工信(xin)廳企業函〔2023〕68號(hao)

各(ge)省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生(sheng)產建(jian)設兵團中小企業主管部(bu)門(men)，有關單位(wei)：

為深入貫徹落(luo)實(shi)黨的二十大和(he)(he)中(zhong)央經濟工(gong)作會議精神，發(fa)揮中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)服(fu)務體系作用，幫助中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)提振發(fa)展信心、恢復(fu)發(fa)展活力、增強內生動(dong)力，工(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信息化部決定開(kai)展2023年(nian)“一(yi)起益企(qi)(qi)”中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)服(fu)務行動(dong)。有關事項通知如下：

一、行動主題

堅持以習近平新時代中(zhong)(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義思想(xiang)為指導，深(shen)入貫(guan)徹落(luo)實黨中(zhong)(zhong)央、國務(wu)(wu)(wu)院決策部(bu)署，以“精準(zhun)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，助企(qi)惠企(qi)”為主(zhu)題，面向中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)實際需求，充分發揮各(ge)級中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)機(ji)構、中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)示范(fan)平臺(tai)、小微企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)新示范(fan)基地和(he)中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)特(te)色產業(ye)(ye)集(ji)(ji)群引(yin)領(ling)帶動作用，匯聚各(ge)類優質(zhi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)資源，深(shen)入企(qi)業(ye)(ye)、園區(qu)、集(ji)(ji)群開展服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)活動，助力中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)提振信心，加(jia)快復蘇，實現(xian)高質(zhi)量發展。

二、行(xing)動內容

以中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)實(shi)際(ji)需求為導(dao)向，結(jie)合(he)本地實(shi)際(ji)，聚焦中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)疫(yi)后恢復的急難(nan)愁盼問題和制約中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)創業(ye)創新發展(zhan)的痛點(dian)(dian)難(nan)點(dian)(dian)問題，重點(dian)(dian)開展(zhan)以下服務(wu)：

（一）政(zheng)(zheng)策(ce)入企(qi)服務(wu)。以《中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)促(cu)進(jin)法(fa)》實(shi)施(shi)20周年為契機(ji)，通(tong)過“政(zheng)(zheng)策(ce)大講堂”“政(zheng)(zheng)企(qi)面(mian)對面(mian)”等活動(dong)，多(duo)(duo)渠道、多(duo)(duo)形式(shi)宣傳解讀促(cu)進(jin)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)發展的(de)法(fa)律(lv)和助企(qi)惠企(qi)政(zheng)(zheng)策(ce)。通(tong)過政(zheng)(zheng)策(ce)服務(wu)互聯網平(ping)臺(tai)和APP，匯集各(ge)類法(fa)律(lv)政(zheng)(zheng)策(ce)信(xin)息，加強智能匹配(pei)與精準(zhun)推送，打通(tong)政(zheng)(zheng)策(ce)落地“最(zui)后一公里(li)”，幫助企(qi)業(ye)(ye)應知盡知、用好用足政(zheng)(zheng)策(ce)。

（二）創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)培育(yu)服(fu)(fu)務。舉(ju)辦“創(chuang)(chuang)(chuang)客中(zhong)(zhong)國”中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)大(da)賽，開(kai)展交流展示、項目孵化(hua)、產融對(dui)接服(fu)(fu)務，大(da)力培育(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)。面向(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者和初創(chuang)(chuang)(chuang)小微企業(ye)(ye)，提供(gong)商業(ye)(ye)策劃(hua)、登記注冊(ce)、商務代(dai)理、宣傳(chuan)推廣(guang)等(deng)服(fu)(fu)務，提高創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)便利性和成(cheng)功率。

（三(san)）技術(shu)創(chuang)新(xin)服務。實施科(ke)技成果賦(fu)智中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)行動(dong)、質量品(pin)牌標(biao)準賦(fu)值中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)行動(dong)，圍(wei)繞重點(dian)產業(ye)鏈舉辦(ban)“百場萬企(qi)(qi)(qi)”大中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)融通創(chuang)新(xin)對接活(huo)(huo)動(dong)。推(tui)進(jin)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)知(zhi)識產權(quan)戰略推(tui)進(jin)工程，開展“千(qian)校萬企(qi)(qi)(qi)”協同創(chuang)新(xin)伙伴行動(dong)、工業(ye)設計賦(fu)能(neng)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)活(huo)(huo)動(dong)，推(tui)動(dong)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)提升(sheng)核心(xin)競爭力。

（四(si)）數字(zi)化(hua)綠色化(hua)轉型(xing)(xing)服務(wu)。深入開展數字(zi)化(hua)賦(fu)(fu)能(neng)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動，深化(hua)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)數字(zi)化(hua)轉型(xing)(xing)試點工作，開展平(ping)臺企(qi)(qi)業(ye)(ye)數字(zi)化(hua)賦(fu)(fu)能(neng)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)全國(guo)(guo)行(xing)，推(tui)廣數字(zi)化(hua)轉型(xing)(xing)典(dian)型(xing)(xing)模(mo)式(shi)和(he)《中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)數字(zi)化(hua)水平(ping)評測指(zhi)標》《中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)數字(zi)化(hua)轉型(xing)(xing)指(zhi)南》，舉辦全國(guo)(guo)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)數字(zi)化(hua)轉型(xing)(xing)大會(hui)。組(zu)織實施節能(neng)服務(wu)進企(qi)(qi)業(ye)(ye)活動，引導節能(neng)服務(wu)機構(gou)與中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)加強技術交(jiao)流，為中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)提供(gong)節能(neng)診斷(duan)與咨詢服務(wu)，推(tui)動中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)實施節能(neng)改造，加快(kuai)綠色化(hua)轉型(xing)(xing)步伐。

（五）育才(cai)引才(cai)服務(wu)。持續開展企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經營管理(li)(li)人(ren)才(cai)素(su)質提(ti)升工程，深化(hua)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經營管理(li)(li)領軍人(ren)才(cai)培訓，實施(shi)專業(ye)(ye)技(ji)術人(ren)員(yuan)知(zhi)識更新工程、職業(ye)(ye)技(ji)能提(ti)升行動，拓展“企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)微課”線上課程，加強中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)多層次人(ren)才(cai)培訓。開展全(quan)國(guo)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)網上百日招聘(pin)高(gao)校畢業(ye)(ye)生等活(huo)動，動員(yuan)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)參與(yu)百萬就業(ye)(ye)見(jian)習崗位(wei)募集計劃(hua)，促進高(gao)校畢業(ye)(ye)生到中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)施(shi)展才(cai)華。

（六）管理(li)提(ti)升服務(wu)。開展中(zhong)小企業(ye)管理(li)提(ti)升活(huo)動(dong)(dong)，組(zu)織(zhi)管理(li)咨詢(xun)機構和專家(jia)為中(zhong)小企業(ye)提(ti)供發展戰略(lve)、精益生產、財務(wu)管理(li)、市場營銷、品(pin)牌(pai)塑造等(deng)管理(li)咨詢(xun)服務(wu)，推(tui)動(dong)(dong)提(ti)升管理(li)水平。開展管理(li)創新成果總結推(tui)廣(guang)和對(dui)標等(deng)活(huo)動(dong)(dong)，促(cu)進(jin)(jin)先進(jin)(jin)管理(li)實踐經驗交(jiao)流。

（七(qi)）投(tou)融資(zi)服務(wu)。開展“一鏈一策(ce)一批”中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)融資(zi)行動(dong)，推(tui)動(dong)銀行業(ye)(ye)金(jin)融機構與(yu)產業(ye)(ye)鏈上中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)加強(qiang)信息共享對接。圍繞“產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)進銀行、金(jin)融政(zheng)(zheng)策(ce)進企(qi)業(ye)(ye)”開展政(zheng)(zheng)策(ce)宣(xuan)傳服務(wu)，加強(qiang)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)金(jin)融知識普及教育。發揮區域股權市(shi)場“專(zhuan)精特新”專(zhuan)板融資(zi)服務(wu)功能，積極組織開展投(tou)融資(zi)路(lu)演(yan)對接活(huo)動(dong)。

（八）市(shi)場開拓(tuo)服務(wu)。落實(shi)政府采購(gou)(gou)促進中(zhong)(zhong)小企業(ye)發展政策(ce)，為中(zhong)(zhong)小企業(ye)提(ti)供政府采購(gou)(gou)信息(xi)和(he)咨(zi)詢服務(wu)，擴大中(zhong)(zhong)小企業(ye)參與政府采購(gou)(gou)機會(hui)。組(zu)織中(zhong)(zhong)小企業(ye)參加中(zhong)(zhong)國國際中(zhong)(zhong)小企業(ye)博覽會(hui)、APEC中(zhong)(zhong)小企業(ye)技展會(hui)、中(zhong)(zhong)德中(zhong)(zhong)小企業(ye)合(he)作(zuo)交(jiao)流大會(hui)、中(zhong)(zhong)國-中(zhong)(zhong)東歐(ou)中(zhong)(zhong)小企業(ye)合(he)作(zuo)論壇、跨境撮合(he)等國際合(he)作(zuo)交(jiao)流活(huo)動，促進中(zhong)(zhong)小企業(ye)加強對外交(jiao)流合(he)作(zuo)。鼓(gu)勵互聯網平臺企業(ye)發揮市(shi)場、渠道(dao)、技術和(he)數據(ju)優勢，幫助中(zhong)(zhong)小企業(ye)發展按需(xu)生(sheng)產(chan)、個(ge)性化定制等新型制造(zao)模式，拓(tuo)展銷售渠道(dao)。

（九(jiu)）權(quan)(quan)益(yi)保護服(fu)務(wu)。組織律師事(shi)務(wu)所(suo)等法(fa)(fa)律服(fu)務(wu)機構開(kai)(kai)展(zhan)法(fa)(fa)律宣(xuan)講、法(fa)(fa)治體(ti)檢、法(fa)(fa)律援助等活(huo)動(dong)，鼓勵為中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)提供應收賬款管(guan)理(li)(li)、知識產權(quan)(quan)等法(fa)(fa)律咨(zi)詢服(fu)務(wu)，提高(gao)(gao)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)依法(fa)(fa)維權(quan)(quan)意識和能力。鼓勵開(kai)(kai)展(zhan)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)合規(gui)管(guan)理(li)(li)培(pei)訓和咨(zi)詢服(fu)務(wu)，提高(gao)(gao)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)合規(gui)管(guan)理(li)(li)水平，防范(fan)經營風險(xian)。加(jia)強(qiang)(qiang)勞動(dong)人事(shi)爭(zheng)議協商調解，推(tui)動(dong)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)加(jia)強(qiang)(qiang)用工管(guan)理(li)(li)。

三、工作(zuo)要求(qiu)

（一）在(zai)匯(hui)聚(ju)(ju)和(he)用(yong)好各類(lei)服(fu)(fu)(fu)務(wu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)上下(xia)功(gong)夫。充分發揮(hui)市(shi)場在(zai)配置資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)中(zhong)的決定性(xing)(xing)(xing)作用(yong)，加強(qiang)政府(fu)引導，突(tu)出各級中(zhong)小企(qi)業(ye)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)機構、中(zhong)小企(qi)業(ye)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)示范平(ping)臺等骨干支撐作用(yong)，集聚(ju)(ju)帶(dai)動社會組織(zhi)和(he)廣大(da)市(shi)場化服(fu)(fu)(fu)務(wu)機構，強(qiang)化服(fu)(fu)(fu)務(wu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)協同聯動，發揮(hui)各類(lei)服(fu)(fu)(fu)務(wu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)優勢及其主(zhu)動性(xing)(xing)(xing)積極性(xing)(xing)(xing)創造(zao)性(xing)(xing)(xing)，增(zeng)強(qiang)服(fu)(fu)(fu)務(wu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的系統效應。

（二(er)）在拓面提(ti)(ti)(ti)質(zhi)上下(xia)功夫。鼓勵各地(di)結(jie)合(he)實(shi)際，創新(xin)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)方式，豐富(fu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)內容，增強服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)能力，提(ti)(ti)(ti)升服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)質(zhi)量(liang)。推動(dong)(dong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)力量(liang)和服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)資源下(xia)沉到(dao)園區、集群和企(qi)業(ye)，面對(dui)面為企(qi)業(ye)提(ti)(ti)(ti)供個(ge)性化、精(jing)(jing)準化的服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。充分發揮“互聯網+服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)”泛在、高(gao)效、便捷優勢，建設完善線(xian)上企(qi)業(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺(tai)，推廣在線(xian)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，線(xian)上線(xian)下(xia)聯動(dong)(dong)，延伸服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)半(ban)徑，擴大服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)覆蓋(gai)面，推動(dong)(dong)優質(zhi)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)精(jing)(jing)準直達企(qi)業(ye)。

（三）在(zai)干(gan)實(shi)(shi)事求實(shi)(shi)效上下功夫。大興調查研究(jiu)之風，力戒形式主(zhu)義官僚主(zhu)義，發揮(hui)“四千”精神，用心(xin)用情主(zhu)動靠(kao)前服務，問(wen)(wen)需(xu)于企(qi)，問(wen)(wen)計于企(qi)，實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)在(zai)幫助企(qi)業解決(jue)急(ji)難(nan)愁盼問(wen)(wen)題，做到有(you)求必應、無事不(bu)擾(rao)，做到不(bu)解決(jue)問(wen)(wen)題不(bu)收(shou)手(shou)、不(bu)取得(de)成效不(bu)罷休，不(bu)斷提升(sheng)企(qi)業獲得(de)感(gan)和滿意(yi)度。

四、保障措(cuo)施

（一(yi)）加(jia)強(qiang)組(zu)織領導(dao)。各(ge)地中小企業主管部門要(yao)加(jia)強(qiang)組(zu)織領導(dao)，結合本地實際制定實施方案(an)，細(xi)化(hua)工(gong)作措(cuo)施，明確(que)責任分工(gong)，強(qiang)化(hua)協同配(pei)合，組(zu)織動員各(ge)相關服(fu)務機構開展服(fu)務活動，幫助中小企業穩定發展預期、提(ti)振發展信心，加(jia)快疫后恢復和健康發展。

（二）及時跟蹤總(zong)結。各地中(zhong)小(xiao)企業主(zhu)管部門要指定專人負責(ze)該項工(gong)作，及時總(zong)結服務(wu)成效和典型案(an)例(li)，組織本地區服務(wu)機構每月10日前通(tong)過中(zhong)小(xiao)企業服務(wu)跟蹤平(ping)臺(tai)（//baosong.miit.gov.cn/fuwu）報送(song)上月服務(wu)情(qing)況（見(jian)附件(jian)）。

（三）強化宣(xuan)傳引(yin)導。各(ge)地中小(xiao)企(qi)業(ye)主管(guan)部門要結合實際，多(duo)渠道多(duo)形式宣(xuan)傳服務(wu)活(huo)動(dong)(dong)，營造服務(wu)助企(qi)良好氛(fen)圍。工業(ye)和信息化部在官方網站中小(xiao)企(qi)業(ye)局子站設置“服務(wu)中小(xiao)企(qi)業(ye)在行動(dong)(dong)”專欄，集(ji)中展示各(ge)地服務(wu)行動(dong)(dong)開展情況、工作成效(xiao)等(deng)，并視情況協調媒體組織宣(xuan)傳報(bao)道活(huo)動(dong)(dong)。

附件：

工業和(he)信息化部(bu)辦(ban)公廳(ting)

2023年3月29日