各(ge)相關部門(men)，各(ge)社區(qu)管委(wei)會(hui)，駐(zhu)區(qu)有關單位(wei)，區(qu)屬國有公司(si)：

《新站(zhan)高(gao)新區(qu)優質中小企(qi)業梯度培育方案(an)》已經區(qu)管(guan)委會2023年第2次主任辦(ban)公會議研究通過(guo)，現印(yin)發給你們(men)，請(qing)遵(zun)照執行。

安徽合肥新站高(gao)新技術(shu)產(chan)業(ye)開發(fa)區管理委員會      

      2023年(nian)3月9日

新站(zhan)高新區優質中小企業梯度培育方案

為貫徹習近平總書記關于培(pei)育一批優質中小企(qi)業的重要指示精神(shen)，落實工業和(he)信(xin)(xin)息化部《優質中小企(qi)業梯度培(pei)育管(guan)理暫(zan)行辦法》（工信(xin)(xin)部企(qi)業【2022】63號），根據《安(an)徽省(sheng)優(you)質中小企業(ye)梯度培育管理實施細則》《安(an)徽省(sheng)人民政(zheng)府辦(ban)公廳關于(yu)印(yin)發安(an)徽省(sheng)專精特新(xin)中小企業(ye)倍增行動方(fang)案的通知(zhi)》（皖政辦【2022】2號(hao)）、《合肥市專精特新中小企業倍增培育行(xing)動計劃》（合政辦【2022】17號）以及《合(he)肥市國(guo)家高企(qi)提(ti)質(zhi)“破(po)萬”三年行動方(fang)案》要求，結合(he)新(xin)站高新(xin)區實(shi)際，制定本方(fang)案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思(si)想為指導(dao)，完整(zheng)、準(zhun)確、全面貫徹新發展理念，按照專精特新發展方向，建(jian)立(li)優質中小企(qi)業梯次培(pei)育庫，堅持分層指導(dao)、動態管理和精準(zhun)服務(wu)，推動新站高新(xin)區優質中小企業提升創新(xin)能力和(he)專(zhuan)業化水平，實現高質量(liang)發展。力爭到2025年，優質中小企(qi)業培育(yu)庫累計入庫企(qi)業不(bu)少于1000家，專精特新(xin)企業(ye)不少于200家，其中(zhong)，省(sheng)專精特新(xin)中(zhong)小企業60家(jia)，省專(zhuan)精特新(xin)冠(guan)軍企業(ye)和國家(jia)級專(zhuan)精特新“小巨人”企業(ye)30家，國家高企總(zong)數(shu)突(tu)破500家，引(yin)領全區中小企業實現(xian)高質量(liang)發(fa)展。

二、培育對象

本方案(an)及相關政策支持(chi)的(de)企(qi)業應為獨立法人(ren)，工(gong)商、稅務、統計關系均在(zai)新(xin)站高新(xin)區，并在(zai)新(xin)站高新(xin)區持(chi)續經營(ying)，符(fu)合重點產業發展導向(xiang)、納(na)入優質中小(xiao)企業“儲(chu)備層、績優層、精選(xuan)層”梯次培育庫的企業（以下簡稱“入庫企業”）。

三(san)、重點(dian)工作

（一）加(jia)快成果轉化。依(yi)托北(bei)航創(chuang)新研(yan)究院、浙江大學安徽省技術轉移中心等創(chuang)新平臺，鼓勵大中院校、科研(yan)院所、大企業共享研(yan)發儀(yi)器設備等科技資(zi)源(yuan)，提高(gao)區域科技資(zi)源(yuan)使用效率、增強企業科技創(chuang)新能(neng)力。加(jia)快推進(jin)區屬國有公司會同社會資本(ben)設(she)立“種子基(ji)金”，鼓勵“績優(you)層”及以上入(ru)庫(ku)企(qi)業(ye)通過(guo)“知(zhi)識產權入(ru)股”方式獲得(de)基(ji)金股權投資，促進(jin)企(qi)業(ye)成果轉(zhuan)化(hua)和產業(ye)化(hua)。鼓勵(li)入(ru)庫企業(ye)加大(da)研發投入(ru)，通過自(zi)建或共建企業(ye)技術（工程）中心(xin)、工業(ye)設計中心(xin)以及各類創新中心(xin)等(deng)研發機構，讓更多科技(ji)成果(guo)從(cong)種子變成苗子，實現(xian)從(cong)“實驗室”走向“生產(chan)線”。

（二）支持(chi)研發創新(xin)。鼓勵入(ru)庫企業(ye)申報(bao)國家、省科技重(zhong)大專項和國家高新技術企業(ye)，對通過中介機構輔(fu)導的“績優層”及以上(shang)入(ru)庫企業(ye)，按實際發生的輔(fu)導費用給予(yu)每家企業(ye)不超過5萬(wan)元(yuan)的區級費(fei)用補貼。實施(shi)國家高新技(ji)術企(qi)業穩增計劃，對當年首次認定通過的(de)高企(qi)，給(gei)予每家35萬元獎勵，其(qi)中，20萬元于當年獎勵，剩余15萬元(yuan)于復評通過后予以獎(jiang)勵。對當(dang)年新落戶的高企（有(you)效期內且注(zhu)冊、辦(ban)公(gong)、納稅均在新站高新區），視(shi)作(zuo)首(shou)次(ci)認定。若(ruo)企業申報獎(jiang)勵時未升(sheng)規，則按照(zhao)80%額度給予獎勵。

（三）推進(jin)升規納(na)統。積極引導(dao)入庫企業升規納統，在市級扶持(chi)政策基(ji)礎上，對首次升規后并在(zai)第二年實(shi)現產值（或營收）20%以上（含）同(tong)比增長(chang)的工業類企業給予企業管理團隊20萬元(yuan)獎勵；對首次升規后并在第二(er)年(nian)實(shi)現營收20%以(yi)上（含）同比增長的非工(gong)業(ye)類(lei)企業(ye)給(gei)予企業(ye)管理(li)團隊10萬元獎勵。

（四）鼓勵轉型升(sheng)級(ji)。按照(zhao)企業自(zi)愿、政府購買服(fu)務原則，由第三(san)方機構(gou)為企業進行(xing)技(ji)術改造對標診斷活動。支持企業進行(xing)數字化普及、網絡化協同、智能(neng)化提升等改造(zao)升(sheng)級，對納入(ru)“精選層”且當年投(tou)資500萬元以上、1000萬以下的入庫企業，區級財(cai)政(zheng)擇(ze)優給予設備投資額10%最(zui)高不超過100萬。

（五）加大融資支持。建立(li)入庫(ku)企業(ye)(ye)名單共享(xiang)機制(zhi)，向銀行、擔(dan)保等金(jin)融機構推送企業(ye)(ye)名單，鼓(gu)勵銀行結合企業(ye)(ye)特點和需求，量身(shen)定(ding)制(zhi)“專精特新貸”“小巨人貸”等金(jin)融產品，鼓(gu)勵區屬擔(dan)保公司對入庫(ku)企業(ye)(ye)給(gei)予(yu)擔(dan)保服務，對區級擔(dan)保公司給(gei)予(yu)擔(dan)保的入庫(ku)企業(ye)(ye)，擇優給(gei)予(yu)擔(dan)保費50%的補貼。

（六）利(li)用資(zi)本市場。鼓(gu)(gu)勵“專精特新”企業(ye)(ye)在上(shang)交所、深交所及(ji)北交所上(shang)市(shi)(shi)以及(ji)在全國、安徽省(sheng)股(gu)(gu)權交易(yi)(yi)中心掛牌，為(wei)企業(ye)(ye)量身定制上(shang)市(shi)(shi)輔導服務。聯合證券交易(yi)(yi)所、全國股(gu)(gu)轉系統以及(ji)優質證券服務機構持續穩定為(wei)企業(ye)(ye)提(ti)供規范(fan)運(yun)作(zuo)、上(shang)市(shi)(shi)（掛牌）輔導、并購重組等方面的培訓(xun)、咨詢(xun)和(he)服務。鼓(gu)(gu)勵區屬基(ji)金或合作(zuo)基(ji)金對擬上(shang)市(shi)(shi)企業(ye)(ye)進行股(gu)(gu)權投(tou)資(zi)。對工商注冊、稅務、統計關系等均在新站高新區內且成功上市的(de)企業(ye)，依(yi)據《新(xin)站高新(xin)區(qu)加快多層(ceng)次資本市場服(fu)務實(shi)體經濟支持(chi)政策》分階段給(gei)予企業(ye)總額(e)300萬(wan)-800萬元(yuan)的獎勵。

（七）助力(li)開拓市場(chang)。利用“新(xin)站(zhan)大食堂”“政企面(mian)對面(mian)”等為企服務平臺幫(bang)助(zhu)企業對接資源；充分發揮(hui)全(quan)區產(chan)業鏈(lian)及產(chan)業專班作用，積極參與全(quan)市(shi)16個產業鏈組織的(de)成果轉(zhuan)化、項目(mu)路(lu)演(yan)、招(zhao)商推介等(deng)各類活動并率(lv)企招(zhao)商；重點支持“專精(jing)特(te)(te)新”中小(xiao)企業參(can)加中博會(hui)(hui)、廣交會(hui)(hui)、世界制造業大(da)會(hui)(hui)等(deng)各類展會(hui)(hui)，開拓海(hai)內外市場；支持“專精(jing)特(te)(te)新”中小(xiao)企業參(can)與政府采購及政府性投資建設項目(mu)。

（八）推動產業協同。鼓(gu)勵(li)(li)(li)大型企(qi)業(ye)將入(ru)庫(ku)(ku)企(qi)業(ye)納入(ru)產(chan)業(ye)鏈、供應鏈體系(xi)，開放產(chan)業(ye)集(ji)群圖譜，開展“新站(zhan)鏈盟(meng)”活動，促進產(chan)業(ye)鏈聯盟(meng)新格局(ju)。充(chong)分(fen)運(yun)用省市(shi)工業(ye)互聯網資源，加快搭建(jian)線上供需(xu)平臺，以(yi)供需(xu)聯動為路徑，賦能(neng)產(chan)業(ye)發展。按(an)“先報(bao)備(bei)、后獎(jiang)勵(li)(li)(li)”的(de)原則，鼓(gu)勵(li)(li)(li)大型企(qi)業(ye)采購入(ru)庫(ku)(ku)企(qi)業(ye)產(chan)品，并在(zai)當年實現入(ru)庫(ku)(ku)企(qi)業(ye)新增產(chan)值（或營收）不少于2000萬元(yuan)的，每(mei)新增1家企(qi)業(ye)給予(yu)大型企(qi)業(ye)10萬元一次(ci)性獎勵。

（九）招引優質企業。瞄(miao)準產業(ye)鏈(lian)關鍵(jian)環節和“專精特(te)新小巨(ju)人(ren)”企業(ye)開展精準招商。鼓勵區(qu)內企業(ye)提供線索、協(xie)助引入合肥市以外(wai)的(de)產業(ye)鏈(lian)配套企業(ye)，每成功落戶新站1家企(qi)業且單個企(qi)業新增投資(zi)不(bu)少于5000萬元或落戶(hu)當年實現營收不少于2000萬元(yuan)的，給予(yu)引(yin)薦團隊10萬(wan)元(yuan)一次性(xing)政策獎勵(li)。

（十(shi)）保障發(fa)展空間。對(dui)入庫企業租賃區屬國有載體且當年(nian)區級(ji)財力(li)貢(gong)獻(xian)在150元/㎡及以上(shang)的，擇優(you)給予第二年租金減免(mian)。減免(mian)標準(zhun)為(wei)：當年區級財力貢獻150-250元/㎡（含(han)250元/㎡），減免10元/㎡/月；當年區(qu)級財力貢獻250-400元(yuan)/㎡（含400元/㎡），減免20元/㎡/月(yue)；當年區級財力(li)貢獻400元/㎡及以上，減免(mian)30元(yuan)/㎡/月(yue)。

（十一）提升企業(ye)能力。邀(yao)請產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專家(jia)、產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈關聯(lian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展“創享沙龍”活動，增進(jin)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間的(de)認知(zhi)水平，互(hu)通有(you)無、實(shi)現共贏。定期組(zu)織(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中高(gao)級管理人才赴省內(nei)外先發地區(qu)和知(zhi)名高(gao)校進(jin)行(xing)考察學習，開(kai)拓視野、提(ti)高(gao)能力。弘(hong)揚企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)精神，定期邀(yao)請企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)向(xiang)入(ru)庫企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、管委會(hui)機關、社區(qu)、區(qu)屬企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、駐區(qu)單位等(deng)宣(xuan)講創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)歷程，營(ying)造全區(qu)傾聽企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)、學習企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)、支持企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)的(de)良好氛圍。積(ji)極邀(yao)請企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)共同參與黨的(de)理論學習與組(zu)織(zhi)生(sheng)活，引導企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)與黨同心，提(ti)升政治能力。

四(si)、保障措施(shi)

（一）加強組(zu)織(zhi)協(xie)調。區經貿發展(zhan)局(ju)統籌全區優(you)質中(zhong)小企業培育工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，協調各相關部(bu)門，加(jia)強(qiang)部(bu)門協同、上下聯動(dong)，形(xing)成工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)合力。按照《新(xin)站高新(xin)區為企服務工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)》分工(gong)(gong)及(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要求，定期召開聯席(xi)會議，研究協調優(you)質中(zhong)小企業梯度(du)培育過程中(zhong)的(de)重大(da)事項(xiang)，并對聯席(xi)會議部(bu)署的(de)各項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)建(jian)立(li)督促、考(kao)核(he)(he)機制(zhi)，及(ji)(ji)時通報(bao)考(kao)核(he)(he)情況。各部(bu)門要及(ji)(ji)時宣講涉(she)企政策(ce)，提高企業政策(ce)知曉度(du)及(ji)(ji)申報(bao)運用(yong)能力。

（二）完善(shan)培育(yu)機制。按(an)照梯(ti)次(ci)培育(yu)、動(dong)態管理原則，建立優質中小企(qi)業“儲備層(ceng)(ceng)、績優層(ceng)(ceng)、精選(xuan)層(ceng)(ceng)”三層(ceng)(ceng)梯(ti)次(ci)培育(yu)庫，明確分(fen)(fen)層(ceng)(ceng)準入標準，實行動(dong)態管理，推動(dong)企(qi)業規范(fan)有序成長(chang)。根據分(fen)(fen)層(ceng)(ceng)標準，每年1月份開展一次(ci)層級(ji)調整及(ji)新增入(ru)(ru)庫(ku)申報，對入(ru)(ru)庫(ku)企業(ye)動態跟蹤最新發(fa)展情況，對發(fa)展迅速和落后(hou)明顯的(de)企業(ye)予以升(sheng)級(ji)和降(jiang)級(ji)調整，對政策申報及(ji)執行期內梯次(ci)發(fa)生降(jiang)級(ji)的(de)企業(ye)停止政策兌現(xian)。同時，參(can)照《關于印發(fa)中(zhong)小企業(ye)劃型(xing)標準規定的(de)通知(zhi)》（工(gong)信部聯企業(ye)【2011】300號）精神，符(fu)合大型企(qi)業(ye)認定(ding)(ding)的入(ru)庫(ku)企(qi)業(ye)自動退(tui)出培育庫(ku)，不再享受本方案規定(ding)(ding)的政策。

（三）建立基金叢林。堅(jian)持(chi)“市場謀事、資本(ben)(ben)干事”原則，以(yi)國有資本(ben)(ben)引領帶動、社會資本(ben)(ben)積(ji)極參與，通過設立(li)一定規模政府引導(dao)母基(ji)金(jin)，引導(dao)社會資本(ben)(ben)合作設立(li)天使基(ji)金(jin)、產(chan)業(ye)基(ji)金(jin)、引導(dao)基(ji)金(jin)、科創基(ji)金(jin)、種(zhong)子基(ji)金(jin)等各類專項基(ji)金(jin)，打造政府引導(dao)基(ji)金(jin)體系(xi)，聚焦支持(chi)新(xin)站高新(xin)區重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)和科創企(qi)業(ye)發展，在企(qi)業(ye)發展的(de)不同階段給予(yu)支持(chi)。

（四）注重典型宣傳(chuan)。開展優質中(zhong)小企業系列宣(xuan)傳(chuan)，充分利(li)用各宣(xuan)傳渠道，并積極協調(diao)市級媒體，選(xuan)樹(shu)發展典(dian)型，加(jia)強典型案例(li)推廣，重點宣(xuan)傳優(you)質(zhi)中小企業(ye)的(de)創新(xin)精神和(he)突出貢(gong)獻。編印(yin)優質中小企業名錄，介紹企業成長(chang)案例和(he)成功經驗(yan)，輯印(yin)成冊向社會推介，營(ying)造全(quan)社會關注支持優質中小(xiao)企業發展(zhan)的良好(hao)氛(fen)圍。

本方案自印發之日起施(shi)行(xing)，有效期3年，由區經貿發(fa)展局(ju)負責解釋。其中引用現行(xing)政策(ce)的條(tiao)款，按(an)當(dang)年政策(ce)及實施(shi)細則(ze)執(zhi)行(xing)。本(ben)方案中第三條(tiao)之第（四）、（五）、（九(jiu)）、（十）款中涉(she)及的區級獎(jiang)補(bu)政策(ce)，原則(ze)上自審核通(tong)過后先行(xing)兌現50%，剩余50%待(dai)申報企業達(da)產升規后撥付。已(yi)直接或間接享(xiang)(xiang)受“一事一議(yi)”入區協(xie)(xie)議(yi)且尚在協(xie)(xie)議(yi)執(zhi)行期(qi)的企業，由簽約部門負責審核(he)協(xie)(xie)議(yi)條款(kuan)，按照“不重復享(xiang)(xiang)受原則”執(zhi)行本方案(an)。

附件：新站(zhan)高新區(qu)優質中小(xiao)企業分層入庫(ku)標準(zhun)

附(fu)件

新(xin)站高(gao)新(xin)區(qu)優質中小企業分層入庫標準

滿足下列入庫條件且評價(jia)得分(fen)達(da)到60分（含）以上的(de)給(gei)予入庫(ku)管(guan)理，其中：評價得分達到60分（含）以上70分以下納入儲備層，評價得分(fen)70分（含）以上80分以下納(na)入績優層，評價得分80分(fen)（含(han)）以上納(na)入精(jing)選層。

一、入庫條件

1.在新站(zhan)高新區進行工商注冊登記、連續(xu)經(jing)營一年(nian)以上(shang)、具有獨立法人資格、規模(mo)以上(shang)的(de)中(zhong)小工業企業及(ji)生產性服(fu)務業企業（軟件信(xin)息技術服(fu)務、節能環保(bao)服(fu)務、研發設計(ji)、檢驗檢測認證等）。

2. 企業(ye)主(zhu)(zhu)業(ye)突出，堅持走專業(ye)化發展道路，主(zhu)(zhu)導產品在細分市場領域內位居省內前(qian)列，主(zhu)(zhu)營業(ye)務收入(ru)占營業(ye)收入(ru)總額(e)比重不低于(yu)50%。

3.企業(ye)近一年(nian)未發生重大安(an)全(quan)（含網絡安(an)全(quan)、數據安(an)全(quan)）、質量、環(huan)境污染等事故，或嚴(yan)重失信、偷漏(lou)稅等違法(fa)違規行為。

二、評價指標(biao)

1. 與企業(ye)主(zhu)導產品(pin)相關的有效知識產權(quan)數量（滿分20分）

A. 自主研發的(de)Ⅰ類知識(shi)產權1項(xiang)及(ji)以上（20分）

B. Ⅰ類知識產權1項及(ji)以上（15分）

C. Ⅱ類知識產權5項及(ji)以上（10分）

D. Ⅱ類(lei)知識產權1項及以上（5分）

E.無（0分）

2.上年度研發費用總額(e)占(zhan)營業(ye)收入總額(e)比(bi)重（滿分20分(fen)）

A.5%（含）以上（20分）

B.3%（含(han)）-5%（15分）

C.1%（含）-3%（10分）

D.0.5%（含）-1%（5分(fen)）

E. 0.5%以下（0分）

3.上年度(du)營業收入(ru)（滿分15分）

A.1億（含(han)）以上（15分）

B.2000萬（含）-1億（12分）

C.1000萬(wan)（含）-2000萬（9分）

D.500萬-（含）1000萬(wan)（6分）

E.500萬以下（0分）

4.上年度主(zhu)營業務收入增長率(lv)（滿(man)分15分）

A. 8%（含）以上（15分）

B. 6%（含）-8%（12分(fen)）

C. 4%（含）-6%（9分）

D. 2%（含）-4%（6分）

E. 2%以下（0分）

5.上年度資(zi)產負債率（滿分10分）

A.55%（含(han)）以(yi)下（10分）

B.55%-60%（含）（8分）

C.60%-65%（含）（6分）

D. 65%-70%（含(han)）（4分）

E. 70%以上(shang)（0分(fen)）

6.上年度主營業務收入總(zong)額占營業收入總(zong)額比重（滿分10分）

A.70%（含）以上（10分）

B.60%（含）-70%（8分）

C.55%（含(han)）-60%（6分）

D.50%（含）-55%（4分(fen)）

E.50%以下（0分）

7.上年度高(gao)新(xin)技(ji)術產品(pin)（服務）收入占營業收入總額比重(zhong)（滿分10分(fen)）
    A.70%（含(han)）以上(shang)（10分）
    B.60%（含）-70%（8分）
    C.55%（含）-60%（6分）
    D.50%（含）-55%（4分）
    E.50%以下（0分）

注：所稱“Ⅰ類知識產權(quan)”包括(kuo)發(fa)明專(zhuan)利(li)（含國防(fang)專(zhuan)利(li)）、 植物(wu)新(xin)品種、國(guo)(guo)家(jia)(jia)級農作物(wu)品種、國(guo)(guo)家(jia)(jia)新(xin)藥、國(guo)(guo)家(jia)(jia)一級中藥保護(hu)品種、集成電路(lu)布圖設計(ji)專有權。

所稱“Ⅱ類知識產權(quan)”包(bao)括與主導產品相關的軟件著作權（不含商標(biao)）、實用新型專(zhuan)利(li)或外觀設計專(zhuan)利(li)。