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各市、縣(xian)人民(min)政府，省政府各部門、各直屬機構：
《安(an)徽(hui)省(sheng)人民政府辦(ban)公廳關于印(yin)發創優(you)營商環境對標(biao)提升舉(ju)措（2023版）的通(tong)知》已經省政(zheng)府同意，請認真抓好組織實(shi)施。
一、強化(hua)閉(bi)環管理。各(ge)地(di)(di)、各(ge)有關部(bu)門要(yao)結(jie)合實際細化(hua)分工(gong)、壓(ya)實責任，明確時限、倒排工(gong)期，清單化(hua)閉環式推進(jin)對標提升舉(ju)措落地(di)(di)見(jian)效，原(yuan)則上2023年9月(yue)底前完成。各指標領域省(sheng)牽頭單位(wei)(wei)要會同有關單位(wei)(wei)，加(jia)強重點領域、關鍵環節的合力攻堅和創優(you)營(ying)商環境工作落實跟蹤問效(xiao)，加(jia)大對各市的工作指導。
二、推進(jin)營商環境整體優化。推進相關法規(gui)規(gui)章和規(gui)范性文件立改(gai)廢纂，進一(yi)步提(ti)升法治化(hua)營(ying)商環境建設成效。推深做實助企(qi)紓(shu)困，高效便捷兌現各類政策，最(zui)大(da)限度壓減省(sheng)及省(sheng)以下涉(she)企(qi)稅費水平，優化(hua)要素資源(yuan)服(fu)務保障，多措(cuo)并(bing)舉為市場主體(ti)“雪(xue)中送炭”。強化數(shu)(shu)字(zi)技術協同，依托數(shu)(shu)字(zi)安(an)徽建(jian)設(she)，創優政(zheng)務服(fu)務“一網通辦”，健(jian)全高效協同、便捷智能的數(shu)(shu)字(zi)政(zheng)務服(fu)務體(ti)系(xi)。
三、及(ji)時(shi)破解難點堵點。暢通市場主體訴求建議直達渠道，健全為(wei)(wei)企服務(wu)平臺“一口收辦”機(ji)制，扎實辦好每一件(jian)訴(su)求(qiu)建(jian)議。聚焦市場主(zhu)體高(gao)頻反(fan)映、不(bu)滿意(yi)較為(wei)(wei)集中及其(qi)他難(nan)點堵點問題，以“找問題、建(jian)機(ji)制、求(qiu)實效”方式，推動解決(jue)更多“一類問題”，及時總(zong)結經驗(yan)、固化做法，不(bu)斷(duan)拓(tuo)展延伸(shen)，及時轉(zhuan)化形成更多工作提升(sheng)舉措(cuo)，切實增強市場主(zhu)體獲得(de)感(gan)。
四、爭先進位爭創一(yi)流(liu)。緊盯國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內一流，常態化清單(dan)化對照學習應用全(quan)國(guo)(guo)特別是(shi)滬蘇浙(zhe)涉(she)企服務先進(jin)模式，通過“借鑒+創新(xin)”方式，強(qiang)化機制流(liu)程優化再造與信息技(ji)術(shu)支撐應用(yong)協同聯動，推動更多助企便(bian)民提升舉措融合(he)嵌(qian)入(ru)“一件事一次辦”改革，加快實現(xian)更多政務服(fu)務集約集成、便(bian)捷高效、首(shou)創領先。
安徽(hui)省(sheng)人(ren)民(min)政府辦公廳
2023年3月16日
創優(you)營(ying)商(shang)環境對(dui)標(biao)提升舉措（2023版）
一(yi)、企(qi)業(ye)開(kai)辦注銷領域（省市場監管局(ju)牽(qian)頭）
圍繞服(fu)務市場主體全生命(ming)周期，延(yan)伸(shen)企業開(kai)辦(ban)服(fu)務鏈條，提升集成服(fu)務質效，深入推進企業準入、注(zhu)銷“一(yi)件事一(yi)次辦”改革(ge)，持(chi)續保(bao)持(chi)全國先進水平。
1．加(jia)強企業開辦(ban)、注銷相(xiang)關事項集約協同(tong)，依托(tuo)一(yi)(yi)(yi)體化(hua)數據基礎平(ping)臺，整合企(qi)業(ye)開辦(ban)、注(zhu)銷、全(quan)程(cheng)電(dian)子化(hua)、“一(yi)(yi)(yi)照(zhao)通(tong)”“一(yi)(yi)(yi)業(ye)一(yi)(yi)(yi)證一(yi)(yi)(yi)碼”等(deng)系統(tong)，通(tong)過(guo)“皖企(qi)通(tong)”統(tong)一(yi)(yi)(yi)對外提供服務；分類分項進行優化(hua)組合，形成(cheng)企(qi)業(ye)準入(ru)、變更、注(zhu)銷等(deng)多場景應用。深(shen)入(ru)推(tui)進企(qi)業(ye)高頻證照(zhao)辦(ban)理(li)、變更等(deng)“一(yi)(yi)(yi)件事(shi)一(yi)(yi)(yi)次辦(ban)”改革。探索在相關行業(ye)領域企(qi)業(ye)登記(ji)流程(cheng)中，嵌入(ru)環境許可告(gao)知性(xing)提示。
2．深化企(qi)業開辦集成(cheng)服(fu)務(wu)改(gai)革，延伸企業開辦平(ping)臺(tai)功能，依托(tuo)“皖企通”接入水電氣(qi)開戶和省綜(zong)合金融服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)、羚羊(yang)工業互聯網平(ping)臺(tai)。探索建立企業身份(fen)碼。
3．進一步便利企業(ye)(ye)開(kai)立銀(yin)(yin)行(xing)(xing)賬(zhang)戶(hu)，自然(ran)人(ren)、法(fa)人(ren)等(deng)通(tong)過(guo)線上(shang)平(ping)臺(tai)申(shen)請營業(ye)(ye)執照時(shi)，經企業(ye)(ye)授權同(tong)意(yi)后，線上(shang)平(ping)臺(tai)將(jiang)有關(guan)基本信息(xi)和銀(yin)(yin)行(xing)(xing)開(kai)戶(hu)預(yu)約(yue)信息(xi)實(shi)(shi)(shi)時(shi)推(tui)送給(gei)申(shen)請人(ren)選定的開(kai)戶(hu)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)，開(kai)戶(hu)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)生成企業(ye)(ye)預(yu)約(yue)賬(zhang)號(hao)，并通(tong)過(guo)線上(shang)平(ping)臺(tai)推(tui)送給(gei)稅務、人(ren)力資源社會(hui)保障、住(zhu)房(fang)公積金(jin)管理部門。開(kai)戶(hu)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)根據預(yu)約(yue)需求，按規(gui)定為企業(ye)(ye)開(kai)立賬(zhang)戶(hu)后，及(ji)時(shi)將(jiang)相(xiang)關(guan)信息(xi)通(tong)過(guo)線上(shang)平(ping)臺(tai)推(tui)送至相(xiang)關(guan)部門。優化企業(ye)(ye)開(kai)辦涉稅事項辦理流程，加快實(shi)(shi)(shi)現實(shi)(shi)(shi)名(ming)驗(yan)證、清稅等(deng)信息(xi)實(shi)(shi)(shi)時(shi)共享。
4．拓展電子證照應用和信(xin)息(xi)共享，建成運(yun)行電子營業(ye)執照、電子印章、電子檔案等系(xi)(xi)(xi)統(tong)。對(dui)新設立的(de)企(qi)業(ye)，通(tong)過電子營業(ye)執照免費發放一套電子印章。持續(xu)提(ti)升國家(jia)企(qi)業(ye)信(xin)用信(xin)息(xi)公(gong)示系(xi)(xi)(xi)統(tong)、電子檔案系(xi)(xi)(xi)統(tong)公(gong)示、展示信(xin)息(xi)運(yun)用認可度和覆蓋(gai)面。
5．推動“個(ge)轉企”增量提質，允許保留統一(yi)社會(hui)信用代碼和成立日期(qi)，各(ge)類(lei)許可證(zheng)件(jian)在有效期(qi)內可延續使用，免(mian)收(shou)各(ge)類(lei)換證(zheng)費用。全(quan)面推開市場(chang)主體(ti)住所（經營場(chang)所）標準化(hua)核(he)驗登(deng)記，嚴格(ge)落實實名登(deng)記制度(du)。運用大(da)數據(ju)和電子圍欄技術，強化(hua)對“一(yi)人多照、一(yi)址多照”的管控，規范市場(chang)主體(ti)登(deng)記代理(li)行為。
6．便利企(qi)業分支(zhi)機(ji)構、連鎖門店(dian)信(xin)息變(bian)更，大型企業分支(zhi)機(ji)構辦(ban)理人(ren)員、經營(ying)范圍等不涉及新辦(ban)許(xu)可(ke)證的信(xin)息變(bian)更時，在所屬省轄市內可(ke)實(shi)行集(ji)中統一辦(ban)理。深入推進企業跨縣（市、區）“一照多(duo)址”、高頻涉企經營(ying)許(xu)可(ke)事項(xiang)“一證多(duo)址”等改革。
7．深化(hua)“證(zheng)照分離”改(gai)革(ge)，對高頻涉企經營(ying)許可事項(xiang)開展(zhan)“告(gao)知承諾(nuo)、先證(zheng)后(hou)核”改(gai)革(ge)試點。對消(xiao)防、食品、藥(yao)品、公共(gong)衛生等涉及(ji)現場審查核驗的事項(xiang)，推(tui)行“證(zheng)前指(zhi)導”服務(wu)。
8．全面(mian)推開“證照并銷”改革試點，對(dui)于市場主體登記后置審批(pi)、備案等(deng)事(shi)項，按(an)照成熟一批(pi)、納入(ru)一批(pi)的原則，與(yu)營業(ye)執(zhi)照進行一并注銷，部(bu)門(men)間通(tong)過信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)，互認(ren)注銷結果信(xin)息(xi)。全(quan)面(mian)推開“強(qiang)制(zhi)注銷”改革試點，對(dui)被吊銷營業(ye)執(zhi)照后已(yi)屆(jie)滿(man)3年，未(wei)處于稅(shui)(shui)務檢查狀態(tai)、無(wu)欠繳(jiao)(jiao)稅(shui)(shui)費（滯納(na)金）及(ji)罰款且無(wu)其他未(wei)辦結涉稅(shui)(shui)事項(xiang)、未(wei)領用(yong)發(fa)票（含代開發(fa)票）或(huo)已繳(jiao)(jiao)銷發(fa)票及(ji)稅(shui)(shui)控設備，無(wu)在(zai)繳(jiao)(jiao)社保人員和拖欠工資(zi)記錄，無(wu)登記在(zai)冊的不動產(chan)權利(li)，無(wu)在(zai)訴案(an)件(jian)和待執(zhi)行案(an)件(jian)，無(wu)股權質押或(huo)被(bei)凍結的企業(ye)，經60日公告無異(yi)議后，可由登記機關(guan)依據職權實施(shi)強(qiang)制(zhi)注銷。
9．便(bian)利破產(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)簡易注(zhu)銷(xiao)(xiao)，允許破產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)人(ren)持人(ren)民(min)法院終結破產(chan)(chan)(chan)程(cheng)序裁(cai)定(ding)(ding)書(shu)、指定(ding)(ding)破產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)人(ren)決定(ding)(ding)書(shu)、注(zhu)銷(xiao)(xiao)登(deng)(deng)記申請書(shu)、營業(ye)(ye)執照正副本(ben)直(zhi)接(jie)辦(ban)理(li)破產(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)及其(qi)分支(zhi)機(ji)構(gou)(gou)簡易注(zhu)銷(xiao)(xiao)登(deng)(deng)記，無(wu)需(xu)經過簡易注(zhu)銷(xiao)(xiao)公告(gao)程(cheng)序。登(deng)(deng)記機(ji)關不對破產(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)是(shi)否(fou)存在未清繳(jiao)稅款進行審查。營業(ye)(ye)執照無(wu)法全部(bu)繳(jiao)回的，可由破產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)人(ren)出(chu)具相關說(shuo)明，無(wu)需(xu)另(ling)行公告(gao)。破產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)人(ren)辦(ban)理(li)破產(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)分支(zhi)機(ji)構(gou)(gou)注(zhu)銷(xiao)(xiao)登(deng)(deng)記時，相關登(deng)(deng)記申請材料需(xu)企(qi)業(ye)(ye)法定(ding)(ding)代表人(ren)簽字(zi)或蓋章(zhang)的，可由破產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)人(ren)負責人(ren)簽字(zi)或加蓋管(guan)理(li)人(ren)印(yin)章(zhang)。
二、工程(cheng)建設項目報建領(ling)域（省(sheng)住房城鄉建設廳牽(qian)頭）
鞏固提(ti)升區域(yu)評估、用地清單制、多測合(he)(he)一、聯合(he)(he)驗收(shou)等改(gai)革(ge)成(cheng)果(guo)，聚(ju)焦(jiao)難點、堵點、痛點深化改(gai)革(ge)，推進(jin)(jin)工程建(jian)設項目審批持續提(ti)速增效，達到全國(guo)先進(jin)(jin)水(shui)平。
10．簡化實行聯合(he)驗(yan)(yan)收的工(gong)程建設項(xiang)目竣工(gong)驗(yan)(yan)收備案手續，出(chu)具竣工(gong)聯合(he)驗(yan)(yan)收意(yi)見書即視為完成(cheng)竣工(gong)驗(yan)(yan)收備案，不動產登記等相關部門在線核驗(yan)(yan)并獲取(qu)驗(yan)(yan)收意(yi)見書，企業無需(xu)再單獨提交。
11．進一(yi)(yi)步推(tui)進工(gong)程建設項(xiang)目審批管理系統與發展改革、生態環境、自然資源(yuan)等相關(guan)部門系統數據實時共享，全(quan)面(mian)實現工(gong)程建設項(xiang)目信息一(yi)(yi)次(ci)填報、材料一(yi)(yi)次(ci)上傳(chuan)、全(quan)流程在線審批。
12．對工(gong)程投資額在100萬(wan)元以下(xia)（含100萬元）或者建(jian)筑(zhu)面積在(zai)500平方米以下(xia)（含(han)500平(ping)方米）的房屋建筑（含二次裝(zhuang)修工(gong)程(cheng)）和市政(zheng)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)工(gong)程(cheng)，個(ge)人住(zhu)宅裝(zhuang)飾裝(zhuang)修，不涉及較大主體(ti)或(huo)承重結構變動的非市政(zheng)道路建設(she)(she)改(gai)造或(huo)整治(zhi)工(gong)程(cheng)，探索(suo)進(jin)一步(bu)簡化辦(ban)理施(shi)(shi)工(gong)許可證程(cheng)序。推行“樁(zhuang)基(ji)先行”，建設(she)(she)項目(mu)設(she)(she)計方(fang)案批復后(hou)，可單獨辦(ban)理樁(zhuang)基(ji)施(shi)(shi)工(gong)許可。
13．對除特(te)殊建(jian)設工程(cheng)項目以外的(de)一般工業企業建(jian)設工程(cheng)項目，取(qu)消施(shi)工許可前(qian)的(de)施(shi)工圖聯合審查，配套(tao)完善告知承諾、抽(chou)查、信用評價和遴選等工作機制(zhi)，強化建(jian)設單位(wei)和設計單位(wei)質量安全責(ze)任。
14．加快推進涉及工程建(jian)設項(xiang)目審批(pi)的(de)結果文件電(dian)子化(hua)和實(shi)時共享，企業無需重復提供審批(pi)結果信息(xi)。
15．探索促(cu)進安全(quan)機(ji)制和綠(lv)色(se)建筑(zhu)發(fa)展相關措(cuo)施，依(yi)法依(yi)規完善建筑(zhu)監管(guan)框架，包括施工(gong)活動(dong)中(zhong)各類安全(quan)生產機(ji)制、符合節能環(huan)保要求及地區實際的綠(lv)色(se)建筑(zhu)標準等，全(quan)面提升建筑(zhu)質量控制水平。
16．探(tan)索取消(xiao)首次質量監督會(hui)議檢(jian)查環(huan)節(jie)，發放施工許可證(zheng)時同步告知監管(guan)要求。建立健(jian)全(quan)基于(yu)風險分(fen)類(lei)的差異化監管(guan)體系(xi)。
17．推進工程(cheng)(cheng)項目(mu)投資決策綜合性咨(zi)詢和(he)工程(cheng)(cheng)建設(she)全(quan)過程(cheng)(cheng)咨(zi)詢服務體系(xi)建設(she)。深化建筑師負責制(zhi)試點，完(wan)善相關政(zheng)策體系(xi)。
18．打造工程建設項目(mu)審批(pi)“四有(you)”綜合服務(wu)窗(chuang)口，實(shi)現“有(you)求必應、有(you)問必答(da)、有(you)難必幫、有(you)訴(su)必解”。
19．深化(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設審(shen)(shen)批(pi)事(shi)項(xiang)(xiang)清單(dan)化(hua)管理，建設單(dan)位(wei)獲取項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)代碼(ma)后(hou)，根據(ju)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)類型、規模、區域、行業等(deng)要素生(sheng)成項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)審(shen)(shen)批(pi)事(shi)項(xiang)(xiang)清單(dan)及“項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)審(shen)(shen)批(pi)服務一張圖”，明確細化(hua)審(shen)(shen)批(pi)事(shi)項(xiang)(xiang)前后(hou)置關系(xi)、審(shen)(shen)批(pi)流程、申請(qing)材料等(deng)內容，進一步優化(hua)流程、精簡(jian)材料。
三、獲得電力領域（省能(neng)源局、省電力公司牽(qian)頭）
持續推(tui)(tui)進(jin)電力報裝簡審批、降(jiang)成本，全(quan)面推(tui)(tui)廣“三(san)零(ling)”“三(san)省”服務，獲得電力領域(yu)達(da)到全(quan)國先進(jin)水平。
20．落(luo)實電(dian)網投資(zi)界面延伸(shen)到建筑區劃紅線要求，對(dui)符合條(tiao)件(jian)的高壓普通用(yong)戶，逐(zhu)步取消設計審查(cha)、中間檢查(cha)和外(wai)部工程實施環(huan)節，試點將辦理環(huan)節壓縮為“用(yong)電(dian)申請、供(gong)電(dian)方案(an)答(da)復、竣(jun)工驗收與裝表接(jie)電(dian)”。
21．全(quan)面落實低壓小微企業電力(li)接入工(gong)程審批告(gao)知承諾制，對20kV及以下用戶200米以內電力接(jie)入工程實行備案制，2個工(gong)作日內完成，強化事(shi)中事(shi)后監(jian)管。將35kV用戶電力接入工程納入并聯審批，10個工(gong)作(zuo)日內完成，并聯審(shen)批(pi)結果實現(xian)線上查詢、下載打(da)印(yin)。
22．鞏固(gu)160kW及以下容量(liang)小微(wei)企業(ye)低壓接(jie)入改革成果，鼓(gu)勵有條件的地區推(tui)進小微(wei)企業(ye)低壓接(jie)入容量(liang)提高至200kW。持(chi)續清理規范(fan)用電(dian)領(ling)域收費，深入(ru)(ru)推進(jin)用戶(hu)建筑區劃紅線(xian)外(wai)電(dian)力接入(ru)(ru)工(gong)程“零(ling)投(tou)資”。
23．擴大共享電(dian)子證照類型，推(tui)動居民“刷臉(lian)辦(ban)電(dian)”和企業“一證辦(ban)電(dian)”常態化(hua)。深化(hua)電(dian)子簽章技術應用，實現服(fu)務(wu)(wu)需求提出(chu)、供(gong)(gong)電(dian)方(fang)案答復、供(gong)(gong)電(dian)合同(tong)簽約、服(fu)務(wu)(wu)質量評(ping)價、竣工資料提交等全流程線上辦(ban)理。
24．建(jian)立健全供電(dian)(dian)可靠性管(guan)制機制，推廣不(bu)停(ting)電(dian)(dian)作業技術，規范公布停(ting)電(dian)(dian)、供電(dian)(dian)基礎設(she)施供應(ying)質量(liang)、可靠性和(he)可持續性等信(xin)息。提升(sheng)配(pei)電(dian)(dian)自動化覆蓋率，在配(pei)網(wang)運維巡視中試點無人機應(ying)用。全省城網(wang)用戶平均停(ting)電(dian)(dian)時間(jian)不(bu)超過(guo)2.38小(xiao)時(shi)，農網用戶平均停電時(shi)間不超(chao)過8.52小時。建立健全服(fu)務中斷或供給不足等(deng)補償或賠償機(ji)制。
四(si)、不(bu)動產登記(ji)領域（省自(zi)然資源(yuan)廳(ting)牽(qian)頭）
深入開展“互(hu)聯網+不(bu)動產登記(ji)”，進一(yi)步優化辦(ban)(ban)理(li)流程，辦(ban)(ban)事材料只減不(bu)增，加快推進辦(ban)(ban)事材料電子化，探(tan)索開展綠(lv)色登記(ji)，不(bu)動產登記(ji)服務持(chi)(chi)續保持(chi)(chi)全國先進水平(ping)。
25．實現共享(xiang)信息嵌入式集成應用，提升(sheng)共享(xiang)信息數(shu)據質量。建立健全(quan)地籍數(shu)據庫，推進地籍數(shu)據信息實時共享(xiang)。
26．深入推進不動產登記(ji)全業(ye)務(wu)類型“一(yi)網通辦”“掌上辦理”，深化電(dian)子證(zheng)照、電(dian)子印章、電(dian)子合(he)同、電(dian)子簽名(ming)等應用，運用信息化手(shou)(shou)段整合(he)各部(bu)門(men)業(ye)務(wu)，實(shi)現申請材料、完(wan)稅證(zheng)明等材料無紙化，打造(zao)“綠(lv)色登記(ji)”新(xin)模(mo)式。持續深化“二手(shou)(shou)房(fang)轉移登記(ji)與水(shui)電(dian)氣(qi)聯動過戶(hu)一(yi)件事”改革，提高水(shui)電(dian)氣(qi)聯動過戶(hu)質效(xiao)。探索(suo)推行存(cun)量房(fang)“帶押過戶(hu)”服務(wu)模(mo)式。
27．使(shi)用不動(dong)產單(dan)元碼作為地塊唯一(yi)標識(shi)，實現“一(yi)碼關聯”信(xin)息共享集成(cheng)。健全完善地籍調查(cha)更新機制，全面實現不動(dong)產登記(ji)信(xin)息可視化查(cha)詢，市、縣數據全覆(fu)蓋。
28．推進工業項目在簽(qian)訂土地出(chu)讓合同，一次性繳清土地出(chu)讓金和相關稅費(fei)后“交地即(ji)發證”。已辦(ban)理(li)不動產登(deng)記(ji)且(qie)利用現狀無變(bian)化的廠房、倉庫(ku)，申請轉移登(deng)記(ji)即(ji)時辦(ban)結。
29．優化不(bu)動產非公證繼承(cheng)手(shou)續，對確實難以獲取死亡證明(ming)、親(qin)屬關系證明(ming)的，可由申(shen)請人(ren)(ren)書(shu)面承(cheng)諾（依法依規(gui)被列(lie)入(ru)各類嚴重失信主體名單的申(shen)請人(ren)(ren)不(bu)適用）。
五、納稅(shui)服務(wu)領(ling)域（省稅(shui)務(wu)局(ju)牽頭）
持續深化納稅繳(jiao)費(fei)(fei)便利(li)化改革，加快實現稅費(fei)(fei)政策“直達快享”、辦稅繳(jiao)費(fei)(fei)便利(li)便捷(jie)、稅費(fei)(fei)申報簡(jian)化優(you)化，納(na)稅領域持(chi)續保持(chi)全國先(xian)進水(shui)平。
30．統一(yi)簡并印(yin)花(hua)稅納稅期限，實行按次(ci)改按季、無稅不申報(bao)，進一(yi)步減少納稅人申報(bao)次(ci)數(shu)。實行房產(chan)稅和土地(di)使用(yong)稅預填申報(bao)。擴(kuo)大小額快(kuai)速退稅范圍，5000元以下小(xiao)額(e)退稅(shui)(shui)受理即辦(ban)。創(chuang)辦(ban)“稅(shui)(shui)美江淮(huai)”綠色(se)稅(shui)(shui)費服(fu)務直(zhi)通車。
31．推(tui)進研發費用加(jia)計扣除(chu)政策(ce)落實協同(tong)共治，加(jia)強企業研發(fa)立(li)項(xiang)、科(ke)技型中小企業名單等信(xin)息共享，推動研發(fa)費(fei)用加(jia)計扣除(chu)優惠政策(ce)“應享盡享”。
32．在實現(xian)代征稅(shui)款逐筆電子繳稅(shui)且實時入庫的前(qian)提下，向納稅(shui)人提供電子完稅(shui)證明。
33．開展“熱(re)線(xian)+窗(chuang)口+云上+工單”分布式服務(wu)，動態調配(pei)全(quan)省辦稅服務(wu)資源，持(chi)續優化事(shi)前精準推送、事(shi)中智能輔(fu)導、事(shi)后服務(wu)評價的納稅服務(wu)體(ti)系，全(quan)力(li)打造具(ju)有(you)安徽特色的“問辦一(yi)體(ti)”服務(wu)新格局。
34．在增(zeng)值稅(shui)(shui)一般納稅(shui)(shui)人登(deng)記(ji)、發票領用開具、反避稅(shui)(shui)管(guan)(guan)理(li)、欠稅(shui)(shui)管(guan)(guan)理(li)、大企業(ye)稅(shui)(shui)收管(guan)(guan)理(li)、稅(shui)(shui)務(wu)稽查等領域，推行(xing)說服(fu)教育(yu)、約(yue)談(tan)警示、風險提醒、自查輔導等非強制性執法方式(shi)。落實《長(chang)江三角(jiao)洲區(qu)域登(deng)記(ji)賬證(zheng)征收檢查類稅(shui)(shui)務(wu)違法行(xing)為行(xing)政(zheng)處罰裁量基(ji)準》，規范稅(shui)(shui)務(wu)行(xing)政(zheng)處罰裁量權行(xing)使。
六、跨境貿易領域（省政府口(kou)岸辦、省商務廳、合(he)肥海關牽頭）
持續深(shen)化(hua)通(tong)關(guan)便利(li)化(hua)改革，推進(jin)監管(guan)機制創(chuang)新(xin)，提升(sheng)“單一窗口(kou)(kou)”質效(xiao)，降低通(tong)關(guan)成本，實現出口(kou)(kou)整(zheng)體(ti)通(tong)關(guan)時間在長三角地區領先(xian)、進(jin)口(kou)(kou)整(zheng)體(ti)通(tong)關(guan)時間在全(quan)國爭先(xian)進(jin)位。
35．加強鐵(tie)路信息系統與海關信息系統的(de)數據交換共享，實(shi)現(xian)相(xiang)關單證(zheng)電子化流轉，試行鐵(tie)路口岸(an)（場站）快(kuai)速通關業務模式，壓縮列(lie)車停留時(shi)間，提高通關效率(lv)。深入(ru)推進“聯動接卸”改革，并在(zai)全省符合(he)條件(jian)的(de)水(shui)運口岸(an)推廣(guang)。推進無陪同查驗作(zuo)業改革，比(bi)例(li)力爭達到70%以上。推進多式聯(lian)運示范工程創建，提高綜(zong)合運輸(shu)效率。
36．探(tan)索(suo)開(kai)展科研設備、耗材跨境(jing)自由流動，簡(jian)化研發用途設備和樣(yang)本樣(yang)品進出口手續(xu)。
37．拓(tuo)展中國（安徽(hui)）國際(ji)貿易“單(dan)一(yi)窗口”特(te)色服務，依托(tuo)“單(dan)一(yi)窗口”促進(jin)國際(ji)貿易物流作(zuo)業協同和通關(guan)效率提升。完善(shan)進出口(kou)貨物全流程查(cha)詢(xun)平臺、查(cha)驗信息(xi)推送平臺服(fu)務功能。在“單一窗口(kou)”平臺上線跨(kua)境貿易中介(jie)機構服(fu)務評(ping)價功能，促進中介(jie)服(fu)務良性競爭。深化(hua)“外貿+金融(rong)”服(fu)務，對接銀行、保險(xian)、征信(xin)、支付等機構，提供更加(jia)豐富便利(li)的(de)融(rong)資(zi)擔保、保險(xian)理賠、支付結算等服(fu)務。推進長三角地(di)區“單一(yi)窗口”數據互聯互通(tong)。
38．壓減出口退（免）稅辦(ban)理(li)時長，正常出口退（免）稅平均辦(ban)理(li)時間(jian)由5個工作日壓縮至4個工作日以內，一(yi)、二類出(chu)口(kou)企業正常出(chu)口(kou)退（免）稅平均辦理時間(jian)保持在3個(ge)工作(zuo)日(ri)以(yi)內(nei)。
39．完善省RCEP企業服務公共(gong)信息(xi)平(ping)臺功能，提供關稅(shui)查詢、原產地證書申(shen)請、成員國市場準入咨(zi)詢、遭遇技(ji)術壁壘阻礙反饋等公共(gong)服務，助力外貿主體充(chong)分運用RCEP規則擴大貿易規模、優化(hua)產業鏈供應鏈布局。
40．強化口(kou)岸、貨場、專用(yong)線等(deng)貨運領域收(shou)費監(jian)管(guan)，加(jia)強國(guo)際航行船(chuan)舶(bo)代(dai)理機構及其(qi)從業人(ren)員信(xin)用(yong)管(guan)理，依法(fa)規范船(chuan)公司(si)、船(chuan)代(dai)公司(si)、貨代(dai)公司(si)等(deng)收(shou)費行為。
41．拓展(zhan)提升海關特殊監管區(qu)域(yu)功能，構建(jian)(jian)中高(gao)端消費品保稅展(zhan)示交(jiao)易(yi)(yi)、新型易(yi)(yi)貨貿易(yi)(yi)等平臺。探(tan)索建(jian)(jian)立長(chang)三角(jiao)一(yi)體(ti)化海關跨(kua)關區(qu)風險布控協(xie)同處(chu)置機制。
42．壯大外(wai)貿新業(ye)態(tai)新模式，建設使用海外(wai)倉350個以(yi)上，跨境電商交易額增(zeng)長30%以上。
七、辦理破產(chan)領(ling)域（省高院(yuan)牽(qian)頭）
推(tui)進破(po)產審判改革創新，完善市場主體(ti)(ti)救治和退(tui)出機制，推(tui)動企業破(po)產市場化、法治化運行，著力提升辦理(li)破(po)產整體(ti)(ti)質效，達到全國先進水平。
43．優化破產(chan)(chan)(chan)(chan)案(an)件(jian)財(cai)產(chan)(chan)(chan)(chan)解(jie)封(feng)及(ji)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)機制，人民法院受理(li)破產(chan)(chan)(chan)(chan)案(an)件(jian)后(hou)，有關單位收到(dao)通知或者知悉破產(chan)(chan)(chan)(chan)申請(qing)受理(li)后(hou)未及(ji)時解(jie)除保全(quan)措(cuo)施(shi)的，財(cai)產(chan)(chan)(chan)(chan)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)方案(an)經債權人會議同(tong)意和(he)法院審核后(hou)，破產(chan)(chan)(chan)(chan)管理(li)人可先行處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)被查封(feng)的破產(chan)(chan)(chan)(chan)財(cai)產(chan)(chan)(chan)(chan)，處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)后(hou)依據破產(chan)(chan)(chan)(chan)受理(li)法院出具的法律文書辦理(li)解(jie)封(feng)和(he)財(cai)產(chan)(chan)(chan)(chan)過(guo)戶、移交等手續(xu)。推進破產(chan)(chan)(chan)(chan)財(cai)產(chan)(chan)(chan)(chan)解(jie)封(feng)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)在線(xian)辦理(li)，完善破產(chan)(chan)(chan)(chan)財(cai)產(chan)(chan)(chan)(chan)多元(yuan)化處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)方式，提升財(cai)產(chan)(chan)(chan)(chan)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)效率(lv)、回收率(lv)和(he)透明度。
44．推進(jin)破(po)產(chan)財產(chan)在線查(cha)控，破(po)產(chan)管理(li)人經(jing)身份核驗后，可以(yi)申請通過在線查(cha)控系統(tong)查(cha)詢、控制債務人的(de)存款、車輛(liang)、不動產(chan)、證券、對外投資等財產(chan)。
45．深入(ru)推行破(po)產預重整制度，建(jian)立健(jian)全庭(ting)外重組與司法重整銜(xian)接(jie)機制。優化重整企業在稅務(wu)、金融(rong)、市場監管、招(zhao)投標等重點領域信用修(xiu)復服務(wu)。鼓勵金融(rong)機構為具有營運價值的破(po)產重整企業提供必要的紓困融(rong)資。
八、獲(huo)得(de)信貸領域（省地方金融監管局牽頭）
深(shen)化(hua)普惠金融(rong)大(da)數據(ju)應用，優(you)化(hua)金融(rong)產(chan)品模式和服(fu)務創(chuang)新，進一步推進普惠金融(rong)擴面增量、提質(zhi)降(jiang)本，強化(hua)產(chan)業鏈整體融(rong)資支持(chi)，獲(huo)得信貸(dai)領域(yu)達到全(quan)國先進水平。
46．將省綜合(he)金(jin)融服務(wu)平(ping)臺各項標準能(neng)(neng)力(li)納入省一體(ti)化數據(ju)基礎平(ping)臺能(neng)(neng)力(li)平(ping)臺，完善金(jin)融服務(wu)能(neng)(neng)力(li)體(ti)系，拓展各類(lei)金(jin)融服務(wu)場景。依托“皖(wan)事(shi)通(tong)”“皖(wan)企通(tong)”等平(ping)臺，打造“信(xin)用(yong)碼”服務(wu)模式，賦能(neng)(neng)“信(xin)用(yong)+”金融(rong)服務。
47．提升省綜合金(jin)融(rong)服(fu)務平(ping)臺政策解析、電子保函(han)、科創金(jin)融(rong)等專區效能(neng)，建立覆蓋全(quan)省的政策服(fu)務渠道(dao)，實行電子保函(han)一站式服(fu)務，加快數字金(jin)融(rong)成果轉化(hua)，促進金(jin)融(rong)賦能(neng)科技產業發(fa)展。
48．推動(dong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業貸(dai)款(kuan)增(zeng)(zeng)量擴面，普(pu)惠型小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業貸(dai)款(kuan)增(zeng)(zeng)速高(gao)于(yu)各(ge)項(xiang)貸(dai)款(kuan)平均增(zeng)(zeng)速，新增(zeng)(zeng)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業貸(dai)款(kuan)2000億元以上。持(chi)續加大小微企(qi)業首貸(dai)、續貸(dai)、信(xin)用貸(dai)、中期(qi)流(liu)貸(dai)及個體工商戶貸(dai)款投(tou)放力(li)度(du)。
????49．建立普惠型(xing)小(xiao)(xiao)微企業貸款風(feng)險補償(chang)(chang)機(ji)制(zhi)，設立普惠型(xing)小(xiao)(xiao)微企業貸款風(feng)險補償(chang)(chang)引(yin)(yin)導(dao)資(zi)金(jin)，增強銀行敢貸、愿貸信(xin)心，進一(yi)步提(ti)升小(xiao)(xiao)微企業、個體工商戶獲貸率(lv)和(he)便利(li)度。健全(quan)政府引(yin)(yin)導(dao)的知識產(chan)權質押融資(zi)風(feng)險分擔和(he)補償(chang)(chang)機(ji)制(zhi)，綜合運用擔保、風(feng)險補償(chang)(chang)等方式降低信(xin)貸風(feng)險。
50．提升政府(fu)性擔保體系(xi)服務能力，2023年新增(zeng)新型政銀擔業務放款不低于1200億元(yuan)、支(zhi)(zhi)小(xiao)支(zhi)(zhi)農業務占比不(bu)低于80%，撬動更多金(jin)融(rong)活水助力全省小(xiao)微、“三(san)農”等市場主體健(jian)康穩定發展。鼓勵(li)政府性融資擔(dan)保(bao)機構進(jin)一(yi)步(bu)降低擔(dan)保(bao)費(fei)率，提高單筆擔(dan)保(bao)額度。
51．構(gou)建多層次綠色(se)(se)(se)金融(rong)組織體系，加(jia)快綠色(se)(se)(se)金融(rong)產品和服(fu)務創新，完善綠色(se)(se)(se)金融(rong)激勵約束機制。
52．開展普惠(hui)金融顧(gu)問(wen)試(shi)點(dian)，建立普惠(hui)金融顧(gu)問(wen)專家庫和服(fu)(fu)務(wu)團隊。推(tui)行“單一窗口(kou)”一站(zhan)式融資服(fu)(fu)務(wu)，鼓勵(li)有條件的地區在政務(wu)服(fu)(fu)務(wu)大廳設立企業融資服(fu)(fu)務(wu)窗口(kou)并向園(yuan)區延伸，方便(bian)企業就近(jin)辦理業務(wu)。
53．鼓(gu)勵商業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)全面提供簡易開戶(hu)免費服(fu)務(wu)，對銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)賬戶(hu)服(fu)務(wu)、人民幣結算、電子銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)卡刷卡等高(gao)頻基(ji)礎服(fu)務(wu)減費讓利，拓(tuo)寬抵質押物范(fan)圍，提高(gao)貸款抵押率。
九、保護中小投(tou)資者(zhe)領域（安徽證監局牽頭）
持續推動上市公(gong)司(si)規范信息披(pi)露，強化公(gong)司(si)治理，加強董監高及(ji)大股東(dong)行(xing)為約束，保護中小(xiao)投(tou)資者水平進入(ru)全國先進行(xing)列。
54．強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)證券監(jian)管(guan)部(bu)門與地方政府協同配合，推動上(shang)市公(gong)司(si)提高信息披露質量(liang)，完善(shan)公(gong)司(si)治理(li)，加強(qiang)(qiang)(qiang)內部(bu)監(jian)督制約(yue)，促進(jin)上(shang)市公(gong)司(si)借助資(zi)(zi)本市場做大做強(qiang)(qiang)(qiang)，實現(xian)高質量(liang)發展，有效(xiao)保護中(zhong)小(xiao)投(tou)資(zi)(zi)者合法權(quan)(quan)益。支持(chi)中(zhong)證中(zhong)小(xiao)投(tou)資(zi)(zi)者服務中(zhong)心持(chi)股行權(quan)(quan)。常(chang)態(tai)化(hua)(hua)開展資(zi)(zi)本市場普(pu)法教育，健全(quan)投(tou)資(zi)(zi)者利(li)益保護、溝(gou)通(tong)機制。
55．依法(fa)(fa)公正審(shen)理(li)(li)各類(lei)涉中(zhong)小投資者(zhe)案(an)(an)件(jian)，確保地位平等(deng)、法(fa)(fa)律(lv)適用(yong)平等(deng)，推動程(cheng)序事項(xiang)一次(ci)性告知、階段(duan)文書一次(ci)性送達(da)、詢問事項(xiang)一次(ci)性解答。及時(shi)收集、匯編(bian)、發布典型(xing)案(an)(an)例，合理(li)(li)引(yin)導(dao)中(zhong)小投資者(zhe)預期(qi)。
56．完善創新多元解紛(fen)工作機(ji)制(zhi)，充分(fen)發(fa)揮人民調(diao)解委員(yuan)會(hui)、行業商協會(hui)、仲裁(cai)機(ji)構等第三方作用，加大涉(she)中(zhong)小投資(zi)者案件調(diao)解力度，提(ti)升糾紛(fen)化解效能。
十、執行合同領域（省高院牽(qian)頭）
持(chi)續提升訴訟質效，著力(li)創優市場化(hua)法(fa)治(zhi)化(hua)營商環境，進(jin)一步激(ji)發(fa)市場主體活(huo)力(li)，執行合同領域達到全國(guo)先進(jin)水平。
57．全面(mian)落實均衡結(jie)案(an)要(yao)求，進一步規范審限管理，開展長期未結(jie)訴(su)訟案(an)件專項清理，提升辦案(an)效率(lv)。健全案(an)件繁簡(jian)分流(liu)甄別(bie)機制，推動簡(jian)案(an)快審。優化小(xiao)額(e)訴(su)訟等訴(su)訟程序，拓展適用范圍。加強部門聯動和統籌協調，推進解(jie)紛(fen)“一件事一次辦”改革。
58．提(ti)升智慧法院建設和應用水平，強化全流程網上辦案能(neng)力(li)。實行“電子檔案為主(zhu)、紙質檔案為輔”辦案模(mo)式。推(tui)進不動產查封(feng)、解封(feng)“掌上”辦、異地辦。
59．完善一站(zhan)式多元解紛(fen)和訴訟服務體系，加快(kuai)涉(she)外商事(shi)一站(zhan)式多元解紛(fen)中心建(jian)設(she)，拓展服務內容(rong)，提升涉(she)外商事(shi)糾(jiu)紛(fen)化解效能。
十一、勞動力(li)市場監管(guan)領域（省(sheng)人力(li)資(zi)源社會保障(zhang)廳牽頭）
依法維(wei)護勞(lao)(lao)動者合法權益，推動勞(lao)(lao)動就(jiu)業服務線上線下融合發展(zhan)，打造具有國(guo)際競爭力的人才高地，勞(lao)(lao)動力市場監(jian)管領域達(da)到全國(guo)先進水平。
60．加快完善勞動保(bao)(bao)障(zhang)智慧監察(cha)省級指(zhi)揮系統，推(tui)動國(guo)家在線監管(guan)平臺在皖試點，加大(da)勞動監察(cha)執(zhi)法力度，保(bao)(bao)障(zhang)勞動者合法權益。推(tui)進保(bao)(bao)障(zhang)農民(min)工工資支(zhi)付標準化(hua)管(guan)理(li)(li)，持續加大(da)根(gen)治欠(qian)薪力度。依(yi)法保(bao)(bao)護新(xin)業態(tai)和靈活就業人員權益，逐步提高獲得失業、醫療、養(yang)老等社會保(bao)(bao)障(zhang)覆蓋面(mian)。建立健全勞動者利益訴(su)求表(biao)達渠道，完善投訴(su)申訴(su)處理(li)(li)、協商協調、爭(zheng)議處理(li)(li)等工作機(ji)制(zhi)，構建和諧勞動關系。
61．推動建(jian)立長三角(jiao)地區勞(lao)動保(bao)障(zhang)誠信(xin)評價(jia)體系，打(da)造(zao)用人單位(wei)勞(lao)動保(bao)障(zhang)違法信(xin)息共享平(ping)臺，健全失信(xin)聯合懲戒對(dui)象名單信(xin)息共享機制，實現(xian)評價(jia)結果(guo)互認。
62．聚焦新(xin)興產業(ye)和(he)“卡脖子”技術(shu)難題，完(wan)善人(ren)(ren)才(cai)(cai)政(zheng)策鏈條，打破人(ren)(ren)才(cai)(cai)流動壁壘，推進(jin)跨(kua)區(qu)(qu)域(yu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)互認，建(jian)設結構合理、素(su)(su)質(zhi)優良的高層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍。在(zai)中國（安(an)徽(hui)）自貿試(shi)驗區(qu)(qu)和(he)“科(ke)大硅谷”試(shi)點開展金融(rong)、建(jian)筑部分領域(yu)境(jing)(jing)外職業(ye)資格(ge)單(dan)向認可，支持(chi)(chi)境(jing)(jing)外專(zhuan)業(ye)人(ren)(ren)才(cai)(cai)來皖創新(xin)創業(ye)。支持(chi)(chi)建(jian)設合肥(fei)國家吸引集聚(ju)人(ren)(ren)才(cai)(cai)平臺，聚(ju)焦高素(su)(su)質(zhi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍建(jian)設，深化省級博士后科(ke)研工作站(zhan)建(jian)站(zhan)改革。
63．持續(xu)推進人力資源社會保障服(fu)務“提速辦(ban)”“就近辦(ban)”“打包辦(ban)”，實現50%以上(shang)服務(wu)事項即(ji)時辦(ban)結，加大(da)“社(she)銀一體化”服務網(wang)點建設(she)力度，打造(zao)步行15分鐘(zhong)、鄉村輻射5公(gong)里的(de)人(ren)力(li)資源社會保障便(bian)民服(fu)務圈。深化企業(ye)員(yuan)工(gong)錄用“一(yi)(yi)件事(shi)一(yi)(yi)次(ci)辦”和就(jiu)業(ye)參(can)保(bao)登記一(yi)(yi)體化改革。推動失業(ye)保(bao)險穩崗(gang)返還、一(yi)(yi)次(ci)性擴崗(gang)補(bu)(bu)助、吸(xi)納(na)就(jiu)業(ye)社(she)保(bao)補(bu)(bu)貼及更多優(you)惠政策“免申即(ji)享”“直補(bu)(bu)快辦”。
十二、政(zheng)府采購領域（省財政(zheng)廳(ting)牽頭）
充分發揮(hui)“徽(hui)采(cai)云”平臺作(zuo)用，進(jin)一步優化政府采(cai)購營商環境，持續保持全國先(xian)進(jin)水(shui)平。
64．深化“徽采云(yun)”平臺推廣(guang)應(ying)用，推動(dong)完善全省政府采購“一張(zhang)網(wang)”。鼓勵引導供應(ying)商、金融機(ji)構開展“政采貸”融資。
65．持續清理妨礙統(tong)一市(shi)場和(he)(he)公(gong)平競爭的(de)規定(ding)和(he)(he)做法(fa)(fa)，暢(chang)通投訴渠道，加大問(wen)題查(cha)處(chu)力度，依法(fa)(fa)保障各(ge)類市(shi)場主體平等參(can)與政府采(cai)購活動。加強(qiang)代理機構(gou)(gou)(gou)從業管理，規范開(kai)展代理機構(gou)(gou)(gou)監(jian)督(du)檢查(cha)和(he)(he)集采(cai)機構(gou)(gou)(gou)考核(he)，不斷提(ti)升代理機構(gou)(gou)(gou)專(zhuan)業化水平。
66．落(luo)實(shi)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購支持中(zhong)小企業(ye)政(zheng)策，規(gui)范(fan)預留中(zhong)小企業(ye)份額比例(li)，按規(gui)定支付(fu)中(zhong)小企業(ye)合同款。在采(cai)購文件(jian)中(zhong)落(luo)實(shi)國(guo)家有關政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購促(cu)進綠色發展政(zheng)策要求，加大(da)綠色低(di)碳產品采(cai)購力度。推動(dong)合肥市開展政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購支持綠色建材促(cu)進建筑品質提升(sheng)試點。
67．簡化政府采(cai)購供應商(shang)資格條件形式(shi)審查，實(shi)行“承諾+信(xin)(xin)用管理”準入，供(gong)應商書面承諾符合參與政府采購活(huo)動資(zi)格條(tiao)件且無(wu)稅收繳(jiao)納、社會保障(zhang)等(deng)失(shi)信(xin)(xin)記錄，采購組織機(ji)構(gou)不再要求提供(gong)相關財務狀況、繳(jiao)納稅收和社會保障(zhang)資(zi)金等(deng)證明材(cai)料。
十三、獲得用水用氣(qi)領域（省住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建設(she)廳牽頭）
加快推(tui)進(jin)供水(shui)供氣辦(ban)(ban)理和質(zhi)量監測全(quan)省一(yi)體化(hua)、信(xin)息化(hua)改革，持(chi)續優化(hua)用(yong)水(shui)用(yong)氣報(bao)裝“一(yi)網通辦(ban)(ban)”，進(jin)一(yi)步簡化(hua)報(bao)裝手續、降低辦(ban)(ban)理成本、提(ti)升服(fu)務質(zhi)量，獲得(de)用(yong)水(shui)用(yong)氣領域達到全(quan)國先(xian)進(jin)水(shui)平。
68．推進用(yong)(yong)(yong)水(shui)用(yong)(yong)(yong)氣(qi)申請(qing)報裝、故(gu)障報修、過戶(hu)銷戶(hu)等(deng)高頻事項“全(quan)程網(wang)辦”“一網(wang)通辦”。加(jia)強(qiang)(qiang)用(yong)(yong)(yong)水(shui)用(yong)(yong)(yong)氣(qi)服務統籌和(he)標準化集成，提供統一服務。強(qiang)(qiang)化身份(fen)證(zheng)、營(ying)業執照、不動產權(quan)證(zheng)書等(deng)信息共享，實(shi)現用(yong)(yong)(yong)水(shui)用(yong)(yong)(yong)氣(qi)“零材料(liao)”報裝。
69．優化用(yong)(yong)水(shui)用(yong)(yong)氣報裝前置服(fu)務，完(wan)善提(ti)前介入機制，規(gui)范現場(chang)勘察、設(she)計和外線工程施工等全過程管理。
70．嚴格落實(shi)用(yong)戶建筑區劃紅線外用(yong)水用(yong)氣(qi)接入“零費用(yong)”要(yao)求，持續清理(li)規(gui)范用(yong)水用(yong)氣(qi)收費，加(jia)大違規(gui)增(zeng)加(jia)或變相增(zeng)加(jia)用(yong)戶負擔等(deng)問題查處力度。
71．完善水電氣網（寬帶）聯合報裝機制(zhi)，實現一表申(shen)請、一口受(shou)理、聯合踏勘、一站服務、一窗咨詢。
十四、招(zhao)標投標領域（省發展改(gai)革委(wei)牽頭）
持(chi)續打造規范(fan)高效、公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正的招投(tou)標市(shi)(shi)場(chang)體系，縱深推進招投(tou)標全流程電子化，保(bao)障各類市(shi)(shi)場(chang)主體平等參與市(shi)(shi)場(chang)競爭，持(chi)續保(bao)持(chi)全國先進水平。
72．依托(tuo)全省一體化政務(wu)服(fu)務(wu)平(ping)臺，持續推進市場主體信息(xi)庫與市場監管、住房城鄉建設、交(jiao)通運(yun)輸、水利等(deng)部門信息(xi)資源共享。推動(dong)營業執(zhi)照、建設工程相(xiang)關證(zheng)書等(deng)電子(zi)證(zheng)照和電子(zi)簽章廣泛應(ying)用。
73．持續開展招投標制度清理，破除各(ge)類針對(dui)不(bu)同所有制企業(ye)(ye)、外地企業(ye)(ye)設置的門檻、不(bu)合理限(xian)制和差異化待遇，保障企業(ye)(ye)依法(fa)公(gong)平參(can)與市場(chang)競爭。
74．全面推行保(bao)(bao)(bao)(bao)函（保(bao)(bao)(bao)(bao)險）替代工(gong)(gong)程建設(she)項目投(tou)標(biao)保(bao)(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)金(jin)(jin)、履約保(bao)(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)金(jin)(jin)、工(gong)(gong)程質量保(bao)(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)金(jin)(jin)、農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資保(bao)(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)金(jin)(jin)。鼓勵(li)招標(biao)人對民營企(qi)業和(he)中小企(qi)業投(tou)標(biao)人免除投(tou)標(biao)擔保(bao)(bao)(bao)(bao)。
75．強化招投標(biao)全(quan)鏈條(tiao)監管(guan)(guan)，提升(sheng)“互聯網＋監管(guan)(guan)”水平，暢通投訴(su)渠道，常態化機(ji)制(zhi)化治理(li)招投標(biao)領域串通投標(biao)等突出(chu)問(wen)題(ti)，規范代理(li)機(ji)構及從業人員行為，強化中(zhong)標(biao)人履約(yue)管(guan)(guan)理(li)。
十(shi)五、政(zheng)務服務領域（省數據資源局牽頭）
以工業互聯網(wang)思(si)維改造(zao)優化(hua)政務服(fu)務流(liu)程(cheng)，發展(zhan)高效協同的數(shu)字(zi)政務，依托全省一體化(hua)數(shu)據(ju)基(ji)礎平臺(tai)，全面推進“一網(wang)通辦(ban)(ban)”“一網(wang)統管(guan)”，加快推進“一件事(shi)一次辦(ban)(ban)”，持(chi)(chi)續提升服(fu)務數(shu)字(zi)化(hua)、智能化(hua)水(shui)平，政務服(fu)務領域持(chi)(chi)續保(bao)持(chi)(chi)全國(guo)先進水(shui)平。
76．全面推進一(yi)體(ti)化(hua)數(shu)據基(ji)礎(chu)平臺(tai)迭代(dai)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)、三端能(neng)力提(ti)升工(gong)(gong)(gong)程(cheng)、數(shu)據工(gong)(gong)(gong)程(cheng)、場景創新工(gong)(gong)(gong)程(cheng)等“四大(da)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)”，上線全省一(yi)體(ti)化(hua)數(shu)據基(ji)礎(chu)平臺(tai)并(bing)持續迭代(dai)，加快建成云(yun)管子平臺(tai)，提(ti)供公(gong)共應用組件能(neng)力和數(shu)據治(zhi)理能(neng)力，初步形成“超(chao)級APP+大(da)平臺”的技術框架，辦理渠(qu)道、協同審(shen)批(pi)、數據交換等能力(li)支(zhi)撐(cheng)有力(li)有效，創新提供(gong)更多助(zhu)企便民(min)服務場景應用(yong)。
77．完善權(quan)責清單“全省一(yi)(yi)單”制(zhi)度(du)體系，加(jia)強行政(zheng)許可、高(gao)頻事(shi)項(xiang)省級統籌、多級聯動(dong)。梳(shu)理市縣鄉村政(zheng)務(wu)服務(wu)事(shi)項(xiang)實(shi)施要素，實(shi)現同一(yi)(yi)事(shi)項(xiang)在(zai)省內同一(yi)(yi)層級同標準辦理。
78．依托一體化政(zheng)務(wu)服務(wu)平臺(tai)，全面推(tui)動進駐事項在政(zheng)務(wu)服務(wu)中(zhong)心全流(liu)程實(shi)質(zhi)運(yun)行、集(ji)中(zhong)審批，強化受(shou)(shou)理(li)、審批、辦結全環節閉環式管理(li)，推(tui)行“一窗受(shou)(shou)理(li)、綜合服務(wu)”，實(shi)現更(geng)多事項當場辦理(li)、簡單事項即(ji)時(shi)辦結。
79．深化“一件事(shi)一次辦”改革，全面(mian)梳(shu)理滬蘇浙等(deng)地(di)區助企便民“一件事(shi)一次辦”事(shi)項，研究推進(jin)機制創(chuang)新、流程(cheng)重塑(su)，2023年3月底前(qian)形成(cheng)年度基礎清(qing)單，上半年實現(xian)常態運行。常態化清(qing)單化對標學(xue)習(xi)全國先進地區特別是滬蘇浙(zhe)政務(wu)服務(wu)事項運行機制和(he)模式，通過“借鑒+創(chuang)新(xin)”方式(shi)，加(jia)快(kuai)實現更多(duo)助企便民政務(wu)服務(wu)集約集成、便捷高(gao)效、首(shou)創(chuang)首(shou)用，達到全國先(xian)進(jin)水平，持(chi)續打(da)造政務(wu)服務(wu)升級版。
80．持(chi)續推(tui)進智慧政(zheng)務(wu)服務(wu)能(neng)(neng)力建設，深(shen)化服務(wu)事項(xiang)辦(ban)理全過程智能(neng)(neng)預(yu)填、智能(neng)(neng)預(yu)審、智能(neng)(neng)審批(pi)。深(shen)入推(tui)進公共政(zheng)策(ce)兌現“免(mian)申(shen)即(ji)享”“即(ji)申(shen)即(ji)享”。
81．建(jian)立健全企(qi)業(ye)訴求直達(da)機(ji)制，做到企(qi)業(ye)訴求“一口(kou)收辦”、閉(bi)環(huan)管理(li)，設立12345政務熱線營商環境(jing)監督分線，常態(tai)化開展“優環境(jing)、促發展”等現(xian)場(chang)(chang)集中辦公活動，廣泛(fan)征集、及時辦理(li)市場(chang)(chang)主體意見建(jian)議和問題(ti)訴求。
82．建(jian)立健全各級政(zheng)務(wu)服務(wu)中心公安服務(wu)綜合窗口(kou)，實行“前臺(tai)綜合收件、后臺(tai)分類(lei)審批、統一窗口(kou)出件”，實現(xian)治(zhi)安、戶政(zheng)、交管(guan)、出入境等(deng)政(zheng)務(wu)服務(wu)事項現(xian)場辦理。
十六、知識(shi)產權創(chuang)造保護(hu)和運用領(ling)域（省市場監(jian)管局牽頭(tou)）
強化高價值(zhi)發明專利培育，構建完善知識(shi)產權快速協同保(bao)護(hu)和(he)(he)助企便民服務體系，持續提升知識(shi)產權創(chuang)造保(bao)護(hu)和(he)(he)運用工作效能，達到全國先進水平。
83．在(zai)全(quan)省新興產業(ye)和(he)安徽特色優勢產業(ye)等(deng)領域，發現和(he)培育一批(pi)技術價值(zhi)高、市場前(qian)景好、行(xing)業(ye)競爭力(li)強的高價值(zhi)專利(li)。
84．優化知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)公共服務(wu)網點布局，完(wan)善知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)公共服務(wu)體(ti)系，為中小微企業提供知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)維權(quan)(quan)(quan)援助(zhu)、法律援助(zhu)、代(dai)理(li)援助(zhu)等基礎性(xing)公共服務(wu)。持續推動知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)保護工作站和知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)維權(quan)(quan)(quan)援助(zhu)、糾(jiu)(jiu)紛調解、仲裁、公證組(zu)織建(jian)設(she)，提升(sheng)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)糾(jiu)(jiu)紛多元化解決能力。完(wan)善海(hai)外知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)維權(quan)(quan)(quan)援助(zhu)機制，助(zhu)力企業“走出去”。
85．高標準建設安(an)徽國家級知識(shi)產(chan)權保(bao)護中心。強化數字賦能(neng)知識(shi)產(chan)權治(zhi)理，全面(mian)推動知識(shi)產(chan)權保(bao)護“一件(jian)事一次辦”集成服務改革。加強大數據、人工智能(neng)、基因技術等新領域、新業態知識(shi)產(chan)權保(bao)護。
86．鼓勵銀行將(jiang)符合條件的知(zhi)識產權質(zhi)押(ya)融資(zi)納(na)入(ru)中(zhong)小微(wei)企(qi)業信貸風險補償(chang)范圍。鼓勵政府(fu)性(xing)融資(zi)擔(dan)保機構對擔(dan)保的知(zhi)識產權質(zhi)押(ya)融資(zi)業務視同信用貸款實(shi)行前置補償(chang)。
87．加快科技成果轉(zhuan)化應用體系(xi)建(jian)(jian)設，深入實施專利(li)轉(zhuan)化專項計劃。深化職務科技成果所有權賦權改(gai)革(ge)，建(jian)(jian)立以(yi)科技創(chuang)新質量、貢獻、績效(xiao)為(wei)導(dao)向的分類評價(jia)體系(xi)。
十七、市場監(jian)管領域（省市場監(jian)管局(ju)牽頭）
完(wan)善事(shi)前事(shi)中事(shi)后(hou)全環(huan)節監(jian)(jian)管(guan)(guan)機制，創新監(jian)(jian)管(guan)(guan)模式，提升監(jian)(jian)管(guan)(guan)效(xiao)能，營造公平競爭(zheng)市場環(huan)境(jing)，市場監(jian)(jian)管(guan)(guan)領(ling)域(yu)持續(xu)保持全國(guo)先進水平。
88．深入實施跨部(bu)門聯合“雙隨機、一公開”監管，進一步擴大多(duo)部(bu)門聯合監管范圍和比(bi)重(zhong)，推行(xing)“一業一查”部(bu)門聯合抽查模式，實現監管信息共享(xiang)互認，避免多(duo)頭(tou)執法、重(zhong)復檢查。
89．健全企(qi)(qi)業(ye)信(xin)用風險分(fen)類監(jian)管機制，完善(shan)企(qi)(qi)業(ye)信(xin)用風險監(jian)測預警，加(jia)強企業信用(yong)風險分(fen)類結(jie)果綜合運用(yong)。全面推(tui)行企業公(gong)共信用(yong)信息報告替代無(wu)違法違規證明(ming)，實現“應替盡替”。
90．深入探索實(shi)施(shi)觸發式(shi)監管(guan)、信(xin)(xin)用懲戒(jie)緩沖、抽查容(rong)錯等包容(rong)審慎監管(guan)模式(shi)，為市(shi)場(chang)主體發展留足空(kong)間。強化(hua)失(shi)信(xin)(xin)主體名單管(guan)理(li)，規(gui)范(fan)實(shi)施(shi)審慎認定、失(shi)信(xin)(xin)懲戒(jie)、修復退出，降低市(shi)場(chang)主體嚴(yan)重失(shi)信(xin)(xin)率。
91．依托省“互聯網+監(jian)(jian)管”平(ping)臺，在“皖政通”打造(zao)移動監(jian)(jian)管專區(qu)，推進“雙(shuang)隨機(ji)、一(yi)公(gong)開”移動監(jian)(jian)管區(qu)域全(quan)覆蓋(gai)。聚(ju)焦安全(quan)生(sheng)產、食品安全(quan)、交通運輸、生(sheng)態環境等重點領域，深(shen)入推進非現場監(jian)(jian)管、移動監(jian)(jian)管。深(shen)化審(shen)管聯動試點，消除審(shen)批、監(jian)(jian)管信息壁壘、銜接不暢(chang)，發揮審(shen)管聯動集(ji)聚(ju)合(he)力。
92．加強公平競(jing)爭(zheng)審查和反(fan)壟斷執法，及時糾正(zheng)(zheng)濫(lan)用行政(zheng)權力排(pai)除、限制競(jing)爭(zheng)問(wen)題。開展醫藥、互聯網等重點領域(yu)反(fan)不正(zheng)(zheng)當競(jing)爭(zheng)專項執法行動(dong)。
93．健全行(xing)政裁量權基準制(zhi)度，防止任(ren)性執(zhi)法(fa)、類(lei)案(an)不(bu)同(tong)罰(fa)、過度處(chu)罰(fa)等(deng)。完善輕(qing)微(wei)違法(fa)行(xing)為依法(fa)不(bu)予行(xing)政處(chu)罰(fa)清(qing)單制(zhi)度體(ti)系，進(jin)一步(bu)擴大市(shi)場主(zhu)體(ti)受惠面。嚴禁(jin)未(wei)經法(fa)定程序要求市(shi)場主(zhu)體(ti)普(pu)遍停(ting)產(chan)停(ting)業，杜(du)絕“一刀(dao)切(qie)”“運動式(shi)”執(zhi)法(fa)。加(jia)強不(bu)當執(zhi)法(fa)案(an)例歸集(ji)通(tong)報(bao)，推動以(yi)案(an)釋法(fa)、以(yi)案(an)糾偏。
94．建立健全政務(wu)誠信訴(su)訟執(zhi)行(xing)(xing)協調機制，形成訴(su)前(qian)調解、督(du)促(cu)敗訴(su)案件(jian)履(lv)行(xing)(xing)、推動被執(zhi)行(xing)(xing)人案件(jian)執(zhi)結、失信被執(zhi)行(xing)(xing)人案件(jian)動態清零、定期核驗反饋等(deng)工作閉環，加(jia)大政務(wu)誠信訴(su)訟案件(jian)執(zhi)行(xing)(xing)力(li)度，不(bu)斷提升政府公信力(li)。深入開展拖欠中小企(qi)業賬(zhang)款行(xing)(xing)為治理，加(jia)大企(qi)業投訴(su)辦(ban)理力(li)度，落(luo)實拖欠中小企(qi)業賬(zhang)款強(qiang)制披露(lu)制度。
95．進一步(bu)簡化(hua)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構人(ren)員(yuan)信息變(bian)更(geng)辦理程序，在資(zi)質認定審批系統中增加法定代表人(ren)、最(zui)高管(guan)理者(zhe)、技(ji)術負責人(ren)相關(guan)內容，由檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構自行(xing)修改上(shang)述人(ren)員(yuan)信息，不(bu)需再到(dao)資(zi)質認定部(bu)門申請辦理。
96．進一步提升對供(gong)水、供(gong)電、供(gong)氣(qi)、供(gong)熱等公用企(qi)事業(ye)單位運營的信息化監管水平(ping)，推動(dong)公用企(qi)事業(ye)單位按規定向社會公開服(fu)務(wu)標(biao)準(zhun)、資費標(biao)準(zhun)等信息，為(wei)市(shi)(shi)場主體提供(gong)安全、便捷(jie)、穩定和價格合(he)理(li)(li)的服(fu)務(wu)，對強迫市(shi)(shi)場主體接受不(bu)合(he)理(li)(li)的服(fu)務(wu)條件(jian)、以各種名義收取不(bu)合(he)理(li)(li)費用等情(qing)況，加強監督檢查。
十八、包容普惠創新（省發展改革委牽頭）
持(chi)續推進(jin)創(chuang)新創(chuang)業(ye)、人才流動、市(shi)(shi)場(chang)開放、基本公共服務、生態環境、綜合立(li)體(ti)交通等(deng)領(ling)域高(gao)質量發展，全(quan)面激發市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)活力和社會創(chuang)造(zao)力，包容(rong)普惠(hui)創(chuang)新整體(ti)水平進(jin)入全(quan)國先進(jin)行列。
97．掛(gua)牌運(yun)營省數據(ju)交易(yi)服務(wu)機(ji)構，搭(da)建數據(ju)要(yao)素交易(yi)流通(tong)平臺(tai)，建設全國(guo)一流、特(te)色鮮明(ming)的區(qu)域(yu)性(xing)數據(ju)交易(yi)場所，促進數據(ju)要(yao)素交易(yi)流通(tong)。
98．持續(xu)推進省(sheng)級小型微型企業創業創新示范基地(di)認定、評估(gu)、報告等(deng)工作。2023年底前新增(zeng)培育認定(ding)省級小型微型企業(ye)創業(ye)創新示范基地40家，爭(zheng)創2—3家國家小型(xing)微型(xing)企業創(chuang)業創(chuang)新(xin)示范基(ji)地，力爭工(gong)作實物量產出有更大提(ti)升。
99．深(shen)入推進國家級科技企(qi)業孵化(hua)器創建(jian)，新(xin)增(zeng)40家省級(ji)以上科技企業(ye)孵化器和(he)眾創空間，工作實物量(liang)產出明顯提(ti)升(sheng)。
100．鼓勵農業企(qi)業建立海外聯合體，赴“一(yi)帶一(yi)路”國家和地區開展(zhan)農業合作(zuo)。建立1個以上(shang)境外農(nong)業科技示范中(zhong)心（園區(qu)）。培訓100名以上(shang)農業對外(wai)合作人才。
101．實(shi)施企業上市“迎客松行動(dong)”計劃，新增上市企業30家(jia)以上(shang)。搶(qiang)抓北交所高(gao)質量(liang)擴容增量(liang)機(ji)遇，加大專精(jing)特新企業(ye)對接北交所上(shang)市培育力(li)度(du)，力(li)爭取得更(geng)大成效。
102．推動養(yang)(yang)老(lao)行業(ye)(ye)商協會建設，加強(qiang)行業(ye)(ye)龍頭(tou)企業(ye)(ye)對接(jie)、引(yin)進和培育(yu)，加快建設更多康養(yang)(yang)基(ji)地，促進養(yang)(yang)老(lao)事業(ye)(ye)和養(yang)(yang)老(lao)產業(ye)(ye)加快發展。新(xin)增公辦幼兒園學位不少(shao)于2萬個，開設2—3歲(sui)托班的(de)幼兒園(yuan)不少于10%，推動有延時服務需(xu)要的幼兒全覆蓋。
103．全(quan)面落實(shi)外(wai)(wai)商投資準入前國民待遇(yu)加(jia)負面清單管(guan)理(li)制度。完善(shan)外(wai)(wai)資企業(ye)服(fu)務(wu)體系，健全(quan)重大(da)外(wai)(wai)商投資協(xie)調推進機制，為(wei)在皖從事投資、創(chuang)業(ye)、科研(yan)、經貿等活(huo)動的境外(wai)(wai)人員提供工作和生活(huo)便利(li)，營造吸引外(wai)(wai)資良好環境。
104．深入推進綠道、街頭綠地、口袋公園建設，2023年全省新增、改造城(cheng)鎮(zhen)園林(lin)綠地面積(ji)2000萬平(ping)方米，新增口袋(dai)公園(yuan)200個，新(xin)增綠道500公里。
105．深入推進省(sheng)際高速(su)公路互聯(lian)互通、省(sheng)內縣城通工程，2023年高速(su)通(tong)車里程(cheng)新增300公(gong)里以上(shang)。實現引江濟(ji)淮工程建成通航，暢通江淮運河(he)通道體系。完善“區(qu)域(yu)航空樞紐+支線機(ji)(ji)場(chang)”分層(ceng)次機(ji)(ji)場(chang)群布局(ju)，持續打造“一(yi)樞十支”機(ji)(ji)場(chang)發展新(xin)格(ge)局(ju)。推進客貨運輸電子(zi)證照跨區域(yu)互認與核驗(yan)。持續推進“軌道上(shang)的(de)安徽”建設，2023年高鐵通車里程(cheng)新增125公里以(yi)上(shang)。
106．推動物流降(jiang)(jiang)本增(zeng)效，持續(xu)降(jiang)(jiang)低社會物流總費用占GDP的(de)比(bi)重。