各部門，各社區(qu)管委會，駐區(qu)有關單(dan)位，區(qu)屬國(guo)有公司：

《新站高新區推動經濟(ji)高質量(liang)發展三(san)年行動計(ji)劃（2023—2025年）》已經(jing)區管委(wei)會2023年(nian)第4次(ci)主(zhu)任辦公會議研(yan)究(jiu)同意，現予印發。各(ge)責任單位要切(qie)實履(lv)行職責，細(xi)化任務分工(gong)，主(zhu)動作為，密切(qie)配合，確(que)保(bao)行動計劃全面落實。

安徽(hui)合肥新站高新技術產業開發區(qu)管理委(wei)員會         

   2023年3月28日

新站(zhan)高新區推動(dong)經(jing)濟高質量發(fa)展三年

行(xing)動計劃（2023—2025年(nian)）

為全面貫徹落實黨的二十大精神，科(ke)學把(ba)握新發(fa)展階段，堅(jian)定(ding)不移(yi)貫徹新發(fa)展理(li)念(nian)，主(zhu)動(dong)服務和融入新發(fa)展格(ge)局，構建戰略性新興產業引領與(yu)傳統產業轉型相互(hu)促(cu)進(jin)、先進(jin)制(zhi)造業與(yu)現(xian)代服務業深(shen)度融合的現(xian)代產業體(ti)系，堅(jian)持有(you)效市場和有(you)為政府相結合，全力推動(dong)經濟高(gao)質量發(fa)展，奮力打造一流(liu)高(gao)新區，結合我區實際，制(zhi)定(ding)本(ben)行動(dong)計劃。

一(yi)、總體目標

通(tong)過三年努(nu)力(li)，力(li)爭經濟總(zong)量實(shi)現倍(bei)增(zeng)，產業發(fa)展多(duo)點開(kai)花，企(qi)業規模蓬勃向上，創(chuang)新水平顯著提升，實(shi)現經濟發(fa)展總(zong)體目標，即(ji)到(dao)2025年GDP實現800億元，培育1個千億(yi)產業集群，培育(yu)8家百億企(qi)業，600家專精特新及高(gao)新技術企業。

二、重點(dian)任務

（一）圍繞集群建(jian)設，實現產業能級提(ti)升

加速培育新型顯(xian)示(shi)產業規模，發揮(hui)龍頭企業引領(ling)作用，積極(ji)布(bu)局未來(lai)顯(xian)示(shi)產業，關注(zhu)細分領(ling)域，提升產業鏈穩定(ding)性和(he)競爭力，加快(kuai)形成國際領(ling)先實力，到2025年形(xing)成1個千(qian)億產業。持續(xu)壯大(da)3個支柱產(chan)業，結(jie)合(he)產(chan)業鏈關鍵環節，加快發展新能(neng)源新材料(liao)、集成電路、高端裝備制造等3個(ge)基礎較好的優勢產(chan)(chan)業(ye)，打造產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構完善、具有較強(qiang)行業(ye)影響力產(chan)(chan)業(ye)集群(qun)，到2025年，新能源新材料(liao)、集(ji)成(cheng)電(dian)路、高端裝備制造產業規模分別達成(cheng)500億元、200億(yi)元、100億(yi)元。前瞻布局未來(lai)產業，圍繞生物醫藥、元宇宙、人工智(zhi)能(neng)、空天信息等產業領(ling)域，不斷(duan)開辟(pi)發(fa)展(zhan)新領(ling)域新賽道，搶占未來(lai)發(fa)展(zhan)制高點。（牽頭(tou)部門(men)：經(jing)貿發(fa)展(zhan)局，協同部門(men)：財(cai)政局、投(tou)資促進局、科技局、綜保辦(ban)，鑫城(cheng)公司）

（二）統籌謀(mou)劃招引，推(tui)動項目提質增(zeng)效(xiao)

牢牢樹立“產(chan)業(ye)立區(qu)、項(xiang)目為王(wang)”的理(li)念，加強(qiang)項(xiang)目謀劃布局(ju)，以產(chan)業(ye)規(gui)劃引(yin)領(ling)空間規(gui)劃，保(bao)障多(duo)要素協同(tong)。充分釋放產(chan)業(ye)鏈(lian)的集聚優勢，圍(wei)繞產(chan)業(ye)發展目標、產(chan)業(ye)短板、下一代技術布局(ju)，有針(zhen)對性地(di)開展“產(chan)業(ye)鏈(lian)兩端”“價值鏈(lian)高端”招(zhao)(zhao)商。加大穩投資工作力度，完善產(chan)業(ye)專班機制，創(chuang)新(xin)招(zhao)(zhao)引(yin)方式方法，強(qiang)化項(xiang)目全生(sheng)命周(zhou)期管理(li)，全速推動“雙(shuang)招(zhao)(zhao)雙(shuang)引(yin)”，全面落實(shi)招(zhao)(zhao)大引(yin)強(qiang)。到(dao)2025年(nian)，確保(bao)新招引落地(di)6個百億元(yuan)投資項目。（牽頭部門(men)：投資促進局，協同部門(men)：各(ge)(ge)部門(men)，各(ge)(ge)社區管委會）

（三）聚焦優質(zhi)企(qi)業(ye)，壯大企(qi)業(ye)主體規模

引導(dao)一(yi)批(pi)經濟規模(mo)大、市(shi)場競爭力強的(de)龍頭(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)采取收購兼并(bing)重組等方式，圍繞企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上下游鏈條，著力解(jie)決主(zhu)(zhu)導(dao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“卡脖(bo)子”問題，促(cu)進(jin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生態延伸(shen)、拓展、融合，持續鞏固行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)先地位。培育壯大一(yi)批(pi)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)突出、核心(xin)競爭力強、輻射帶(dai)動(dong)作用大的(de)頭(tou)部企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，鼓勵(li)優質企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)對標(biao)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)先進(jin)、瞄(miao)準(zhun)高端(duan)市(shi)場，加快(kuai)布局(ju)新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，持續推進(jin)科研創(chuang)(chuang)新(xin)、技術創(chuang)(chuang)新(xin)、工藝創(chuang)(chuang)新(xin)，不斷提(ti)高產品附加值，壯大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)體(ti)規模(mo)。鼓勵(li)一(yi)批(pi)領(ling)軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)由規模(mo)擴張向高質量發展轉型，全面提(ti)升企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營質量效益(yi)和競爭力。到(dao)2025年，培育不(bu)少(shao)于(yu)8家百億元以(yi)上企(qi)業、30家10億元以(yi)上企業、100家億(yi)元以上企業(ye)。（牽頭(tou)部(bu)門(men)：經貿發展局，協同部(bu)門(men)：建設發展局、財政局、科技局、綜保辦(ban)、稅務局、市場監督管理局，鑫城(cheng)公司(si)）

（四）搭(da)建平臺載體，構(gou)筑創(chuang)新資源集聚地

支持產(chan)業創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心、技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心和各(ge)類企業研(yan)發(fa)平臺(tai)建設(she)(she)，加快推進(jin)北航合(he)(he)(he)肥創(chuang)新(xin)研(yan)究院(yuan)建設(she)(she)，聚焦無人(ren)駕駛、電磁兼容、集成(cheng)電路(lu)、深空探測等方(fang)向，打造(zao)產(chan)業轉(zhuan)型升級中(zhong)(zhong)試基地和科(ke)研(yan)成(cheng)果轉(zhuan)化示范基地。加大名校(xiao)名院(yuan)名所合(he)(he)(he)作力度(du)，繼續引進(jin)高質量的新(xin)型研(yan)發(fa)機構。支持企業與高校(xiao)、科(ke)研(yan)院(yuan)所通過聯(lian)合(he)(he)(he)開發(fa)、開放合(he)(he)(he)作等方(fang)式，開展(zhan)技(ji)術(shu)(shu)攻關(guan)，引領產(chan)業技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)。加強科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)平臺(tai)的網(wang)絡化設(she)(she)計，完善各(ge)類科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)平臺(tai)的耦合(he)(he)(he)聯(lian)動(dong)和利益分(fen)享(xiang)機制，形(xing)成(cheng)創(chuang)新(xin)資源協同聯(lian)動(dong)新(xin)樞(shu)紐。啟動(dong)智(zhi)(zhi)慧城市中(zhong)(zhong)臺(tai)系統建設(she)(she)，推動(dong)園(yuan)區(qu)智(zhi)(zhi)能化升造(zao)，促進(jin)全區(qu)一體(ti)化產(chan)業協同發(fa)展(zhan)。到 2025 年，全區擁有高水平創新平臺10家。（牽頭部(bu)門：科(ke)技局，協同部(bu)門：經貿發展局、投資促(cu)進局，鑫城公司、科(ke)創(chuang)公司）

（五）立(li)足城市品(pin)質，促(cu)進消(xiao)費提(ti)檔(dang)提(ti)質

圍繞多層次多樣化(hua)消費需求(qiu)，立足于城(cheng)市品(pin)質提升，重點布(bu)局(ju)少(shao)荃湖板塊，打造地標級(ji)消費載體(ti)。積極構建(jian)“雙循環”新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局(ju)，充分(fen)挖掘區域消費潛能(neng)，圍繞新(xin)(xin)(xin)經濟、新(xin)(xin)(xin)業態、新(xin)(xin)(xin)模式(shi)(shi)，推動傳統商貿(mao)轉型(xing)升級(ji)，大(da)力發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)型(xing)消費業態。充分(fen)發(fa)揮合肥綜保區外(wai)向型(xing)平臺功能(neng)，積極對接自貿(mao)區資(zi)源，加(jia)快外(wai)貿(mao)要素保障平臺、跨境電商系統等外(wai)貿(mao)載體(ti)建(jian)設，積極開展(zhan)保稅展(zhan)示跨境電商業務(wu)新(xin)(xin)(xin)模式(shi)(shi)，加(jia)快跨境電商產業發(fa)展(zhan)。到2025年，商貿業總量突破(po)400億元。（牽頭部門：經(jing)貿發展局(ju)，協(xie)同(tong)部門：建設發展局(ju)、社會事業(ye)局(ju)、投資促進局(ju)、綜保辦，各社區管委會）

（六）堅持綠色(se)發展，增強發展內(nei)生動力

用(yong)好(hao)用(yong)足合肥市出臺的《關于進一步規(gui)(gui)范產業(ye)(ye)(ye)用(yong)地(di)(di)(di)出讓管理的意見》政策，統籌做好(hao)產業(ye)(ye)(ye)、項(xiang)目(mu)(mu)空間規(gui)(gui)劃，落(luo)實土地(di)(di)(di)向產業(ye)(ye)(ye)布局，因地(di)(di)(di)制宜合理布局工業(ye)(ye)(ye)項(xiang)目(mu)(mu)，同產業(ye)(ye)(ye)同類型項(xiang)目(mu)(mu)集中供(gong)地(di)(di)(di)。深化(hua)(hua)“畝均效益”綜合評價改(gai)革，鼓勵企業(ye)(ye)(ye)實施“零(ling)增(zeng)地(di)(di)(di)”、“零(ling)供(gong)地(di)(di)(di)”、“工業(ye)(ye)(ye)上樓(lou)”，盤活閑置、低(di)效用(yong)地(di)(di)(di)，積極引導國有資本(ben)參與，優(you)化(hua)(hua)資源要素配置，加快騰籠換鳥(niao)。嚴格控制新增(zeng)“兩(liang)高”項(xiang)目(mu)(mu)審(shen)批，依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)推動淘汰落(luo)后產能，推進低(di)碳(tan)園(yuan)區建設。到(dao)2025年，累計優化土地(di)空間3000畝，工業(ye)畝均產(chan)出(chu)突破(po)1100萬元(yuan)/畝，畝均稅收突破35萬(wan)元(yuan)/畝，單位GDP能耗(hao)年均下降(jiang)3.0%。（牽頭部(bu)門：經貿發(fa)展(zhan)局，協同部(bu)門：建設(she)發(fa)展(zhan)局、社會(hui)事業(ye)局、投資(zi)促進局、綜保辦，各社區管委會(hui)）

（七）集聚要素資(zi)源，助推企業蓬勃發(fa)展

立足全區資(zi)源稟賦和(he)(he)產業布(bu)局，堅持以提高企業發(fa)展質(zhi)量和(he)(he)效益為中心，多渠道(dao)改(gai)善(shan)融(rong)資(zi)環(huan)境(jing)，鼓勵企業引進優(you)質(zhi)人才，加(jia)大自主創新和(he)(he)研發(fa)力度，優(you)化產品結構升級，加(jia)強成本(ben)(ben)管(guan)理，進一步提升盈(ying)利能力，促進企業發(fa)展由“多產低效”模式向“優(you)產高效”模式轉變。搶抓資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)改(gai)革(ge)機(ji)遇，著力推(tui)進優(you)質(zhi)企業對接多層次資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)上市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)融(rong)資(zi)，推(tui)動多層次資(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)總(zong)體規(gui)模、層次結構等發(fa)展能級在全市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)位(wei)次實現新提升。鼓勵上市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)企業募投項目(mu)落(luo)戶，提升上市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)企業產業支撐和(he)(he)引領能力，推(tui)動上市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)企業做大做強。到2025年，規(gui)上企(qi)業利(li)潤率水平提升五個(ge)百(bai)分(fen)點，上市公司數量達到12家，培育(yu)3家百億市(shi)值規模的上市(shi)企業。（牽頭部(bu)(bu)門：財政局(ju)(ju)，協同部(bu)(bu)門：經貿發展局(ju)(ju)、投資促(cu)進(jin)局(ju)(ju)、科技局(ju)(ju)，鑫城公(gong)司）

（八）優(you)化經濟結構，打造發展新(xin)引擎

重點圍繞三(san)次產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構(gou)的優(you)化調整(zheng)，在鞏固第二產(chan)(chan)業(ye)(ye)主導地位的同時，加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)發(fa)展(zhan)第三(san)產(chan)(chan)業(ye)(ye)。快(kuai)(kuai)(kuai)速做大(da)建(jian)(jian)筑業(ye)(ye)規模，加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)引進(jin)建(jian)(jian)筑業(ye)(ye)總部企(qi)業(ye)(ye)，大(da)力(li)培育本土建(jian)(jian)筑業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)。加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)推進(jin)現(xian)代(dai)服(fu)(fu)務業(ye)(ye)跨越發(fa)展(zhan)，引進(jin)發(fa)展(zhan)一批(pi)研發(fa)設計、專(zhuan)業(ye)(ye)物流、信息服(fu)(fu)務、電子商(shang)務、檢(jian)驗檢(jian)測、文化創意、金融服(fu)(fu)務等重點項目，推動(dong)現(xian)代(dai)服(fu)(fu)務業(ye)(ye)與先(xian)進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)融合(he)發(fa)展(zhan)。力(li)爭到2025年實現建筑業產值300億元，服務業營收200億(yi)元，第三(san)產業占GDP比重提升兩(liang)個百分點。（牽頭(tou)部門(men)：經貿發展局，協(xie)同(tong)部門(men)：各(ge)部門(men)，各(ge)社(she)區管委會）

（九）精(jing)準高效服務(wu)，助力企業培(pei)優育強

擦亮(liang)“高(gao)”“新(xin)”底色(se)，堅(jian)持培優企業與做強(qiang)產業相(xiang)結合(he)，以(yi)優化(hua)環境和精準服務為保障，積(ji)極引導中小企業加(jia)大技(ji)術創新(xin)投入，分層培育中小企業群(qun)體，著力打(da)造一批(pi)專注于細(xi)分市(shi)場(chang)、創新(xin)能力強(qiang)、質(zhi)量(liang)效益(yi)優、市(shi)場(chang)占有率(lv)高(gao)、掌握關(guan)鍵核心技(ji)術的優質(zhi)中小企業。積(ji)極創建區域品牌，強(qiang)化(hua)知識產權保護，實施質(zhi)量(liang)強(qiang)區戰略(lve)。到2025年，培育專精特(te)新(xin)(xin)及高新(xin)(xin)技術企業不少(shao)于(yu)600家。（牽頭部(bu)門(men)(men)：科(ke)技局，協同部(bu)門(men)(men)：各部(bu)門(men)(men)，各社區管委會）

（十）錨定(ding)發展目標，構(gou)建產業生態(tai)新活力

以新(xin)型顯示(shi)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)式(shi)集(ji)群發展為(wei)主線(xian)，組建產(chan)業(ye)(ye)聯(lian)盟，優化產(chan)業(ye)(ye)布局(ju)，推動政(zheng)、產(chan)、學、研、金、用(yong)等全(quan)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)合(he)作，促進(jin)成員之間的資源共(gong)享、互(hu)惠互(hu)利，進(jin)一步激發新(xin)型顯示(shi)產(chan)業(ye)(ye)的活力，推動產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)上下游(you)互(hu)融(rong)互(hu)通，構建產(chan)業(ye)(ye)協(xie)同創新(xin)生態。積極搭(da)建公共(gong)服(fu)務平(ping)臺，推進(jin)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)、創新(xin)鏈(lian)(lian)、資金鏈(lian)(lian)、人才鏈(lian)(lian)“四鏈(lian)(lian)合(he)一”加(jia)優質高效政(zheng)務服(fu)務，引入工(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)、物聯(lian)網等信息技術創新(xin)應用(yong)及(ji)場景應用(yong)，為(wei)全(quan)區(qu)產(chan)業(ye)(ye)賦能，實(shi)現企(qi)業(ye)(ye)效益、效能雙提升。圍繞大物流體系建設(she)，建設(she)物流信息平(ping)臺及(ji)國(guo)際(ji)物流承(cheng)載區(qu)，實(shi)現區(qu)域(yu)多式(shi)聯(lian)運，推進(jin)物流與產(chan)業(ye)(ye)融(rong)合(he)發展。（牽頭部門：經(jing)貿發展局(ju)，協(xie)同部門：各部門，各社區(qu)管委會）

三(san)、保(bao)障措(cuo)施

（一）加強(qiang)組織(zhi)領(ling)導(dao)。建(jian)立健全(quan)全(quan)區經濟(ji)高(gao)質量發展領(ling)導(dao)組織(zhi)體系，管委會(hui)主要領(ling)導(dao)負總責，分管領(ling)導(dao)加強(qiang)分管領(ling)域工(gong)作(zuo)包保調(diao)度，定期召開專項(xiang)會(hui)議，統籌(chou)調(diao)度。

（二）建立工作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)。全區(qu)各(ge)單位要切實提高思想認識，主動承擔起經濟高質量發(fa)展(zhan)的(de)主體(ti)責任。各(ge)牽頭部門(men)建立加強工作(zuo)(zuo)推(tui)進(jin)的(de)工作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)，制(zhi)定(ding)具體(ti)工作(zuo)(zuo)細(xi)化目標(biao)，按計劃 推進(jin)，相(xiang)關部門要主動作為(wei)、密(mi)切配合，確保目標落(luo)到實處(chu)。

（三）強化督導激勵。根據年(nian)度目標(biao)任務(wu)，將三年(nian)行動(dong)計劃落實情況(kuang)作(zuo)為督查督辦工作(zuo)重點，實行動(dong)態監測(ce)、督導調(diao)度和年(nian)度考核。

（四）優化營商環境。持(chi)續(xu)深化“一改(gai)兩(liang)為”工作，加大(da)“放管服”改(gai)革(ge)，全方(fang)位(wei)提升為企服務水平，全力(li)打造市場化、法(fa)治化、國(guo)際化、便利化一流營商環境。

（五）及時總(zong)結(jie)宣傳(chuan)。加強宣傳(chuan)輿論引導，充分調動(dong)各方力量和(he)智慧(hui)，積極參與新(xin)站高新(xin)區建設。注重總(zong)結(jie)提煉和(he)宣傳(chuan)推廣(guang)，發揮示(shi)范(fan)帶(dai)動(dong)作用，努力營(ying)造良好的工作氛(fen)圍，推動(dong)三年行動(dong)計(ji)劃全面落(luo)實。