協同創新合力，攻克一批(pi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)技術難題，形(xing)成(cheng)一批(pi)融通創新成(cheng)果(guo)，助力補短(duan)板(ban)鍛(duan)長板(ban)強(qiang)基礎，提升產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈韌性和(he)(he)安全水平。

二、基本(ben)原則

（一）政府(fu)搭臺，企(qi)業(ye)對(dui)接。通(tong)(tong)過組(zu)織(zhi)開展(zhan)“揭榜(bang)”“發榜(bang)”工作，拓展(zhan)大中小(xiao)企(qi)業(ye)融通(tong)(tong)對(dui)接渠道，由(you)(you)大企(qi)業(ye)與中小(xiao)企(qi)業(ye)自愿(yuan)基于市(shi)(shi)場(chang)(chang)原則進行合作，實現創新需(xu)求由(you)(you)市(shi)(shi)場(chang)(chang)提(ti)出、創新主(zhu)體由(you)(you)市(shi)(shi)場(chang)(chang)選擇、創新成果(guo)由(you)(you)市(shi)(shi)場(chang)(chang)驗證，推動有為政府(fu)和有效市(shi)(shi)場(chang)(chang)更好結合，形成推進融通(tong)(tong)創新工作合力。

（二）加強協同，務求(qiu)實(shi)效(xiao)。圍(wei)繞創新鏈產(chan)業鏈存在的突出問(wen)題(ti)精準“發榜(bang)”，通(tong)(tong)過(guo)融(rong)通(tong)(tong)對(dui)(dui)接，切實(shi)推(tui)動解決產(chan)業技術難題(ti)，提高中小(xiao)企業創新活力和專業化水平。對(dui)(dui)接過(guo)程中，結合實(shi)際引入高校、科研院所、金融(rong)機構、服務機構，加強配(pei)套服務支(zhi)持。

（三(san)）注(zhu)重引導(dao)，廣泛帶(dai)動(dong)。以“揭榜”“發(fa)榜”工作為抓手，加強財政資金(jin)引導(dao)支持，帶(dai)動(dong)各地廣泛開展多種(zhong)形式的(de)大中小企(qi)(qi)業(ye)融(rong)通(tong)創新對接活(huo)動(dong)，動(dong)員更多大企(qi)(qi)業(ye)和中小企(qi)(qi)業(ye)積極參與，推(tui)動(dong)形成(cheng)充滿活(huo)力的(de)融(rong)通(tong)創新生態，為制(zhi)造業(ye)高(gao)質(zhi)量發(fa)展提(ti)供有力支撐。

三、組織方式

（一）征集大(da)(da)(da)(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)需求(qiu)。各省(sheng)、自(zi)治區、直轄(xia)市及計劃單列市、新(xin)疆生產(chan)建設兵團中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)（統(tong)稱省(sheng)級(ji)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)）、工(gong)(gong)業(ye)(ye)和信(xin)息(xi)(xi)化(hua)部(bu)(bu)(bu)(bu)機關相關司局組(zu)織動員本地區、本行業(ye)(ye)有(you)一定龍頭帶動作(zuo)用的(de)大(da)(da)(da)(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)圍繞工(gong)(gong)作(zuo)目(mu)標、參考《產(chan)業(ye)(ye)基礎創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)目(mu)錄》、結(jie)合(he)自(zi)身(shen)發(fa)展(zhan)實際，提(ti)出(chu)擬請中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)“揭榜”攻關的(de)技術(shu)創(chuang)新(xin)需求(qiu)。有(you)意愿的(de)大(da)(da)(da)(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)填(tian)寫《大(da)(da)(da)(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)技術(shu)創(chuang)新(xin)需求(qiu)表》（見附件1，可選擇是否公開），刻錄電子版光盤、打印紙(zhi)質版并加蓋企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)印章(zhang)，通(tong)過兩個渠道(dao)報送：一是由省(sheng)級(ji)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)組(zu)織聯系(xi)(xi)的(de)大(da)(da)(da)(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，報送至(zhi)所(suo)在(zai)地省(sheng)級(ji)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)。省(sheng)級(ji)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)初核后，于2023年4月27日(ri)前(qian)通(tong)過EMS寄至(zhi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)和信(xin)息(xi)(xi)化(hua)部(bu)(bu)(bu)(bu)。二是由工(gong)(gong)業(ye)(ye)和信(xin)息(xi)(xi)化(hua)部(bu)(bu)(bu)(bu)機關相關行業(ye)(ye)司局組(zu)織聯系(xi)(xi)的(de)大(da)(da)(da)(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，于2023年4月27日(ri)前(qian)通(tong)過EMS直接寄至(zhi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)和信(xin)息(xi)(xi)化(hua)部(bu)(bu)(bu)(bu)。工(gong)(gong)業(ye)(ye)和信(xin)息(xi)(xi)化(hua)部(bu)(bu)(bu)(bu)將結(jie)合(he)所(suo)屬行業(ye)(ye)領域迫切性(xing)(xing)、可行性(xing)(xing)等情況，篩選形成(cheng)大(da)(da)(da)(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)技術(shu)創(chuang)新(xin)需求(qiu)目(mu)錄，發(fa)至(zhi)省(sheng)級(ji)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)，并通(tong)過全國大(da)(da)(da)(da)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)融通(tong)創(chuang)新(xin)服務(wu)平臺（www.xieshouxingdong.cn）將可公開部(bu)(bu)(bu)(bu)分向社會公布。

（二）組(zu)織中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“揭(jie)榜(bang)”。省(sheng)級中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門組(zu)織有(you)意愿(yuan)且符合《中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)劃(hua)型標準(zhun)規定》（工信部(bu)聯(lian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)〔2011〕300號）的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)圍(wei)繞大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術創新(xin)需求(qiu)目(mu)錄(lu)“揭(jie)榜(bang)”，在(zai)全國大中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融通創新(xin)服務平臺填寫《中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“揭(jie)榜(bang)”對接表》（見附件(jian)2），提交《中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“揭(jie)榜(bang)”申請(qing)書》（模板(ban)見附件(jian)3），打(da)印(yin)(yin)紙質版并(bing)加蓋(gai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)印(yin)(yin)章，報(bao)送(song)至省(sheng)級中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門。省(sheng)級中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門對材料(liao)初審后(hou)，報(bao)送(song)至工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和信息化部(bu)，報(bao)送(song)時間另行通知。

（三）確(que)(que)定(ding)“揭榜(bang)(bang)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)名單(dan)。“發榜(bang)(bang)”大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)根據“揭榜(bang)(bang)”中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的團(tuan)隊水平(ping)、研發能力、攻關(guan)方案、與需求匹配度等組織遴(lin)選，每項(xiang)需求選擇1-3家(jia)“揭榜(bang)(bang)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)，由(you)大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)與“揭榜(bang)(bang)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)自(zi)主(zhu)確(que)(que)立(li)合(he)作(zuo)關(guan)系。項(xiang)目(mu)完(wan)成后由(you)大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)自(zi)主(zhu)安排驗收，確(que)(que)定(ding)“揭榜(bang)(bang)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)是否進入供應商目(mu)錄或繼續深化合(he)作(zuo)關(guan)系，協同推(tui)進技術攻關(guan)和(he)創(chuang)新。工(gong)業(ye)(ye)和(he)信息化部機關(guan)相關(guan)司局做好組織協調、指(zhi)導審(shen)核(he)和(he)服務工(gong)作(zuo)。

（四）做好服務支(zhi)撐。各地要充分發揮中(zhong)小企業(ye)服務體系作用(yong)，動員中(zhong)小企業(ye)服務機構、平臺企業(ye)、高校、科(ke)研院所等(deng)加強(qiang)服務支(zhi)持(chi)，為大企業(ye)與中(zhong)小企業(ye)協同攻關提供檢(jian)驗檢(jian)測、小試(shi)中(zhong)試(shi)、專利申(shen)請(qing)和管理、融(rong)資促進、市場開拓等(deng)服務，并對專精特新“小巨(ju)人(ren)”企業(ye)、專精特新中(zhong)小企業(ye)和創(chuang)新型中(zhong)小企業(ye)給(gei)予適度優惠(hui)，為大中(zhong)小企業(ye)融(rong)通創(chuang)新營造良好外部環境(jing)。

四、工作要求

（一）加強(qiang)組織(zhi)保障(zhang)。各(ge)地中小企(qi)業主管部門要強(qiang)化(hua)組織(zhi)領(ling)導(dao)，制定(ding)工作方(fang)案，建立協同(tong)機(ji)制，充分動員大(da)企(qi)業和(he)中小企(qi)業積極參與，指導(dao)“揭(jie)榜”企(qi)業制定(ding)完善保障(zhang)措施(shi)，加強(qiang)審核和(he)后續跟蹤服(fu)務，及時幫助企(qi)業協調解決對(dui)接(jie)面(mian)臨的(de)困難和(he)問(wen)題，確保融通對(dui)接(jie)工作取得實效。

（二）強化(hua)資金支(zhi)持(chi)。對(dui)入選“揭榜(bang)”名(ming)單的國家級專(zhuan)(zhuan)精特(te)(te)新(xin)“小(xiao)巨人”企(qi)業(ye)(ye)(ye)，在中央財政(zheng)支(zhi)持(chi)專(zhuan)(zhuan)精特(te)(te)新(xin)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)工作中予以積極(ji)支(zhi)持(chi)；對(dui)入選“揭榜(bang)”名(ming)單的省級專(zhuan)(zhuan)精特(te)(te)新(xin)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、創新(xin)型中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，各(ge)級中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)主管部門要結(jie)合(he)當地實際，充分發(fa)揮中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)專(zhuan)(zhuan)項資金作用(yong)，采取適(shi)當方式予以支(zhi)持(chi)。

（三）注重提(ti)質擴面。各地中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)主管部(bu)門要(yao)以開展“揭榜(bang)”“發(fa)榜(bang)”工(gong)作為契機，與(yu)“百(bai)場萬企(qi)(qi)”融通對接(jie)等活動相互協同(tong)，通過線上(shang)線下相結合的方式豐富對接(jie)形式，提(ti)升(sheng)對接(jie)效率，及時(shi)推(tui)動大中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)融通創新工(gong)作提(ti)質擴面，在更(geng)廣范圍、更(geng)多層次牽引發(fa)力，大力構(gou)建大中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)相互依存(cun)、相互促進的融通發(fa)展生態。

郵寄地址(zhi)：北京市西(xi)城區西(xi)長安街13號，工業(ye)和信息(xi)化部(bu)中小企業(ye)局，100804

附件：

工業和信息化部辦公廳

2023年4月14日