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各市、縣人民政府，省(sheng)政府各部門(men)、各直(zhi)屬(shu)機(ji)構：
《促進(jin)制造業提質降本(ben)若干措施》已(yi)經(jing)省政(zheng)府同意(yi)，現(xian)印(yin)發(fa)給你們，請認真抓(zhua)好落實。
安徽(hui)省人民政府辦公(gong)廳(ting)
2023年2月25日(ri)
促進(jin)制造業提質降本若干措施(shi)
為全面(mian)貫(guan)徹落(luo)(luo)實(shi)黨的二十大精神(shen)，落(luo)(luo)實(shi)省(sheng)委、省(sheng)政府關于(yu)推動制造(zao)業(ye)提質擴量增(zeng)效的工作部署，進一(yi)步引導經營主體強(qiang)信心、穩定社會預期，促(cu)進制造(zao)業(ye)提質降本，提出如下措施：
一、大力開拓市場
1．拓展國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際市(shi)場空(kong)間(jian)。組織開展新(xin)一代(dai)信息技術、汽車(che)及零(ling)部件(jian)、裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造、新(xin)材料等產業(ye)(ye)鏈供應鏈“百場對接”活(huo)動，發揮產業(ye)(ye)鏈龍頭企(qi)業(ye)(ye)網(wang)絡(luo)供應鏈平臺作用，幫助(zhu)企(qi)業(ye)(ye)開拓市場。〔牽頭(tou)單(dan)位(wei)(wei)：省經濟和信息化廳(ting)，配合(he)單(dan)位(wei)(wei)：各(ge)市(shi)、縣（市(shi)、區）政府。以下責任單(dan)位(wei)(wei)均包括各(ge)市(shi)、縣（市(shi)、區）政府，不再單(dan)獨列出〕對(dui)企(qi)業參加省統一組織的線(xian)下境外展(zhan)、境外經(jing)貿對(dui)接活動，給予(yu)展(zhan)位費最高80%、人員國際機票費最高70%支持。對上年度(du)進出口6500萬(wan)美(mei)元以上重點企業和省級出口品牌企業自行參加境外(wai)展(zhan)會的給(gei)予展(zhan)位費(fei)最高80%支持，單個(ge)企業最高(gao)60萬元(yuan)，其中單個展會最高5萬元(yuan)。（牽頭單位：省商(shang)務廳）探索深化(hua)關稅(shui)保證(zheng)保險、銀行保函、企業集團(tuan)財務公司擔(dan)保等多元(yuan)化(hua)稅(shui)收(shou)擔(dan)保改革。（牽頭單(dan)位：合肥海關）
2．加(jia)大政府采購支持(chi)力度。采(cai)(cai)購(gou)人要(yao)落實促進中(zhong)小企(qi)業發展責任，提高(gao)政府采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)預(yu)留中(zhong)小企(qi)業份額，對適宜由中(zhong)小企(qi)業提供的超(chao)過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬(wan)元的工程采購項目(mu)，提高(gao)中(zhong)小(xiao)企業預留份額(e)比例至40%以上。對符(fu)合規定的小微企業貨物和服務項目價格扣除優惠(hui)提(ti)高至10—20%。提高(gao)政府(fu)(fu)采購預付款比例，政府(fu)(fu)采購合同約(yue)定對中小(xiao)企業預付款比例原則上不低于合同金額(e)的40%。降低政府采(cai)購(gou)合(he)同(tong)履(lv)約保(bao)證(zheng)(zheng)金(jin)比例，對政府采(cai)購(gou)貨物(wu)和服務項目收取的(de)履(lv)約保(bao)證(zheng)(zheng)金(jin)，原則上最(zui)高不超過合(he)同(tong)金(jin)額(e)的(de)2.5%。繼續執行取消(xiao)政府采購投(tou)標(biao)（響(xiang)應(ying)）保證金、采購文件工本(ben)費政策。（牽頭單(dan)位(wei)：省(sheng)財(cai)政(zheng)廳，配合(he)單(dan)位(wei)：省(sheng)經濟(ji)和信息化廳）
3．鼓勵推(tui)廣應用國產產品。對(dui)已(yi)經取(qu)得研發突(tu)破、具備生產(chan)能力、處在市場推(tui)廣期(qi)的高(gao)端裝備、新材(cai)料、醫療(liao)器械等國產(chan)產(chan)品，鼓(gu)勵通過保險補(bu)償、示范推(tui)廣等手段，給予推(tui)廣應用。（牽頭單(dan)位：省(sheng)(sheng)經濟和(he)信息化廳，配合單(dan)位：省(sheng)(sheng)財政廳、省(sheng)(sheng)衛生健康委）推動(dong)龍頭企業建立同(tong)準備份、降準備份機制，形成(cheng)必要的(de)產業備份系統(tong)。（牽頭(tou)單位：省(sheng)經濟和信息化(hua)廳，配合單位：省(sheng)發展改(gai)革委）
二、加強要素保障
4．加大融資支持力度。推廣(guang)中期(qi)(qi)流動資金貸款(kuan)、無還(huan)(huan)本續貸等貸款(kuan)產品和服務模式。鼓勵金融機(ji)構對短期(qi)(qi)償付壓(ya)力(li)較大但符合支(zhi)持(chi)條件的企(qi)業(ye)或項目，在風險(xian)可(ke)控、自主協商的基(ji)礎上，予(yu)以貸款(kuan)展期(qi)(qi)、延期(qi)(qi)還(huan)(huan)本付息(xi)等支(zhi)持(chi)；對經營(ying)指標有(you)(you)劣變趨勢但基(ji)本面(mian)仍然可(ke)控、及(ji)時(shi)“輸血”有(you)(you)望(wang)恢復(fu)的企(qi)業(ye)，給予(yu)增量貸款(kuan)。（牽(qian)頭(tou)單位：安徽(hui)銀(yin)保監局(ju)，配(pei)合單位：人行(xing)合肥中(zhong)心支行(xing)、省地方金融(rong)監管局(ju)）支持各(ge)地繼續(xu)安(an)排續(xu)貸(dai)過(guo)橋資金(jin)，簡化辦理(li)流(liu)程，降(jiang)低轉貸(dai)費率。落(luo)實政府性融(rong)資擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)政策性融(rong)資擔(dan)保(bao)業(ye)務盡職(zhi)免責制度，進一(yi)步發揮政府性融(rong)資擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)作用。（牽頭單位(wei)：省地(di)方金(jin)融監(jian)管局(ju)(ju)，配合單位(wei)：省財政廳(ting)、省審計廳(ting)、安徽銀保(bao)監(jian)局(ju)(ju)、人行(xing)合肥(fei)中心支行(xing)、省信(xin)用擔保(bao)集團）
5．創新金(jin)融服務模式。推進省(sheng)綜(zong)合(he)金融服務平臺與“皖(wan)企(qi)(qi)通”有效集成(cheng)，完善擔保、保險、基金等配套(tao)服務功能，打造政銀企(qi)(qi)服務主平臺。（牽頭單位：省地方金融監管局(ju)，配合(he)單位：省數據(ju)資源局(ju)、安徽銀保監局(ju)、人行合(he)肥中心支行）推(tui)廣“畝均英雄貸”等金(jin)融服務模式，創新金(jin)融產品，開(kai)辟(pi)綠色(se)通道，擴大總量供給(gei)，對畝均效益(yi)A類企(qi)業(ye)可給(gei)予純(chun)信用(yong)貸款，對“畝均英雄白名(ming)單”企(qi)業(ye)可給(gei)予中長期(qi)貸款支持(chi)。（牽頭(tou)單位(wei)：省經濟和(he)信(xin)息(xi)化廳，配合單位(wei)：省地方金融(rong)監(jian)管局、省稅務局、安徽銀保(bao)監(jian)局、人行合肥中心支(zhi)行）鼓勵金融(rong)機構對“納稅(shui)信(xin)用綠卡”主體(ti)放開“稅(shui)融(rong)通”額度5倍(bei)上限，給予(yu)信(xin)貸優惠(hui)政(zheng)策。（牽頭單(dan)位：省(sheng)地方金融監管局(ju)，配合單(dan)位：省(sheng)稅(shui)務(wu)局(ju)、安徽銀(yin)保監局(ju)、人行合肥(fei)中(zhong)心支(zhi)行）推(tui)廣(guang)政府采購合同線上融資(zi)，引導有(you)意向開展(zhan)“政采貸”業務的金(jin)融機構進一步降低融資(zi)門檻(jian)和融資(zi)成本。（牽頭單位(wei)(wei)：省(sheng)財政廳，配合單位(wei)(wei)：省(sheng)地方金融監(jian)管局）
6．加強(qiang)產(chan)業基金(jin)支持。充分發揮省(sheng)級政府(fu)性(xing)股權(quan)投(tou)資(zi)基金作(zuo)用，推動(dong)(dong)政府(fu)基金和市場化基金聯(lian)動(dong)(dong)發展(zhan)，引導(dao)社會資(zi)本(ben)(ben)助力(li)制造業提質降(jiang)本(ben)(ben)。對實際(ji)總投(tou)資(zi)20億元以(yi)上、引領(ling)發展方(fang)向、具有先發優(you)勢、填補省內空白(bai)的(de)戰略性新興(xing)產業(ye)制造(zao)類項目(mu)(mu)，以(yi)及關鍵(jian)技術研發產業(ye)化和產業(ye)公共服(fu)務項目(mu)(mu)，各地可(ke)采取“一事一議”方(fang)式給予(yu)支持，鼓勵省級政府性股(gu)權投資(zi)基金依規優(you)先進行股(gu)權投資(zi)。（牽頭單位：省(sheng)財(cai)政廳、省(sheng)地(di)方(fang)金融監管(guan)局，配合單位：省(sheng)發(fa)展改革(ge)委、省(sheng)經(jing)濟和信息化廳）
7．優化企(qi)業用地(di)配置(zhi)。鼓(gu)勵各地(di)根(gen)據工(gong)業(ye)項目(mu)產業(ye)類型、生產經營周期等(deng)因素，采用(yong)彈性年(nian)期出讓、先租后讓、租讓結(jie)合、長期租賃(lin)等(deng)方式，靈活確定工(gong)業(ye)用(yong)地(di)供應方式和(he)使用(yong)年(nian)限(xian)。（牽頭單位(wei)：省自(zi)然資(zi)源廳）全面推進開(kai)發園區新增工業(ye)用(yong)地(di)“標(biao)準地(di)”出讓，鼓(gu)勵企業(ye)盤(pan)活利用(yong)現有用(yong)地(di)。（牽頭單(dan)位：省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)自然(ran)資源廳(ting)，配合單(dan)位：省(sheng)(sheng)商(shang)務廳(ting)）在不改(gai)變土(tu)地用途前提(ti)(ti)下(xia)，對(dui)符合城鄉規(gui)劃、環保(bao)等要求的(de)工業項(xiang)目，通過擴大生產(chan)性用房、廠房加(jia)(jia)層、廠區(qu)改(gai)造(zao)、內部用地整理及地下(xia)空間利用等途徑，提(ti)(ti)高土(tu)地利用率(lv)和增加(jia)(jia)容積率(lv)的(de)，不再增收土(tu)地價款(kuan)。（牽頭單位：省自然資(zi)源廳(ting)）
8．強化能源保障協調。推動落(luo)實水(shui)電(dian)(dian)氣(qi)(qi)(qi)用(yong)(yong)戶(hu)建(jian)筑區劃紅線(xian)外接入工(gong)程“零投資”政策，鼓勵各地推進大(da)用(yong)(yong)戶(hu)直供氣(qi)(qi)(qi)，落(luo)實用(yong)(yong)氣(qi)(qi)(qi)量價掛(gua)鉤政策。完善水(shui)電(dian)(dian)氣(qi)(qi)(qi)收費(fei)清單(dan)制。持(chi)續(xu)深(shen)化電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)改革，擴大(da)工(gong)商業(ye)電(dian)(dian)力(li)(li)交易(yi)規模(mo)。加強電(dian)(dian)力(li)(li)產供儲銷體系建(jian)設，科學實施負荷(he)管理，合理安(an)排錯避(bi)峰用(yong)(yong)電(dian)(dian)，保障(zhang)企業(ye)合理需求。（牽頭單(dan)位(wei)(wei)：省(sheng)發(fa)展(zhan)改革委，配(pei)合單(dan)位(wei)(wei)：省(sheng)能源局(ju)）鼓勵(li)銀行創新開展國內信用證電費結算業務，減少(shao)企業電費現金支(zhi)出。（牽頭單位(wei)(wei)：安徽(hui)銀保監局，配合(he)單位(wei)(wei)：省地方金融監管局、人(ren)行(xing)合(he)肥中心支行(xing)）鼓勵工業企業開(kai)展能源管(guan)控信(xin)息化(hua)建(jian)設，提高能源管(guan)理水(shui)平(ping)。（牽(qian)頭單位：省經濟和信(xin)息化(hua)廳(ting)，配合單位：省發展改革委、省能源局）
9．加大產(chan)業人(ren)才引進力度。實施“卓越工程師(shi)”集聚(ju)行動(dong)，在省屬(shu)高(gao)校實施創新團隊項目100項左右。（牽頭(tou)單位：省教育廳，配合(he)單位：省經濟(ji)和信息化(hua)廳）大力培養高(gao)水平工程(cheng)(cheng)技術(shu)人才，對引進解決“卡脖(bo)子”技術(shu)難題(ti)的(de)海外(wai)工程(cheng)(cheng)師，給(gei)予用人單(dan)位(wei)最高(gao)100萬元薪酬資助。（牽(qian)頭(tou)單位(wei)：省(sheng)(sheng)人(ren)力資源社會(hui)保障廳(ting)(ting)，配(pei)合單位(wei)：省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)科技廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)經濟和信息化廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)財政廳(ting)(ting)）探(tan)索人才引育(yu)用留新(xin)模式。（牽(qian)頭單(dan)位：省人力資源社會保障廳，配(pei)合單(dan)位：省委人才辦、省經濟和信息化廳）鼓勵商協(xie)會聯(lian)合(he)創(chuang)業類組(zu)織、創(chuang)投(tou)機構舉辦全國性、區域性創(chuang)新創(chuang)業大賽，發(fa)掘、培育、引進創(chuang)新型人才和團(tuan)隊。（牽頭單位：省人(ren)力資源社會(hui)保障廳，配合單位：省民政(zheng)廳等）
10．加強用(yong)工服務。鼓勵引(yin)導經營(ying)性(xing)人力資源服務機構(gou)進(jin)高(gao)校(xiao)舉辦(ban)省內企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)場(chang)招(zhao)聘會(hui)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)招(zhao)用符合(he)條件(jian)的高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生按規定享受一(yi)次性(xing)吸納(na)就業(ye)(ye)(ye)補貼(tie)。精準開展崗(gang)位(wei)技能培(pei)訓(xun)，按照(zhao)規定給予(yu)培(pei)訓(xun)補貼(tie)。根據國家統一(yi)部署(shu)，對不(bu)裁員、少裁員的工業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實施穩崗(gang)返(fan)還(huan)政(zheng)策(ce)，調(diao)整優(you)化(hua)返(fan)還(huan)比例，對中小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)繼(ji)續實施“免報(bao)直(zhi)發”。（牽(qian)頭單位：省人(ren)力資源社(she)會保(bao)障廳(ting)，配合單位：省教育廳(ting)、省財政廳(ting)）支持企業開展“共享用(yong)工(gong)”等(deng)措施解決(jue)臨時性補充用(yong)工(gong)問題。按照(zhao)法律法規(gui)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)，在勞動爭議糾(jiu)紛處理中平等(deng)保護用(yong)人單(dan)位(wei)和勞動者的合法權益。（牽頭單位：省(sheng)人力資源(yuan)社會保障廳）
11．做好企業(ye)員工(gong)住房保障。在發展(zhan)保(bao)障(zhang)性(xing)租(zu)(zu)賃(lin)住房(fang)的城(cheng)市，鼓(gu)(gu)勵產業(ye)園區統(tong)籌企業(ye)需求，統(tong)一規劃(hua)建(jian)設(she)宿(su)舍型(xing)保(bao)障(zhang)性(xing)租(zu)(zu)賃(lin)住房(fang)，支持企事業(ye)單位利用自(zi)(zi)有閑置土(tu)地和存量閑置房(fang)屋發展(zhan)保(bao)障(zhang)性(xing)租(zu)(zu)賃(lin)住房(fang)。企業(ye)建(jian)設(she)的宿(su)舍型(xing)保(bao)障(zhang)性(xing)租(zu)(zu)賃(lin)住房(fang)超出自(zi)(zi)身需求的，鼓(gu)(gu)勵其(qi)向周邊中小(xiao)企業(ye)員工(gong)開放入住，租(zu)(zu)金參(can)照(zhao)同等條件的保(bao)障(zhang)性(xing)租(zu)(zu)賃(lin)住房(fang)標準。（牽頭(tou)單位：省住房(fang)城(cheng)鄉建設廳，配(pei)合單位：省經濟和信息化廳、省財政廳）
三、減輕企業負擔(dan)
12．緩解(jie)原材料成本上漲壓力(li)。開展大(da)宗商(shang)品價(jia)格監(jian)測，暢通線上線下價(jia)格投訴舉報渠道，依法查處大(da)宗商(shang)品串(chuan)通漲價(jia)、哄抬(tai)價(jia)格等行為。鼓勵有條(tiao)件的市縣政府對(dui)中小(xiao)企業運(yun)用期(qi)貨套期(qi)保值工具應對(dui)原材料價(jia)格大(da)幅波動風險給予適(shi)當補(bu)貼。（牽頭單位：省發展改(gai)革委，配合單位：省市場監(jian)管(guan)局(ju)、安(an)徽證監(jian)局(ju)）
13．加(jia)快物流(liu)提速降費。加快發展現代物(wu)流基礎設施，到2025年，國家級物流樞紐達到(dao)5個左右(you)，省級示范物流(liu)園區達到50個以上(shang)。支持物流企業(ye)為制造企業(ye)量(liang)身(shen)定做供應鏈管理(li)庫(ku)存、線邊物流、供應鏈一體化(hua)服(fu)務等物流解決方案(an)，促(cu)進物流業(ye)與制造業(ye)創新融合(he)發(fa)展。（牽頭單位：省(sheng)發(fa)展改(gai)革委，配合單位：省(sheng)交通運輸(shu)廳(ting)、省(sheng)經濟和信息化(hua)廳(ting)）加快多式聯運發展，推進30個左右省級多式聯運(yun)示范工程建(jian)設，新培(pei)育2個國家級多式聯運示范工程，持續降低綜合(he)運價(jia)水平。（牽頭(tou)單位(wei)：省交通運輸廳，配合單位(wei)：省發展(zhan)改革(ge)委、省經濟(ji)和信息(xi)化廳）對進出合(he)(he)肥(fei)港(gang)(gang)(gang)(gang)、蕪湖港(gang)(gang)(gang)(gang)、蚌埠港(gang)(gang)(gang)(gang)、安慶港(gang)(gang)(gang)(gang)、馬鞍山港(gang)(gang)(gang)(gang)和(he)服務合(he)(he)肥(fei)國際陸港(gang)(gang)(gang)(gang)中(zhong)歐(ou)、中(zhong)亞(ya)班列的合(he)(he)法裝(zhuang)載ETC套裝集裝箱(xiang)運輸車(che)輛，在(zai)規定的高速公路收費站點(dian)按批復收費標準(zhun)的50%收(shou)取通(tong)行費。繼(ji)續執行船閘收(shou)費下(xia)降10%政策。（牽頭單(dan)位：省交通運(yun)輸廳，配合(he)單(dan)位：省發(fa)展改革委(wei)、省財政廳）
14．支持倉儲配套設(she)施建設(she)。支持(chi)集成電(dian)路、生物醫藥、新(xin)型顯示等省重大產(chan)業項目在落實(shi)(shi)安全、環保等要求(qiu)的前提下，根(gen)據實(shi)(shi)際(ji)需求(qiu)，按照(zhao)規劃集中建設(she)(she)危化(hua)品倉(cang)庫。探索完善(shan)支持(chi)重點(dian)產(chan)業必需的相關倉(cang)儲設(she)(she)施建設(she)(she)的措施。（牽(qian)頭(tou)單位：省應急廳(ting)，配合單位：省經(jing)濟(ji)和信息化廳(ting)、省自然(ran)資源廳(ting)、省生態環境廳(ting)、省住房城鄉建(jian)設廳(ting)）在依法合規、風險(xian)可控的前提(ti)下，進(jin)一步(bu)加強出(chu)口信用保險(xian)對海外倉(cang)建設和運營的支持(chi)(chi)力度。優(you)化海關備案流程，加強中(zhong)歐、中(zhong)亞班列運輸組織，支持(chi)(chi)海外倉(cang)出(chu)口貨物運輸。（牽(qian)頭單(dan)位(wei)：省(sheng)商務(wu)廳，配合單(dan)位(wei)：省(sheng)發展改革委、省(sheng)財政廳、省(sheng)交(jiao)通運(yun)輸廳、合肥海關、安徽銀保監局(ju)，中國(guo)出口(kou)信用保險公司安徽分(fen)公司）
15．規范(fan)中介服務(wu)。堅(jian)決整(zheng)治行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機關指定中(zhong)介(jie)機構壟斷服(fu)(fu)務、干(gan)預市(shi)場主體選取中(zhong)介(jie)機構等行(xing)(xing)(xing)為，依(yi)法查處中(zhong)介(jie)機構借助行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)影響力(li)強制或(huo)變(bian)相強制收(shou)費行(xing)(xing)(xing)為。全面實施(shi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)權力(li)中(zhong)介(jie)服(fu)(fu)務清單管(guan)理(li)，規范(fan)環境檢測、招標代理(li)、政(zheng)(zheng)府采購代理(li)、產權交易、融資擔(dan)保評(ping)估等中(zhong)介(jie)服(fu)(fu)務收(shou)費。（牽頭單位：省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)數據資源局，配(pei)合單位：省(sheng)(sheng)委編(bian)辦、省(sheng)(sheng)財(cai)政廳(ting)、省(sheng)(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)(sheng)住房城鄉建設廳(ting)、省(sheng)(sheng)國資委、省(sheng)(sheng)市場(chang)監管局、省(sheng)(sheng)地方金(jin)融監管局等）
16．進一步減免涉企收費。向中小微(wei)企業征收的地方水利建設基金繼續按90%征收(shou)。（牽(qian)頭單位(wei)：省財政(zheng)廳，配合單位(wei)：省發(fa)展(zhan)改革委(wei)、省水利廳、省稅務局）延續實(shi)施階段性降低(di)失(shi)業(ye)保險費率(lv)政策至(zhi)2023年4月(yue)30日。（牽頭單(dan)位(wei)：省人力資源(yuan)社會保障廳，配合單(dan)位(wei)：省財政廳、省稅務局）繼續(xu)執行(xing)水土保持補償費按照現(xian)行(xing)收費標準80%收(shou)取。階段性降低藥品及(ji)醫療器械產品注冊(ce)收(shou)費(fei)標準。（牽頭單位(wei)：省(sheng)發展改(gai)革委(wei)，配合單位(wei)：省(sheng)財政廳、省(sheng)水利廳、省(sheng)藥監(jian)局(ju)、省(sheng)稅務局(ju)）在(zai)2022年中小企(qi)(qi)業寬帶和專線平均資費(fei)降低的(de)基礎(chu)上，鼓勵各通信(xin)運營商加(jia)大對中小企(qi)(qi)業上云資費(fei)優(you)惠支持力度(du)。（牽頭單位：省通信管理(li)局）
17．建立(li)涉(she)企收費監測(ce)基層(ceng)聯系點制度。在省內規上企業、中小微企業、個體工商(shang)戶中選(xuan)擇部分具有代表性的市場主(zhu)體開展涉(she)企收費(fei)(fei)監測聯(lian)系工作，準確掌(zhang)握市場主(zhu)體繳費(fei)(fei)負擔(dan)情況，及(ji)時發現和查(cha)處涉(she)企違規收費(fei)(fei)問題線(xian)索，并(bing)向(xiang)各類市場主(zhu)體推送涉(she)企收費(fei)(fei)政策。（牽頭單位(wei)：省市場(chang)監管(guan)局(ju)，配合(he)單位(wei)：省發展改革(ge)委、省經(jing)濟和信息化(hua)廳(ting)）
18．規范政(zheng)府采購和招投標行為(wei)。持續規(gui)范招投(tou)標(biao)主體(ti)行為，加強招投(tou)標(biao)全鏈條監管。取消各地(di)違規(gui)設置的(de)(de)供(gong)應(ying)商備選庫、資格庫、名錄(lu)庫等，不得(de)將(jiang)在(zai)本地(di)注冊企業或(huo)建設生(sheng)產(chan)線、采(cai)購本地(di)供(gong)應(ying)商產(chan)品、進入本地(di)扶(fu)持名錄(lu)等與中(zhong)標(biao)結果(guo)掛鉤。政府采(cai)購和招投(tou)標(biao)不得(de)限(xian)制保(bao)證金形式(shi)，不得(de)指定出(chu)具保(bao)函(han)的(de)(de)金融(rong)機構(gou)(gou)或(huo)擔保(bao)機構(gou)(gou)。督促相關(guan)招標(biao)人、招標(biao)代理機構(gou)(gou)、公(gong)共(gong)資源交易中(zhong)心等及時清退應(ying)退未(wei)退的(de)(de)沉淀(dian)保(bao)證金。（牽頭(tou)單位：省(sheng)(sheng)(sheng)發展改革委，配合單位：省(sheng)(sheng)(sheng)經濟和(he)信息化(hua)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)財政廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)住(zhu)房城鄉建設廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)交通運輸廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)水利廳(ting)(ting)）
19．保(bao)障中小企業款項支付。嚴格落(luo)實《保障中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)款項(xiang)支付條例》，持續開(kai)展防范(fan)和化解(jie)拖(tuo)欠中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)賬(zhang)款專項(xiang)行動(dong)(dong)，落(luo)實逾期未支付中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)賬(zhang)款強制披露制度，將拖(tuo)欠信(xin)息(xi)列入政府(fu)信(xin)息(xi)主動(dong)(dong)公開(kai)范(fan)圍。機關、事業(ye)(ye)單(dan)位和大型企(qi)(qi)業(ye)(ye)不(bu)得強制中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)接受商(shang)業(ye)(ye)匯票等非現金(jin)支付方式。大型企(qi)(qi)業(ye)(ye)不(bu)得濫(lan)用商(shang)業(ye)(ye)匯票等變相(xiang)占用中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)資(zi)金(jin)。（牽(qian)頭單(dan)位(wei)：省(sheng)經(jing)濟和信息(xi)化廳，配(pei)合單(dan)位(wei)：省(sheng)發(fa)展(zhan)改革委(wei)、省(sheng)財政廳、省(sheng)市場監管局）
四、推動供給側提質
20．有效對接(jie)保障企業創新需求。加(jia)強產學研(yan)深度融合，促進企業與(yu)省(sheng)內外高校、科(ke)研(yan)院(yuan)所開展(zhan)重大(da)產學研(yan)項目合作，通過(guo)“揭榜(bang)掛(gua)帥”“賽(sai)馬”“定向委托”等(deng)方式，每年實施(shi)省(sheng)重大(da)科(ke)技攻(gong)關專(zhuan)項和重點研(yan)發項目200項左右。（牽頭單位：省(sheng)(sheng)科(ke)技廳，配合單位：省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)教育廳、省(sheng)(sheng)經濟和信息(xi)化(hua)廳、省(sheng)(sheng)財政廳）持續加(jia)大高(gao)校和大型國有企(qi)業以(yi)非(fei)營利(li)方(fang)式(shi)開(kai)放(fang)實驗(yan)室的力度，為(wei)企(qi)業利(li)用實驗(yan)室資源開(kai)展(zhan)質量檢驗(yan)、研發測(ce)試、標準驗(yan)證等活動創造(zao)條件。（牽頭單位：省教育廳、省國資(zi)委，配合單位：省科技廳、省市場監管局(ju)）支持企(qi)業(ye)主(zhu)導制(zhi)(zhi)定(ding)國(guo)際、國(guo)家(jia)（行(xing)業(ye)）標(biao)準，對主(zhu)導制(zhi)(zhi)定(ding)國(guo)際、國(guo)家(jia)（行(xing)業(ye)）標(biao)準的企(qi)業(ye)，分別給予(yu)每個標(biao)準一次性獎補100萬元(yuan)、50萬元。充分發揮合肥市知識產(chan)權(quan)保護中心作用，為相關(guan)企業專利申請提供快速(su)預審、快速(su)確權(quan)、快速(su)維權(quan)服務。（牽頭單位(wei)(wei)：省(sheng)經濟(ji)和信(xin)息(xi)化廳，配合單位(wei)(wei)：省(sheng)市(shi)場(chang)監管局）
21．支持企(qi)業(ye)產品創新。實施增品(pin)種、提品(pin)質、創品(pin)牌(pai)“三(san)品(pin)”戰略和安(an)徽工業精(jing)品(pin)培育(yu)行動計劃，每年培育(yu)“三(san)品(pin)”示范企業100戶以(yi)上、安徽(hui)工業精(jing)品100個以上(shang)、省(sheng)級新產品(pin)500個以上(shang)。（牽頭單(dan)位：省經濟(ji)和信息(xi)化廳，配合單(dan)位：省財(cai)政廳、省商(shang)務廳）支持技術成果首(shou)次商業化(hua)應用(yong)，每年培育“首(shou)臺套”裝備(bei)、“首(shou)批(pi)次”新(xin)材料(liao)、“首(shou)版(ban)次”軟(ruan)件分別(bie)為200個、40個、100個左右。（牽(qian)頭單位：省經濟和信息化廳(ting)，配合(he)單位：省財(cai)政(zheng)廳(ting)）加大政府采購(gou)首購(gou)、訂購(gou)等力度，實行“三首”產品(pin)優先采購(gou)政策，促進其應用，其他使用國有資金的項目參照執行。（牽頭(tou)單位(wei)：省財政廳，配合單位(wei)：省經濟和信息化廳）
22．支持中小企(qi)業(ye)數字化應用(yong)。支(zhi)持各地依托工(gong)業(ye)(ye)互聯網平(ping)臺及數字化轉型(xing)服(fu)務商對中小企業(ye)(ye)開展數字化診(zhen)斷(duan)，省(sheng)(sheng)級層面(mian)根(gen)據企業(ye)(ye)診(zhen)斷(duan)業(ye)(ye)務量和效果(guo)給(gei)予一定補助。支(zhi)持數字化轉型(xing)服(fu)務商為我省(sheng)(sheng)制(zhi)造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)提供數字化轉型(xing)解決方案(an)，鼓勵(li)服(fu)務商牽頭建立“行業(ye)(ye)大腦(nao)”，推(tui)廣行業(ye)(ye)應用場景和典(dian)型(xing)案(an)例，省(sheng)(sheng)級層面(mian)擇(ze)優給(gei)予最高100萬(wan)元的一次性獎補(bu)。加(jia)大通過工業(ye)互(hu)聯網平臺(tai)推(tui)廣應用中小微制造業(ye)企業(ye)數字化軟件(jian)服務包力度，根據企業(ye)實際使用量和生命周期(qi)、使用效果等(deng)，采(cai)取(qu)后補(bu)助(zhu)方式對平臺(tai)給予(yu)一定(ding)補(bu)助(zhu)。（牽頭單位(wei)：省經(jing)濟和信息化廳，配合單位(wei)：省財政廳）
23．推動企(qi)業管(guan)理提升。借鑒先發地區實施企業(ye)現代化管理評價(jia)工(gong)作經驗，指(zhi)導相關(guan)專業(ye)機構，建立企業(ye)管理評價(jia)體系、機制(zhi)和標準，由(you)各縣（市、區）組(zu)織(zhi)對(dui)規上工(gong)業(ye)企業(ye)開展評價(jia)，到(dao)2025年前實現畝均(jun)效益A、B類企(qi)業評價全覆蓋(gai)。建立企(qi)業管理(li)提升幫扶需(xu)求清單，通過(guo)政府購買服務方式(shi)，開展管理(li)診斷服務。推廣先(xian)進質(zhi)(zhi)量管理(li)方法，鼓勵(li)企(qi)業導入卓越績效模式(shi)，全面加強(qiang)質(zhi)(zhi)量管理(li)。（牽頭單位：省(sheng)經濟(ji)和信息化(hua)廳(ting)，配合單位：省(sheng)發展改(gai)革(ge)委(wei)(wei)、省(sheng)科(ke)技廳(ting)、省(sheng)人力資源(yuan)社會保(bao)障(zhang)廳(ting)、省(sheng)國資委(wei)(wei)、省(sheng)市場(chang)監(jian)管局、省(sheng)工商聯、省(sheng)企(qi)聯）依(yi)據管(guan)理(li)(li)評價結(jie)果(guo)，建立省(sheng)級(ji)(ji)企(qi)(qi)業管(guan)理(li)(li)提升培育庫。在管(guan)理(li)(li)優(you)秀的企(qi)(qi)業中，每(mei)年認定一批省(sheng)級(ji)(ji)標桿企(qi)(qi)業。積極推(tui)薦省(sheng)級(ji)(ji)標桿企(qi)(qi)業參與政府質(zhi)量獎等(deng)評獎評優(you)活(huo)動，并在“新徽商(shang)”培訓工程等(deng)方面(mian)予以優(you)先支(zhi)持(chi)；鼓勵(li)(li)省(sheng)級(ji)(ji)標桿企(qi)(qi)業積極爭創中國質(zhi)量獎。擇優(you)推(tui)廣企(qi)(qi)業管(guan)理(li)(li)現代化(hua)創新成果(guo)。探(tan)索(suo)開(kai)展(zhan)“管(guan)理(li)(li)提升券”工作，鼓勵(li)(li)市縣給予支(zhi)持(chi)。（牽頭單位：省經濟和信息化廳(ting)，配合單位：省財政廳(ting)、省市場監管(guan)局、省工(gong)商聯(lian)、省企聯(lian)）
各(ge)地各(ge)有(you)關部(bu)(bu)門(men)要(yao)落實(shi)(shi)持續深化“一(yi)改兩為”、全(quan)面提升(sheng)工作效能要(yao)求(qiu)，結(jie)合實(shi)(shi)際認真抓好落實(shi)(shi)。省(sheng)有(you)關部(bu)(bu)門(men)要(yao)加強(qiang)(qiang)統籌(chou)協調(diao)指(zhi)導(dao)力度，常態化開展調(diao)研，加強(qiang)(qiang)企業成本監(jian)測，做(zuo)好政策(ce)落實(shi)(shi)跟蹤評估，確保各(ge)項措施落地見效。省(sheng)經濟和信(xin)息化廳會(hui)同省(sheng)有(you)關部(bu)(bu)門(men)適時組織督促(cu)檢(jian)查，及(ji)時總結(jie)推(tui)廣好的經驗(yan)和做(zuo)法。
本措施自印發(fa)之(zhi)日起施行(xing)，有效(xiao)期至(zhi)2023年(nian)12月(yue)31日。