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各市經濟和信息化(hua)局：
現(xian)將《安徽(hui)省促進中(zhong)小(xiao)企業特色(se)產業集群發展暫(zan)行辦法》印發給你們(men)，請認真遵(zun)照執(zhi)行。
安徽省經濟和(he)信息化廳
2023年(nian)4月(yue)7日
安徽省促進中(zhong)小企(qi)業(ye)特(te)色產業(ye)集群發展(zhan)暫行(xing)辦法
第一(yi)章 總則
第一條 為促(cu)(cu)進中小企業(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)展，提升(sheng)中小企業(ye)(ye)產業(ye)(ye)集群(qun)專業(ye)(ye)化、特色化、集群(qun)化發(fa)展水(shui)平，根據《工業(ye)(ye)和信息化部(bu)關于印發(fa)<促(cu)(cu)進中小企業(ye)(ye)特色產業(ye)(ye)集群(qun)發(fa)展暫行辦(ban)法>的通知》（工信部(bu)企業(ye)(ye)〔2022〕119號）、《安徽省“十四(si)五”中小企業(ye)(ye)發(fa)展規(gui)劃》，結合我(wo)省實際(ji)，制(zhi)定本(ben)辦(ban)法。
第二條 本辦(ban)法所(suo)指安徽省中小企(qi)(qi)業(ye)特色產(chan)業(ye)集(ji)群（以(yi)下(xia)(xia)簡稱(cheng)集(ji)群）是(shi)經(jing)(jing)安徽省經(jing)(jing)濟(ji)(ji)和信息化廳（以(yi)下(xia)(xia)簡稱(cheng)省經(jing)(jing)濟(ji)(ji)和信息化廳）認定的中小企(qi)(qi)業(ye)特色產(chan)業(ye)集(ji)群，是(shi)定位在縣級區劃范(fan)圍(wei)內(nei)，以(yi)新發展理念為(wei)(wei)引領，以(yi)中小企(qi)(qi)業(ye)為(wei)(wei)主體(ti)，主導(dao)產(chan)業(ye)聚焦、優(you)勢特色突出、資源要素匯聚、協作網(wang)絡高效、治理服(fu)務完善，具有較強核心競爭力的中小企(qi)(qi)業(ye)產(chan)業(ye)集(ji)群。
第三條(tiao) 集群促進工作以增(zeng)強(qiang)中小企業核心(xin)競爭力、激(ji)發縣域(yu)經濟活力、提升產業鏈供應(ying)鏈韌性(xing)和(he)關鍵(jian)環節配(pei)套(tao)能(neng)力為目(mu)標，以推動(dong)制(zhi)造業高質量發展為導(dao)向，堅持(chi)完整、準(zhun)確(que)、全面貫徹新發展理念(nian)，堅持(chi)政(zheng)府引導(dao)和(he)市場主導(dao)相結合(he)，堅持(chi)培優企業與做強(qiang)產業相結合(he)，堅持(chi)動(dong)態管理和(he)精準(zhun)服(fu)務相結合(he)。
第四條 省經濟(ji)和(he)(he)(he)信(xin)息(xi)化廳負責集(ji)群(qun)促進工(gong)(gong)作的指導和(he)(he)(he)統籌協調，制定(ding)認定(ding)標準(zhun)，開展(zhan)培(pei)育、認定(ding)、監督和(he)(he)(he)考(kao)核等工(gong)(gong)作。省經濟(ji)和(he)(he)(he)信(xin)息(xi)化廳每年(nian)(nian)組織開展(zhan)一次集(ji)群(qun)申報，具體時(shi)間及要求以當年(nian)(nian)申報工(gong)(gong)作通知為(wei)準(zhun)。“十四五”期間，在(zai)全省范圍(wei)內(nei)認定(ding)60個左右省級(ji)集(ji)群(qun)。
第(di)五(wu)條 各設區(qu)市中(zhong)小(xiao)企(qi)業主管部門負(fu)責系統推(tui)進本地區(qu)集(ji)群(qun)的(de)培育工作(zuo)，建立健(jian)全集(ji)群(qun)統計監測工作(zuo)機制，協助做好集(ji)群(qun)申報、初審和跟蹤(zong)管理等(deng)工作(zuo)。
第(di)二章 培(pei)育要求
第六條 各級中小企業主管部門重點圍繞以下方面開(kai)展集群培育工作：
（一）提升集群(qun)主導產(chan)業(ye)優勢。精(jing)準定(ding)位集群(qun)主導產(chan)業(ye)，有針對性地固鏈(lian)強鏈(lian)補(bu)鏈(lian)延(yan)鏈(lian)，暢通集群(qun)協(xie)作網絡，增強專業(ye)化配套能力，強化質(zhi)(zhi)量品牌建設，發揮龍頭企(qi)業(ye)帶動(dong)作用(yong)，促(cu)進大中小企(qi)業(ye)協(xie)同(tong)發展，加強優質(zhi)(zhi)中小企(qi)業(ye)梯(ti)度培(pei)育，支持集群(qun)參與先進制造(zao)業(ye)集群(qun)的培(pei)育和建設。
（二(er)）激發集(ji)(ji)群(qun)創新(xin)活力。構建多層次(ci)集(ji)(ji)群(qun)創新(xin)平臺，集(ji)(ji)成和開放創新(xin)基礎設(she)施和服(fu)務資源(yuan)，推動集(ji)(ji)群(qun)與大型(xing)企業(ye)(ye)、高(gao)等院校和科研院所建立(li)穩定的(de)創新(xin)合作機制，開展主導產業(ye)(ye)大中小企業(ye)(ye)融通創新(xin)、共性技術產學研協同創新(xin)，強化知識產權運用(yong)和標準研制。
（三(san)）推(tui)進集(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)數(shu)字(zi)化(hua)升級。加強集(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)新型信息基礎設施建設，建立健全(quan)工(gong)(gong)業(ye)互聯網安(an)全(quan)和(he)數(shu)據安(an)全(quan)保障體系，推(tui)動先進安(an)全(quan)應急裝備應用(yong)，搭(da)建資源共享和(he)管(guan)理(li)平(ping)臺(tai)，提升集(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)數(shu)字(zi)化(hua)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)。引(yin)導集(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)企業(ye)運用(yong)中(zhong)小企業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉型指(zhi)(zhi)南及評測指(zhi)(zhi)標，推(tui)廣(guang)智能制(zhi)造裝備、標準和(he)系統解(jie)決方案，深化(hua)工(gong)(gong)業(ye)互聯網、工(gong)(gong)業(ye)軟件集(ji)(ji)成應用(yong)，提高(gao)數(shu)字(zi)化(hua)轉型水(shui)平(ping)。
（四(si)）加快集群綠(lv)色低碳轉型。優化集群能(neng)源消費結構，推廣(guang)清潔能(neng)源應用(yong)，開展節能(neng)改造和綠(lv)色低碳技術改造，強化資源綜合利用(yong)與污染防治，完善綠(lv)色制(zhi)造體系。
（五(wu)）深(shen)化(hua)集群(qun)(qun)(qun)開放合(he)作。支持集群(qun)(qun)(qun)積(ji)極參(can)(can)與“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設，深(shen)化(hua)人才、技術、資本、資源等(deng)合(he)作，以集群(qun)(qun)(qun)為(wei)單(dan)位(wei)參(can)(can)與國際合(he)作機制(zhi)和交(jiao)流活動(dong)，建(jian)立(li)貿易投資合(he)作境外安全風(feng)險防控(kong)機制(zhi)。
（六）提升集(ji)群(qun)治理(li)(li)和(he)服(fu)(fu)務能(neng)力。加強集(ji)群(qun)公共(gong)(gong)服(fu)(fu)務體系建(jian)(jian)設，豐富服(fu)(fu)務內容，提升服(fu)(fu)務質量，強化(hua)服(fu)(fu)務考(kao)核，建(jian)(jian)立“共(gong)(gong)商、共(gong)(gong)建(jian)(jian)、共(gong)(gong)享、共(gong)(gong)贏”的集(ji)群(qun)治理(li)(li)機制，強化(hua)安全生產意識和(he)中(zhong)小企業(ye)合法權益保護。統籌規(gui)劃集(ji)群(qun)發展，制定集(ji)群(qun)培育方案，明確發展目(mu)標和(he)工作措(cuo)施。
第七條 設(she)(she)區市中小企業(ye)(ye)主管(guan)部門(men)立足本地區特色資源和產業(ye)(ye)基礎，制定和完(wan)善集(ji)群發(fa)展規(gui)劃和專項扶持政策，加大引導(dao)，加強服務，著力構建“龍頭企業(ye)(ye)+配套企業(ye)(ye)”生(sheng)態(tai)圈，積極支持集(ji)群融(rong)入(ru)“一鏈一策”重(zhong)點產業(ye)(ye)鏈建設(she)(she)，推動產業(ye)(ye)集(ji)中集(ji)聚高質量(liang)發(fa)展。
第八條(tiao) 各級(ji)中小企業主管(guan)部(bu)門加(jia)(jia)強對集(ji)群(qun)的財政(zheng)、金(jin)融(rong)、產業、創新、土地、人才(cai)等政(zheng)策(ce)支持，落實好各類(lei)惠企政(zheng)策(ce)，加(jia)(jia)強對集(ji)群(qun)參(can)與重大項(xiang)目的支持力(li)度，推動各類(lei)產業投資(zi)基金(jin)加(jia)(jia)大對集(ji)群(qun)的投資(zi)力(li)度，營(ying)造穩定公(gong)平(ping)透明可預期的營(ying)商環境。
第九條(tiao) 各(ge)級中小企(qi)業主(zhu)管部門(men)充(chong)分發揮集群(qun)運(yun)營管理機構(gou)、龍(long)頭企(qi)業、商(shang)協會、專業機構(gou)、各(ge)級中小企(qi)業公共服(fu)務示范平臺和(he)小型微型企(qi)業創(chuang)業創(chuang)新示范基(ji)地作用(yong)，及時掌(zhang)握集群(qun)發展(zhan)情(qing)況(kuang)，不斷(duan)完善提升集群(qun)服(fu)務體(ti)系(xi)。
第十條 設(she)區市中小企業(ye)主管部(bu)門及(ji)時總結集(ji)群(qun)在提升(sheng)創新、服務(wu)、數字化(hua)、綠色化(hua)和(he)國際(ji)化(hua)水平，以及(ji)推動產業(ye)鏈供(gong)應鏈協(xie)同發展的經驗做(zuo)法，開展集(ji)群(qun)典型實踐(jian)案例(li)和(he)優(you)秀集(ji)群(qun)品牌宣傳。
第三章 認定(ding)程序(xu)
第十(shi)一條(tiao) 集(ji)群認(ren)定堅持(chi)申報自愿、公開透(tou)明、以(yi)評促(cu)建、持(chi)續提升、跟蹤監測(ce)、動態調整的(de)原則(ze)，省(sheng)經濟和信息化(hua)廳與設區市(shi)中小企業主管部門分工負(fu)責，統籌開展，有序(xu)推(tui)進。
第十二條(tiao) 申(shen)報(bao)認(ren)定(ding)的集(ji)群應在縣(xian)級區劃范圍內，由所(suo)在地(di)縣(xian)（市、區）中小企業主(zhu)管部門(men)作為申(shen)報(bao)主(zhu)體。申(shen)報(bao)國家級集(ji)群，需先被認(ren)定(ding)為省級集(ji)群。
第十(shi)三條(tiao) 設(she)區市中小企(qi)業主管(guan)部門(men)負責對集群申報進行受理、初(chu)審和實地(di)核查，在符合認定標準（見附件）的基礎上(shang)，擇(ze)優推薦至(zhi)省經濟和信(xin)息(xi)化廳(ting)。
第十四條 省經(jing)濟(ji)和(he)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)廳對設區市(shi)中小(xiao)企(qi)業(ye)主管部門(men)推(tui)薦的集群申報材料進行復(fu)審（包(bao)括實地抽查(cha)），根據專家評審結果，擇(ze)優形成集群名單，經(jing)征求機關(guan)業(ye)務處室局意(yi)見，廳黨組會研究，公示無異(yi)議的，確定(ding)為“安徽省中小(xiao)企(qi)業(ye)特色產業(ye)集群”，并(bing)在省經(jing)濟(ji)和(he)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)廳門(men)戶網站公布。
第四章 動態管(guan)理
第十五條(tiao) 集群有(you)效(xiao)期(qi)為三年(nian)。有(you)效(xiao)期(qi)滿(man)后，由省經濟和信(xin)息化廳(ting)組織開展復(fu)核(he)工作，并(bing)考核(he)集群三年(nian)發展規劃(hua)目標完(wan)成情(qing)況，復(fu)核(he)通過的有(you)效(xiao)期(qi)延長三年(nian)。
第十六條 集群(qun)實施年度報告(gao)制度。設區(qu)市(shi)中(zhong)小企業主管部門加強對集群(qun)發展(zhan)規劃執行(xing)情(qing)況(kuang)(kuang)、目標進(jin)展(zhan)、工(gong)作經驗、問題與改進(jin)措施等進(jin)行(xing)持續跟(gen)蹤，并組織集群(qun)于每年3月30日前填報集群(qun)上一年度有關工(gong)作開(kai)展(zhan)情(qing)況(kuang)(kuang)，報送至省(sheng)經濟(ji)和信息化廳。省(sheng)經濟(ji)和信息化廳對集群(qun)培育發展(zhan)情(qing)況(kuang)(kuang)開(kai)展(zhan)監測(ce)監督。
第十七條 已認定的集群如發生以下(xia)情形之一的，撤銷其(qi)稱號(hao)：
（一）有效期滿(man)未申請(qing)復(fu)核(he)或經(jing)復(fu)核(he)未通過的；
（二）發(fa)現虛假申報或存在(zai)違法違規行為的；
（三）未(wei)及時報送集群年度培育情況(kuang)信(xin)息表(biao)，不(bu)接受、不(bu)配合監測監督工作的；
（四(si)）集群發(fa)生主導(dao)產業、空間范圍、運(yun)營管理(li)機構變(bian)更(geng)等重大(da)變(bian)動未及時更(geng)新(xin)報備的；
（五(wu)）集群企業發生較(jiao)大(da)及以(yi)上安全、質量和(he)環境污染等事(shi)故，重大(da)及以(yi)上網絡(luo)安全事(shi)件和(he)數據安全事(shi)件，以(yi)及偷稅漏稅、違法違規、嚴重失(shi)信(xin)和(he)其它重大(da)問題的(de)行(xing)為。
第(di)五章 附則
第(di)十八條 本辦法由安徽省經濟和信息化(hua)廳負責解釋。
第(di)十九條 本辦法自發布之日起實施。
附件(jian)：安徽省中小企業(ye)特(te)色產業(ye)集(ji)群認(ren)定標準
附(fu)件(jian)
安徽省中(zhong)小(xiao)企業特色產業集群(qun)認定標準
安(an)徽省中小企業(ye)特(te)色產業(ye)集(ji)(ji)群(qun)（以(yi)下(xia)(xia)簡稱集(ji)(ji)群(qun)）認定須(xu)滿足以(yi)下(xia)(xia)八(ba)方(fang)面指標。同時，集(ji)(ji)群(qun)企業(ye)近三年未發生較大及(ji)以(yi)上安(an)全、質(zhi)量(liang)和(he)環境污(wu)染(ran)等事(shi)故，重(zhong)大及(ji)以(yi)上網(wang)絡(luo)安(an)全事(shi)件(jian)和(he)數(shu)據安(an)全事(shi)件(jian)，以(yi)及(ji)偷稅漏稅、違(wei)法違(wei)規、嚴重(zhong)失信和(he)其它重(zhong)大問題的行為。
一、具有較強(qiang)核心競爭力(li)
集群主導產(chan)業(ye)為所在縣域(yu)的支柱或特色產(chan)業(ye)，符合國家、安徽省(sheng)產(chan)業(ye)政策和行業(ye)發展規(gui)劃要求，發展水平(ping)位居細分領域(yu)安徽省(sheng)前列，有(you)較(jiao)高(gao)的集群品牌(pai)知(zhi)名度；占(zhan)地(di)面積一(yi)般不(bu)超過100平(ping)方公里，近三年(nian)產(chan)值均在30億元(yuan)以上，中小企業(ye)產(chan)值占(zhan)集群總產(chan)值70%以上，主導產(chan)業(ye)占(zhan)集群總產(chan)值比(bi)例高(gao)于70%，產(chan)值年(nian)均增(zeng)速高(gao)于8%。
二、優(you)質中(zhong)小(xiao)企業梯度(du)培(pei)育成效顯著
集群持(chi)續開展優質中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)梯(ti)度培育工作，擁有不(bu)(bu)少于1家主導(dao)產業(ye)的制造業(ye)單(dan)項冠軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)或專(zhuan)精特新(xin)“小(xiao)巨人”企(qi)(qi)業(ye)，或者(zhe)不(bu)(bu)少于10家專(zhuan)精特新(xin)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)、創新(xin)型中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)和國家級高新(xin)技術(shu)企(qi)(qi)業(ye)。
三(san)、產業鏈供應鏈協作高效(xiao)
集(ji)群產(chan)業(ye)(ye)鏈布局合理，產(chan)業(ye)(ye)鏈上(shang)下游(you)企業(ye)(ye)產(chan)供(gong)銷一體化協(xie)同(tong)協(xie)作(zuo)機制(zhi)較完善，建立了通(tong)用生產(chan)設(she)備、物流、倉儲(chu)、人(ren)力(li)、設(she)計等(deng)共享機制(zhi)，產(chan)業(ye)(ye)鏈關鍵(jian)環節配套能力(li)較強。
四、具有較強(qiang)協同(tong)創新能力
集群重(zhong)視研(yan)(yan)發持(chi)續投入，近三年(nian)中小(xiao)企(qi)業(ye)研(yan)(yan)發經費年(nian)均增長高(gao)于(yu)8%；統籌建立了多(duo)元(yuan)創新平臺(tai)，與大型企(qi)業(ye)、高(gao)校(xiao)和(he)科研(yan)(yan)院所創新合作緊密，大中小(xiao)企(qi)業(ye)融通創新和(he)產學研(yan)(yan)協同創新機制完善；積極參(can)加(jia)主導(dao)產業(ye)的(de)標準制修訂工作；突破了一批(pi)主導(dao)產業(ye)的(de)關鍵核(he)心技(ji)術，有效發明(ming)專利年(nian)均增長率不(bu)低(di)于(yu)12%，每萬人(ren)有效發明(ming)專利擁有量不(bu)低(di)于(yu)12個。
五、數字化轉型(xing)效果明顯
集群新型(xing)信息(xi)基礎設(she)施建設(she)水平較高，數字化裝(zhuang)備和(he)系統應用(yong)(yong)廣泛，引入跨(kua)企(qi)業數字化解決方(fang)案、評估(gu)和(he)診斷等服務；“用(yong)(yong)云上平臺(tai)(tai)”成效顯著，工(gong)(gong)業互(hu)聯(lian)網平臺(tai)(tai)應用(yong)(yong)普及率不低于12%，工(gong)(gong)業軟件應用(yong)(yong)率穩步提升(sheng)，實現集群企(qi)業重要(yao)生產數據(ju)聯(lian)通；開展主導產業數字化新模(mo)式(shi)新業態探索，建立健全工(gong)(gong)業互(hu)聯(lian)網安全和(he)數據(ju)安全保(bao)障(zhang)體系。
六、具有較高(gao)綠色化發展水平
集群(qun)能源消費(fei)結構合理(li)，二氧化碳排放(fang)量強度持續下降(jiang)，資源利用效率較高(gao)，污染物排放(fang)治理(li)有效，建立了綠色(se)低碳服務(wu)機制；屬(shu)于(yu)(yu)高(gao)耗(hao)能行業(ye)的(de)集群(qun)，能效水平優于(yu)(yu)行業(ye)基準(zhun)值(zhi)；屬(shu)于(yu)(yu)高(gao)用水行業(ye)的(de)集群(qun)，水效水平優于(yu)(yu)行業(ye)基準(zhun)值(zhi)。
七、積極參與產業開放合(he)作
集群參與(yu)主導(dao)產業國際合(he)作機(ji)制或交(jiao)流活動，深(shen)化與(yu)長三角等(deng)區域合(he)作，開展(zhan)技術、管理(li)、人(ren)才或資本等(deng)方(fang)(fang)面交(jiao)流合(he)作，通過設置海外分(fen)支機(ji)構(gou)等(deng)方(fang)(fang)式，推(tui)動產品和服務對外貿易快速發展(zhan)。
八、具有(you)較強治理和(he)服務能力
集(ji)群(qun)(qun)(qun)設(she)立管委會等運營管理機構，建立了(le)完(wan)善的中小企(qi)(qi)業公共服務(wu)體系和專業化的集(ji)群(qun)(qun)(qun)發展促進(jin)機制；促進(jin)中小企(qi)(qi)業發展政(zheng)策宣貫實現集(ji)群(qun)(qun)(qun)全覆蓋，確保(bao)惠企(qi)(qi)政(zheng)策受益主體清(qing)晰了(le)解、應享盡享；依(yi)照(zhao)本辦(ban)法第二章(zhang)第六條，制定未來三年發展規(gui)劃，發展目標要清(qing)晰、可考核(he)，工作措施要完(wan)整、針對性強、切實可行。
現(xian)將《安徽(hui)省促進中(zhong)小(xiao)企業特色(se)產業集群發展暫(zan)行辦法》印發給你們(men)，請認真遵(zun)照執(zhi)行。
安徽省經濟和(he)信息化廳
2023年(nian)4月(yue)7日
安徽省促進中(zhong)小企(qi)業(ye)特(te)色產業(ye)集群發展(zhan)暫行(xing)辦法
第一(yi)章 總則
第一條 為促(cu)(cu)進中小企業(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)展，提升(sheng)中小企業(ye)(ye)產業(ye)(ye)集群(qun)專業(ye)(ye)化、特色化、集群(qun)化發(fa)展水(shui)平，根據《工業(ye)(ye)和信息化部(bu)關于印發(fa)<促(cu)(cu)進中小企業(ye)(ye)特色產業(ye)(ye)集群(qun)發(fa)展暫行辦(ban)法>的通知》（工信部(bu)企業(ye)(ye)〔2022〕119號）、《安徽省“十四(si)五”中小企業(ye)(ye)發(fa)展規(gui)劃》，結合我(wo)省實際(ji)，制(zhi)定本(ben)辦(ban)法。
第二條 本辦(ban)法所(suo)指安徽省中小企(qi)(qi)業(ye)特色產(chan)業(ye)集(ji)群（以(yi)下(xia)(xia)簡稱(cheng)集(ji)群）是(shi)經(jing)(jing)安徽省經(jing)(jing)濟(ji)(ji)和信息化廳（以(yi)下(xia)(xia)簡稱(cheng)省經(jing)(jing)濟(ji)(ji)和信息化廳）認定的中小企(qi)(qi)業(ye)特色產(chan)業(ye)集(ji)群，是(shi)定位在縣級區劃范(fan)圍(wei)內(nei)，以(yi)新發展理念為(wei)(wei)引領，以(yi)中小企(qi)(qi)業(ye)為(wei)(wei)主體(ti)，主導(dao)產(chan)業(ye)聚焦、優(you)勢特色突出、資源要素匯聚、協作網(wang)絡高效、治理服(fu)務完善，具有較強核心競爭力的中小企(qi)(qi)業(ye)產(chan)業(ye)集(ji)群。
第三條(tiao) 集群促進工作以增(zeng)強(qiang)中小企業核心(xin)競爭力、激(ji)發縣域(yu)經濟活力、提升產業鏈供應(ying)鏈韌性(xing)和(he)關鍵(jian)環節配(pei)套(tao)能(neng)力為目(mu)標，以推動(dong)制(zhi)造業高質量發展為導(dao)向，堅持(chi)完整、準(zhun)確(que)、全面貫徹新發展理念(nian)，堅持(chi)政(zheng)府引導(dao)和(he)市場主導(dao)相結合(he)，堅持(chi)培優企業與做強(qiang)產業相結合(he)，堅持(chi)動(dong)態管理和(he)精準(zhun)服(fu)務相結合(he)。
第四條 省經濟(ji)和(he)(he)(he)信(xin)息(xi)化廳負責集(ji)群(qun)促進工(gong)(gong)作的指導和(he)(he)(he)統籌協調，制定(ding)認定(ding)標準(zhun)，開展(zhan)培(pei)育、認定(ding)、監督和(he)(he)(he)考(kao)核等工(gong)(gong)作。省經濟(ji)和(he)(he)(he)信(xin)息(xi)化廳每年(nian)(nian)組織開展(zhan)一次集(ji)群(qun)申報，具體時(shi)間及要求以當年(nian)(nian)申報工(gong)(gong)作通知為(wei)準(zhun)。“十四五”期間，在(zai)全省范圍(wei)內(nei)認定(ding)60個左右省級(ji)集(ji)群(qun)。
第(di)五(wu)條 各設區(qu)市中(zhong)小(xiao)企(qi)業主管部門負(fu)責系統推(tui)進本地區(qu)集(ji)群(qun)的(de)培育工作(zuo)，建立健(jian)全集(ji)群(qun)統計監測工作(zuo)機制，協助做好集(ji)群(qun)申報、初審和跟蹤(zong)管理等(deng)工作(zuo)。
第(di)二章 培(pei)育要求
第六條 各級中小企業主管部門重點圍繞以下方面開(kai)展集群培育工作：
（一）提升集群(qun)主導產(chan)業(ye)優勢。精(jing)準定(ding)位集群(qun)主導產(chan)業(ye)，有針對性地固鏈(lian)強鏈(lian)補(bu)鏈(lian)延(yan)鏈(lian)，暢通集群(qun)協(xie)作網絡，增強專業(ye)化配套能力，強化質(zhi)(zhi)量品牌建設，發揮龍頭企(qi)業(ye)帶動(dong)作用(yong)，促(cu)進大中小企(qi)業(ye)協(xie)同(tong)發展，加強優質(zhi)(zhi)中小企(qi)業(ye)梯(ti)度培(pei)育，支持集群(qun)參與先進制造(zao)業(ye)集群(qun)的培(pei)育和建設。
（二(er)）激發集(ji)(ji)群(qun)創新(xin)活力。構建多層次(ci)集(ji)(ji)群(qun)創新(xin)平臺，集(ji)(ji)成和開放創新(xin)基礎設(she)施和服(fu)務資源(yuan)，推動集(ji)(ji)群(qun)與大型(xing)企業(ye)(ye)、高(gao)等院校和科研院所建立(li)穩定的(de)創新(xin)合作機制，開展主導產業(ye)(ye)大中小企業(ye)(ye)融通創新(xin)、共性技術產學研協同創新(xin)，強化知識產權運用(yong)和標準研制。
（三(san)）推(tui)進集(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)數(shu)字(zi)化(hua)升級。加強集(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)新型信息基礎設施建設，建立健全(quan)工(gong)(gong)業(ye)互聯網安(an)全(quan)和(he)數(shu)據安(an)全(quan)保障體系，推(tui)動先進安(an)全(quan)應急裝備應用(yong)，搭(da)建資源共享和(he)管(guan)理(li)平(ping)臺(tai)，提升集(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)數(shu)字(zi)化(hua)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)。引(yin)導集(ji)(ji)群(qun)(qun)(qun)企業(ye)運用(yong)中(zhong)小企業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉型指(zhi)(zhi)南及評測指(zhi)(zhi)標，推(tui)廣(guang)智能制(zhi)造裝備、標準和(he)系統解(jie)決方案，深化(hua)工(gong)(gong)業(ye)互聯網、工(gong)(gong)業(ye)軟件集(ji)(ji)成應用(yong)，提高(gao)數(shu)字(zi)化(hua)轉型水(shui)平(ping)。
（四(si)）加快集群綠(lv)色低碳轉型。優化集群能(neng)源消費結構，推廣(guang)清潔能(neng)源應用(yong)，開展節能(neng)改造和綠(lv)色低碳技術改造，強化資源綜合利用(yong)與污染防治，完善綠(lv)色制(zhi)造體系。
（五(wu)）深(shen)化(hua)集群(qun)(qun)(qun)開放合(he)作。支持集群(qun)(qun)(qun)積(ji)極參(can)(can)與“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設，深(shen)化(hua)人才、技術、資本、資源等(deng)合(he)作，以集群(qun)(qun)(qun)為(wei)單(dan)位(wei)參(can)(can)與國際合(he)作機制(zhi)和交(jiao)流活動(dong)，建(jian)立(li)貿易投資合(he)作境外安全風(feng)險防控(kong)機制(zhi)。
（六）提升集(ji)群(qun)治理(li)(li)和(he)服(fu)(fu)務能(neng)力。加強集(ji)群(qun)公共(gong)(gong)服(fu)(fu)務體系建(jian)(jian)設，豐富服(fu)(fu)務內容，提升服(fu)(fu)務質量，強化(hua)服(fu)(fu)務考(kao)核，建(jian)(jian)立“共(gong)(gong)商、共(gong)(gong)建(jian)(jian)、共(gong)(gong)享、共(gong)(gong)贏”的集(ji)群(qun)治理(li)(li)機制，強化(hua)安全生產意識和(he)中(zhong)小企業(ye)合法權益保護。統籌規(gui)劃集(ji)群(qun)發展，制定集(ji)群(qun)培育方案，明確發展目(mu)標和(he)工作措(cuo)施。
第七條 設(she)(she)區市中小企業(ye)(ye)主管(guan)部門(men)立足本地區特色資源和產業(ye)(ye)基礎，制定和完(wan)善集(ji)群發(fa)展規(gui)劃和專項扶持政策，加大引導(dao)，加強服務，著力構建“龍頭企業(ye)(ye)+配套企業(ye)(ye)”生(sheng)態(tai)圈，積極支持集(ji)群融(rong)入(ru)“一鏈一策”重(zhong)點產業(ye)(ye)鏈建設(she)(she)，推動產業(ye)(ye)集(ji)中集(ji)聚高質量(liang)發(fa)展。
第八條(tiao) 各級(ji)中小企業主管(guan)部(bu)門加(jia)(jia)強對集(ji)群(qun)的財政(zheng)、金(jin)融(rong)、產業、創新、土地、人才(cai)等政(zheng)策(ce)支持，落實好各類(lei)惠企政(zheng)策(ce)，加(jia)(jia)強對集(ji)群(qun)參(can)與重大項(xiang)目的支持力(li)度，推動各類(lei)產業投資(zi)基金(jin)加(jia)(jia)大對集(ji)群(qun)的投資(zi)力(li)度，營(ying)造穩定公(gong)平(ping)透明可預期的營(ying)商環境。
第九條(tiao) 各(ge)級中小企(qi)業主(zhu)管部門(men)充(chong)分發揮集群(qun)運(yun)營管理機構(gou)、龍(long)頭企(qi)業、商(shang)協會、專業機構(gou)、各(ge)級中小企(qi)業公共服(fu)務示范平臺和(he)小型微型企(qi)業創(chuang)業創(chuang)新示范基(ji)地作用(yong)，及時掌(zhang)握集群(qun)發展(zhan)情(qing)況(kuang)，不斷(duan)完善提升集群(qun)服(fu)務體(ti)系(xi)。
第十條 設(she)區市中小企業(ye)主管部(bu)門及(ji)時總結集(ji)群(qun)在提升(sheng)創新、服務(wu)、數字化(hua)、綠色化(hua)和(he)國際(ji)化(hua)水平，以及(ji)推動產業(ye)鏈供(gong)應鏈協(xie)同發展的經驗做(zuo)法，開展集(ji)群(qun)典型實踐(jian)案例(li)和(he)優(you)秀集(ji)群(qun)品牌宣傳。
第三章 認定(ding)程序(xu)
第十(shi)一條(tiao) 集(ji)群認(ren)定堅持(chi)申報自愿、公開透(tou)明、以(yi)評促(cu)建、持(chi)續提升、跟蹤監測(ce)、動態調整的(de)原則(ze)，省(sheng)經濟和信息化(hua)廳與設區市(shi)中小企業主管部門分工負(fu)責，統籌開展，有序(xu)推(tui)進。
第十二條(tiao) 申(shen)報(bao)認(ren)定(ding)的集(ji)群應在縣(xian)級區劃范圍內，由所(suo)在地(di)縣(xian)（市、區）中小企業主(zhu)管部門(men)作為申(shen)報(bao)主(zhu)體。申(shen)報(bao)國家級集(ji)群，需先被認(ren)定(ding)為省級集(ji)群。
第十(shi)三條(tiao) 設(she)區市中小企(qi)業主管(guan)部門(men)負責對集群申報進行受理、初(chu)審和實地(di)核查，在符合認定標準（見附件）的基礎上(shang)，擇(ze)優推薦至(zhi)省經濟和信(xin)息(xi)化廳(ting)。
第十四條 省經(jing)濟(ji)和(he)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)廳對設區市(shi)中小(xiao)企(qi)業(ye)主管部門(men)推(tui)薦的集群申報材料進行復(fu)審（包(bao)括實地抽查(cha)），根據專家評審結果，擇(ze)優形成集群名單，經(jing)征求機關(guan)業(ye)務處室局意(yi)見，廳黨組會研究，公示無異(yi)議的，確定(ding)為“安徽省中小(xiao)企(qi)業(ye)特色產業(ye)集群”，并(bing)在省經(jing)濟(ji)和(he)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)廳門(men)戶網站公布。
第四章 動態管(guan)理
第十五條(tiao) 集群有(you)效(xiao)期(qi)為三年(nian)。有(you)效(xiao)期(qi)滿(man)后，由省經濟和信(xin)息化廳(ting)組織開展復(fu)核(he)工作，并(bing)考核(he)集群三年(nian)發展規劃(hua)目標完(wan)成情(qing)況，復(fu)核(he)通過的有(you)效(xiao)期(qi)延長三年(nian)。
第十六條 集群(qun)實施年度報告(gao)制度。設區(qu)市(shi)中(zhong)小企業主管部門加強對集群(qun)發展(zhan)規劃執行(xing)情(qing)況(kuang)(kuang)、目標進(jin)展(zhan)、工(gong)作經驗、問題與改進(jin)措施等進(jin)行(xing)持續跟(gen)蹤，并組織集群(qun)于每年3月30日前填報集群(qun)上一年度有關工(gong)作開(kai)展(zhan)情(qing)況(kuang)(kuang)，報送至省(sheng)經濟(ji)和信息化廳。省(sheng)經濟(ji)和信息化廳對集群(qun)培育發展(zhan)情(qing)況(kuang)(kuang)開(kai)展(zhan)監測(ce)監督。
第十七條 已認定的集群如發生以下(xia)情形之一的，撤銷其(qi)稱號(hao)：
（一）有效期滿(man)未申請(qing)復(fu)核(he)或經(jing)復(fu)核(he)未通過的；
（二）發(fa)現虛假申報或存在(zai)違法違規行為的；
（三）未(wei)及時報送集群年度培育情況(kuang)信(xin)息表(biao)，不(bu)接受、不(bu)配合監測監督工作的；
（四(si)）集群發(fa)生主導(dao)產業、空間范圍、運(yun)營管理(li)機構變(bian)更(geng)等重大(da)變(bian)動未及時更(geng)新(xin)報備的；
（五(wu)）集群企業發生較(jiao)大(da)及以(yi)上安全、質量和(he)環境污染等事(shi)故，重大(da)及以(yi)上網絡(luo)安全事(shi)件和(he)數據安全事(shi)件，以(yi)及偷稅漏稅、違法違規、嚴重失(shi)信(xin)和(he)其它重大(da)問題的(de)行(xing)為。
第(di)五章 附則
第(di)十八條 本辦法由安徽省經濟和信息化(hua)廳負責解釋。
第(di)十九條 本辦法自發布之日起實施。
附件(jian)：安徽省中小企業(ye)特(te)色產業(ye)集(ji)群認(ren)定標準
附(fu)件(jian)
安徽省中(zhong)小(xiao)企業特色產業集群(qun)認定標準
安(an)徽省中小企業(ye)特(te)色產業(ye)集(ji)(ji)群(qun)（以(yi)下(xia)(xia)簡稱集(ji)(ji)群(qun)）認定須(xu)滿足以(yi)下(xia)(xia)八(ba)方(fang)面指標。同時，集(ji)(ji)群(qun)企業(ye)近三年未發生較大及(ji)以(yi)上安(an)全、質(zhi)量(liang)和(he)環境污(wu)染(ran)等事(shi)故，重(zhong)大及(ji)以(yi)上網(wang)絡(luo)安(an)全事(shi)件(jian)和(he)數(shu)據安(an)全事(shi)件(jian)，以(yi)及(ji)偷稅漏稅、違(wei)法違(wei)規、嚴重(zhong)失信和(he)其它重(zhong)大問題的行為。
一、具有較強(qiang)核心競爭力(li)
集群主導產(chan)業(ye)為所在縣域(yu)的支柱或特色產(chan)業(ye)，符合國家、安徽省(sheng)產(chan)業(ye)政策和行業(ye)發展規(gui)劃要求，發展水平(ping)位居細分領域(yu)安徽省(sheng)前列，有(you)較(jiao)高(gao)的集群品牌(pai)知(zhi)名度；占(zhan)地(di)面積一(yi)般不(bu)超過100平(ping)方公里，近三年(nian)產(chan)值均在30億元(yuan)以上，中小企業(ye)產(chan)值占(zhan)集群總產(chan)值70%以上，主導產(chan)業(ye)占(zhan)集群總產(chan)值比(bi)例高(gao)于70%，產(chan)值年(nian)均增(zeng)速高(gao)于8%。
二、優(you)質中(zhong)小(xiao)企業梯度(du)培(pei)育成效顯著
集群持(chi)續開展優質中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)梯(ti)度培育工作，擁有不(bu)(bu)少于1家主導(dao)產業(ye)的制造業(ye)單(dan)項冠軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)或專(zhuan)精特新(xin)“小(xiao)巨人”企(qi)(qi)業(ye)，或者(zhe)不(bu)(bu)少于10家專(zhuan)精特新(xin)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)、創新(xin)型中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)和國家級高新(xin)技術(shu)企(qi)(qi)業(ye)。
三(san)、產業鏈供應鏈協作高效(xiao)
集(ji)群產(chan)業(ye)(ye)鏈布局合理，產(chan)業(ye)(ye)鏈上(shang)下游(you)企業(ye)(ye)產(chan)供(gong)銷一體化協(xie)同(tong)協(xie)作(zuo)機制(zhi)較完善，建立了通(tong)用生產(chan)設(she)備、物流、倉儲(chu)、人(ren)力(li)、設(she)計等(deng)共享機制(zhi)，產(chan)業(ye)(ye)鏈關鍵(jian)環節配套能力(li)較強。
四、具有較強(qiang)協同(tong)創新能力
集群重(zhong)視研(yan)(yan)發持(chi)續投入，近三年(nian)中小(xiao)企(qi)業(ye)研(yan)(yan)發經費年(nian)均增長高(gao)于(yu)8%；統籌建立了多(duo)元(yuan)創新平臺(tai)，與大型企(qi)業(ye)、高(gao)校(xiao)和(he)科研(yan)(yan)院所創新合作緊密，大中小(xiao)企(qi)業(ye)融通創新和(he)產學研(yan)(yan)協同創新機制完善；積極參(can)加(jia)主導(dao)產業(ye)的(de)標準制修訂工作；突破了一批(pi)主導(dao)產業(ye)的(de)關鍵核(he)心技(ji)術，有效發明(ming)專利年(nian)均增長率不(bu)低(di)于(yu)12%，每萬人(ren)有效發明(ming)專利擁有量不(bu)低(di)于(yu)12個。
五、數字化轉型(xing)效果明顯
集群新型(xing)信息(xi)基礎設(she)施建設(she)水平較高，數字化裝(zhuang)備和(he)系統應用(yong)(yong)廣泛，引入跨(kua)企(qi)業數字化解決方(fang)案、評估(gu)和(he)診斷等服務；“用(yong)(yong)云上平臺(tai)(tai)”成效顯著，工(gong)(gong)業互(hu)聯(lian)網平臺(tai)(tai)應用(yong)(yong)普及率不低于12%，工(gong)(gong)業軟件應用(yong)(yong)率穩步提升(sheng)，實現集群企(qi)業重要(yao)生產數據(ju)聯(lian)通；開展主導產業數字化新模(mo)式(shi)新業態探索，建立健全工(gong)(gong)業互(hu)聯(lian)網安全和(he)數據(ju)安全保(bao)障(zhang)體系。
六、具有較高(gao)綠色化發展水平
集群(qun)能源消費(fei)結構合理(li)，二氧化碳排放(fang)量強度持續下降(jiang)，資源利用效率較高(gao)，污染物排放(fang)治理(li)有效，建立了綠色(se)低碳服務(wu)機制；屬(shu)于(yu)(yu)高(gao)耗(hao)能行業(ye)的(de)集群(qun)，能效水平優于(yu)(yu)行業(ye)基準(zhun)值(zhi)；屬(shu)于(yu)(yu)高(gao)用水行業(ye)的(de)集群(qun)，水效水平優于(yu)(yu)行業(ye)基準(zhun)值(zhi)。
七、積極參與產業開放合(he)作
集群參與(yu)主導(dao)產業國際合(he)作機(ji)制或交(jiao)流活動，深(shen)化與(yu)長三角等(deng)區域合(he)作，開展(zhan)技術、管理(li)、人(ren)才或資本等(deng)方(fang)(fang)面交(jiao)流合(he)作，通過設置海外分(fen)支機(ji)構(gou)等(deng)方(fang)(fang)式，推(tui)動產品和服務對外貿易快速發展(zhan)。
八、具有(you)較強治理和(he)服務能力
集(ji)群(qun)(qun)(qun)設(she)立管委會等運營管理機構，建立了(le)完(wan)善的中小企(qi)(qi)業公共服務(wu)體系和專業化的集(ji)群(qun)(qun)(qun)發展促進(jin)機制；促進(jin)中小企(qi)(qi)業發展政(zheng)策宣貫實現集(ji)群(qun)(qun)(qun)全覆蓋，確保(bao)惠企(qi)(qi)政(zheng)策受益主體清(qing)晰了(le)解、應享盡享；依(yi)照(zhao)本辦(ban)法第二章(zhang)第六條，制定未來三年發展規(gui)劃，發展目標要清(qing)晰、可考核(he)，工作措施要完(wan)整、針對性強、切實可行。