蕪湖市
各(ge)縣市區(qu)(qu)人民政(zheng)府,經濟技(ji)術開發區(qu)(qu)、三山經濟開發區(qu)(qu)管委會,市各(ge)有關(guan)單位:
經(jing)市(shi)政府同(tong)意,現將《2023年蕪湖市(shi)工(gong)業企業畝(mu)均效益評(ping)價辦法》印發給你們,請認(ren)真組(zu)織實施。
蕪(wu)湖市畝均效益(yi)評價工(gong)作領導小組辦公室(shi)
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年3月(yue)23日
2023年蕪(wu)湖市工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)畝均效(xiao)益(yi)評價辦法
為深入推進(jin)“畝均論(lun)英雄”改(gai)革,按(an)照(zhao)《蕪湖市人民(min)政府(fu)關于(yu)推廣(guang)畝均(jun)效益評(ping)價工(gong)作(zuo)的(de)實施意見(jian)》(蕪政秘(mi)〔2022〕6號(hao))和《2023年全市(shi)深化“畝均論英(ying)雄”改(gai)革工作要點》(蕪畝(mu)均辦〔2023〕1號)要求,結合(he)我市實際情況,特制(zhi)定本辦法。
一、評價范圍
(一(yi))參(can)評企(qi)業
全市規(gui)模以上工業(ye)企業(ye)和供地5畝及以上規(gui)模以下(xia)工業企業。按《國民經(jing)濟行業分類》(GB/T4754—2017),工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)取行業(ye)(ye)代碼(ma)前兩位為06—46。規模以上工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)以評價年(nian)度(du)(du)(本辦法所稱評價年(nian)度(du)(du)指啟動評價工作(zuo)的上一年(nian)度(du)(du),下(xia)同(tong))的12月31日(ri)在統(tong)計(ji)庫企業為準。本辦(ban)法所(suo)稱的參評(ping)企業(ye)均為獨立法人。
各載(zai)體可探索開(kai)展(zhan)小微企(qi)業(ye)園、工業(ye)地產、標準化廠房等(deng)畝均效(xiao)益評價。
(二)特殊(shu)情況
電力、熱力、燃(ran)氣及(ji)水生產和供應業,采礦業,煙草(cao),垃(la)圾焚(fen)燒,污水處理及其他公益性企業只計(ji)算畝(mu)均(jun)效益(yi),不(bu)進行評價分類。另外(wai),設立(li)暫不(bu)評價和不(bu)評價兩類(lei)特(te)殊情(qing)況,具體名單各載體在評價工(gong)作開始前報送至市畝均(jun)辦備(bei)案。
1. 暫不評價企業:對截至評價年(nian)度的12月(yue)31日,注(zhu)冊(ce)時間、土(tu)地出讓合同約(yue)定的竣工時間或兼并重組協議(yi)簽訂(ding)時間不滿3年的,視為(wei)過渡期;對評價年度實施技術改造1億元(yuan)以(yi)上(以(yi)評(ping)價年度統計(ji)(ji)固投表數(shu)(shu)據(ju)、技改獎補審計(ji)(ji)數(shu)(shu)據(ju)中的最小值為準)的企(qi)業和(he)搬遷入園不滿(man)2年的企業(ye),視為提升(sheng)期;符(fu)合以上(shang)情(qing)況,可列入暫不評價名單,也可以申請評價,但是評價后不再享受暫不評價的保護期。
2. 不評價(jia)企業(ye):屬于以下(xia)情況的企業(ye)不參與評(ping)價。
①已(yi)注銷、搬遷(qian)至外市、破產拍賣(mai)以及無(wu)自有土地且已(yi)停產企業(ye);
②未實際從事(shi)工業生產的企業。
已破產、停業但是(shi)土地未(wei)退出的企業仍(reng)參與評價。
二、評價規(gui)則
(一(yi))評價維度
按(an)照市級和載體兩個層級分開評價。
1. 全(quan)市(shi)層面按統一的(de)指(zhi)標體系,重(zhong)點探(tan)索開展全(quan)市(shi)規(gui)上企業(ye)(ye)的(de)分行業(ye)(ye)評價(jia)和人才密(mi)度指(zhi)標的(de)評價(jia)計算。其中,分行業(ye)(ye)評價(jia)重(zhong)點聚焦四大支柱產業(ye)(ye)和十大新興產業(ye)(ye)。
2. 各載(zai)體(ti)負責(ze)組織實(shi)施本區域規(gui)(gui)上(shang)和規(gui)(gui)下(xia)企業評價工作(zuo),其評價指標在與全(quan)市保持統一的基礎上,可以探索個性化指標,形成市、載(zai)體兩級工業企業綜合評價(jia)體系。
原則(ze)上,報送省(sheng)級平臺評價(jia)結(jie)果以載體評價(jia)結(jie)果為準,市級分行(xing)業評價(jia)結(jie)果在相關配套政策完善后予以公(gong)布,2023年暫不應用(yong)。各載(zai)體可結(jie)合自身實際和主(zhu)導(dao)產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)開(kai)展(zhan)分行業(ye)(ye)評價,原則上單(dan)個工業(ye)(ye)大類(lei)企(qi)業(ye)(ye)數量(liang)低于20家(jia)的不(bu)開展單獨評價。
(二)評價指(zhi)標
1. 規模以上工(gong)業企業:采用畝均稅收(50%)、畝均營業收入(20%)、單位能(neng)耗營業收(shou)入(10%)、研發經費投(tou)入強度(10%)、畝(mu)均增(zeng)加(jia)值(5%)以及(ji)全員勞動生產率(5%)六項(xiang)指標統(tong)一評價計算。同時在規(gui)模以上工業企業畝(mu)均效益綜合評(ping)價中,探(tan)索(suo)開展人才密(mi)度指標評(ping)價,今年(nian)暫不計(ji)算該項(xiang)指標評(ping)價得(de)分。
2. 供地(di)5畝及以上的規模(mo)以下工(gong)業(ye)企(qi)業(ye):采用畝均(jun)稅收(70%)、畝均營業收(shou)入(30%)兩項指標統一評(ping)價計算。
3. 企業(ye)綜合素質加分指標(20分):在創新發(fa)展(zhan)、數字賦能、綠(lv)色發(fa)展(zhan)、社會貢(gong)獻四個方面增設綜合素質(zhi)加分(fen)項。具體加分(fen)內容見附件1。
(三(san))計算(suan)規則(ze)
1. 基準(zhun)值設(she)定
規模以上工業企業和供(gong)地5畝及(ji)以(yi)上(shang)規(gui)模以(yi)下工業企業評價指(zhi)標基準值參照全部參評規(gui)模以(yi)上(shang)工業企業該指(zhi)標算術平均值的(de)1.5倍(bei)設定,每(mei)項(xiang)指(zhi)標(biao)最高得分(fen)不超過該項(xiang)指(zhi)標(biao)基準分(fen)的(de)1.5倍,最低為0分。
2. 計算(suan)公式
(1)規模(mo)以上(shang)工(gong)業企業
企業實際得(de)分=(畝(mu)均(jun)稅收/畝均(jun)稅收基準(zhun)值)×50 +(畝均營業收入/畝均營業(ye)收入基準值)×20+(單位(wei)能(neng)耗營(ying)業收入/單(dan)位能耗營業收(shou)入基準值(zhi))×10+(研發(fa)經(jing)費投入強度/研發經費投入(ru)強度基準值)×10+(畝(mu)均增加值/畝均增加值基準值)×5+(全員勞動生產率/全員勞(lao)動生產率基準(zhun)值)×5+綜合(he)素質加分。
(2)供(gong)地5畝及以(yi)上規(gui)模以(yi)下工業企業
企業實際(ji)得分=(畝均稅收/畝(mu)均稅收基準(zhun)值)×70+(畝均營(ying)業收入/畝(mu)均(jun)營業(ye)收入(ru)基(ji)準值)×30+綜合素質加分。
3. 綜合(he)素質加(jia)分計算(suan)
企業各(ge)類綜合素(su)質加分項認(ren)定時(shi)間節點為(wei)評價年度的12月31日。同一類別的加分(fen)項按照不(bu)重復和就高不(bu)就低的原(yuan)則執行(xing),滿分(fen)20分。
4. 其他說明
參(can)評企(qi)(qi)業(ye)(ye)將土(tu)地(含廠(chang)房)出租(zu)給服務業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、規下工(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye),則用(yong)地面積(ji)不予扣(kou)(kou)減;若參(can)評企(qi)(qi)業(ye)(ye)將土(tu)地(含廠(chang)房)出租(zu)給規上工(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)則予以(yi)扣(kou)(kou)減;原則上按(an)照獨立(li)法(fa)人單位進行評價(jia),不予合(he)并(bing)評價(jia),若屬于同一法(fa)人、處(chu)于同一地塊,經企(qi)業申請、所在載體畝均辦同意(yi)后允許(xu)合(he)并(bing)。
三、評價分類
評(ping)價(jia)分(fen)類分(fen)兩步(bu)進行,先根據評(ping)價(jia)得分(fen)按照一(yi)定比例預分(fen)類,然后再根據(ju)綜合定(ding)檔條件進行升檔或降檔,綜合定(ding)檔不受得分(fen)排序比例限(xian)制。
(一(yi))得分分類
按照(zhao)市級(ji)(ji)和載體(ti)兩個層(ceng)(ceng)面分開評價。市級(ji)(ji)層(ceng)(ceng)面探索規模以(yi)上工業企業分行(xing)業評(ping)價;載體層面對規模以上(shang)工(gong)業(ye)企業(ye)、供地5畝(mu)及以上規模以下工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)統一排序。按(an)一定比例范(fan)圍分(fen)成A、B、C、D四類,其中:
A類(lei)(優先發展(zhan)類(lei)),主要是資(zi)源環境效益好(hao)、發展(zhan)質量高的企業,綜(zong)合評價(jia)水平排(pai)名前20%(含(han))。
B類(lei)(鼓(gu)勵提升類(lei)),主(zhu)要是資源環境效益相對較好、發展前景看好的企業,綜合評價(jia)水(shui)平排名在20%—65%(含)之間。
C類(規(gui)范轉型(xing)類),主(zhu)要是(shi)資源環境效益(yi)一般、發展水(shui)平有(you)待提升的企業,綜合評(ping)價水(shui)平排名在(zai)65%—95%(含)之(zhi)間。
D類(lei)(調控(kong)幫(bang)扶類(lei)),主要(yao)是綜合效益較差、發展水平落后,需重點提升、改造、幫扶(fu)的(de)企業,綜合評價水平排名后5%。
因得(de)分(fen)并列原因,導致企(qi)業數超出分(fen)類比例的,得(de)分(fen)相同的企(qi)業以畝均(jun)稅(shui)收(shou)高低進(jin)行排(pai)序,不改變分(fen)類比例。
(二(er))綜合定檔
按照得分排序對參評企業進行預分類后,如(ru)有下列情(qing)況的,進行綜合定檔。
1. 保(bao)檔升檔類。
(1)評(ping)價年度營業收入超過(guo)50億元(yuan)(含)或總稅收超(chao)過1億元(yuan)(含)且(qie)畝均稅收超(chao)過(guo)10萬元的企業定(ding)為A類;
(2)對全(quan)市經濟社(she)會發展(zhan)做(zuo)出(chu)突出(chu)貢獻的(de),在本行(xing)業處(chu)于龍(long)頭地位的(de)企業,經各載體(ti)畝均辦(ban)審(shen)核確(que)認后(hou)可直接(jie)定檔(dang)為A類,原(yuan)則(ze)上各(ge)載(zai)體不(bu)超(chao)過2家企(qi)業;
(3)研發加計扣除(chu)費用超過500萬元且研(yan)發投入強度超過8%保檔B類;
(4)評價年度獲得國家制造業單(dan)項冠軍的企(qi)業定為(wei)A類;
(5)評價年度獲得國家級專精特(te)新“小巨人”企業保(bao)檔B類;
(6)近三(san)年首次入規的企業保檔B類(lei);
(7)實施(shi)技改項目(mu)且評價年度兩庫(ku)數(shu)據(ju)畝均技改投(tou)入(ru)均超過50萬元(yuan)/畝的企業保檔B類;
(8)蕪湖(hu)市(shi)近三年(nian)內本地(di)主板(ban)上市(shi)(含科創板(ban)、創業(ye)板(ban)、北交(jiao)所)的企(qi)業(ye)保檔B類(lei)。
2. 限(xian)檔降檔類(lei)。
(1)對總(zong)稅收(shou)低(di)于(yu)200萬元(yuan)的規上工業企業和(he)總(zong)稅收低于100萬元的供地5畝及以(yi)上(shang)規下工業企業限檔(dang)B類(lei);
(2)對在評價期間已退規的原規上工業企業限(xian)檔B類;
(3)對(dui)存在嚴重失信(xin)行(xing)為的(de)企業(ye)以(yi)及評價年度發生較大及以(yi)上安全生產事故和(he)較大及以(yi)上突發環(huan)境事件的(de)企業(ye)限(xian)檔C類;
(4)屬(shu)于評價對象卻拒不配合相關(guan)工作的企業或在評價中因(yin)弄虛作假享受政策的企業,近三年被列入重大稅(shui)收違法(fa)失信名單(dan)的企業定為(wei)D類;
(5)未經備案(an)審批將工業用地用于其他用途的(de)企(qi)業定為(wei)D類。
原則上屬于限檔降檔類不(bu)再進(jin)行(xing)保檔升檔,因降檔導(dao)致A類(lei)比例(li)不足(zu)時,可由后(hou)續滿足(zu)條件(jian)的(de)企業遞補(bu)至A類。各(ge)載(zai)體可(ke)根據產(chan)業導向,提高主導產(chan)業A、B類比例(li),對高能耗(hao)、高排放(fang)行業(ye)適當提高C、D類企業比例。總體要(yao)求A類企(qi)業(ye)不超過(guo)全部參(can)評(ping)企(qi)業(ye)數量(liang)的(de)20%,D類企業不低于全部參評企業數量的(de)5%。若有其他(ta)特殊情況(kuang)則由各(ge)載(zai)體畝均辦(ban)報市畝均辦(ban)最終確定。
四、評(ping)價(jia)流程
(一(yi))宣(xuan)傳發(fa)動
市畝均辦啟(qi)動評價(jia)工作(zuo),各載體(ti)通過網站(zhan)、工作(zuo)平臺(tai)、政策解讀會等多(duo)種形式廣泛宣傳評價(jia)辦法(fa),做到參評企業全覆(fu)蓋知曉。
(二)參評(ping)企業確定
市(shi)(shi)畝均辦(ban)會同市(shi)(shi)統計(ji)局(ju)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監督管理局(ju)、市(shi)(shi)自然資源和規劃局、市稅務(wu)局、江北產業集中(zhong)區稅務(wu)局提出初步(bu)參評(ping)名單,并同步(bu)共享(xiang)至(zhi)各載體進行(xing)準確摸(mo)排和補(bu)充(chong)。各載體確定本年(nian)度參評(ping)企(qi)(qi)業名單,以及暫不評(ping)價企(qi)(qi)業和不評(ping)價企(qi)(qi)業名單,并上報至(zhi)市畝均辦備案。
(三)企(qi)業數據收集
原則上市畝均辦協調市級相(xiang)關部門對參評企業的各項(xiang)指標數據進行統一取數并(bing)共(gong)享至(zhi)各載(zai)(zai)體,各載(zai)(zai)體畝均辦組織(zhi)參評(ping)企業補充填報其他(ta)畝均評(ping)價(jia)基礎信息。各載(zai)(zai)體相關職能部門(men)按照責任分(fen)工將(jiang)各項(xiang)評(ping)價(jia)指標數據、定(ding)檔調檔以及(ji)綜(zong)合(he)素(su)質加(jia)分等內容進行采集確(que)認(ren)并及(ji)時報送至各載(zai)體畝(mu)均(jun)辦(ban)。各(ge)載體畝均(jun)辦需(xu)將定(ding)檔(dang)調檔(dang)及綜合素質加(jia)分內容(rong)報(bao)送市(shi)畝(mu)均(jun)辦備案(an),市(shi)畝(mu)均(jun)辦視情況進行抽(chou)查復(fu)核。
(四)數據核實
各(ge)載(zai)體組織(zhi)參評企(qi)業核(he)(he)實本企(qi)業參評數據。企(qi)業對數據存在疑義的,將反饋意見及佐證材料(liao)反饋至各(ge)載(zai)體畝(mu)均辦(ban),各(ge)載(zai)體畝(mu)均辦(ban)統一反饋至各(ge)載(zai)體相關部(bu)門審核(he)(he),確需修改的由各(ge)載(zai)體相關部門(men)進行調整,不(bu)符合修改條件的由各載體相關(guan)部門(men)做好反饋解釋工(gong)作(zuo)。企(qi)業(ye)對數據沒有異議(yi)的,需(xu)企(qi)業(ye)蓋章確(que)認后提交(jiao)至各載體畝均(jun)辦。
(五(wu))開展評價
完成(cheng)企業數(shu)據確認后(hou),各載體畝均辦牽頭組織開展綜合評價工作。
(六)結果公示(shi)
各(ge)載體畝(mu)均辦將評價(jia)結(jie)果公示7個工作日,企(qi)業如對(dui)公(gong)示信息有異議(yi),可在公(gong)示期內向所在載體畝均(jun)辦反映。公(gong)示期內企(qi)業未提出(chu)異議(yi),視同無意見(jian)。
(七)結(jie)果公布
各(ge)載體(ti)將經(jing)本級畝(mu)均效益評(ping)價(jia)工作領導小(xiao)組同意后(hou)的評(ping)價結果于2023年(nian)6月底前報市畝(mu)均辦(ban)審(shen)核,市畝(mu)均辦(ban)將審(shen)核后的評(ping)價(jia)結(jie)果提請市畝(mu)均效益(yi)評(ping)價(jia)工作領導小(xiao)組(zu)研究確定,評(ping)價(jia)結(jie)果通過政府門(men)戶網(wang)站(zhan)等多(duo)種(zhong)渠道(dao)向社會公布。
五、責任分(fen)工
各載體要強化畝均(jun)效(xiao)益評(ping)價工作力量,成(cheng)立工作專(zhuan)班,形成(cheng)市、縣市區(開發區)、鄉鎮(街道(dao))三級聯動的工作機制(zhi),共同推進工作開展。
1. 經信部門(畝均辦)負責(ze)綜合評價數據匯(hui)總(zong)、計算和結果分類。
2. 自然資(zi)源和規(gui)劃部門(men)負(fu)責提供、核實、糾偏和確認參評企業的實際用(yong)地面積(ji)。
3. 統計部(bu)門負責提供(gong)規上企業名單(dan)、近三年(nian)首次入規(gui)企業(ye)名(ming)(ming)單、退規(gui)企業(ye)名(ming)(ming)單、四大(da)支柱產業(ye)和十大(da)新興產業(ye)分行業企業名(ming)單以及其他相關信(xin)息。
4. 生態環境(jing)部門(men)負責提供發生較大及以上(shang)突發(fa)環境(jing)事件企業情況。
5. 稅務部門負責提供參評企(qi)業(ye)的稅收(shou)數據、營(ying)業收(shou)入、允許加計扣除的研發費(fei)用(yong)金額,以及A級(ji)納稅企業名單、行業代碼前2位06-46工業企業名單(dan)、近三年被(bei)列入重大(da)稅(shui)收(shou)違法失信名單(dan)的企業和其(qi)他相(xiang)關(guan)信息(xi)。
6. 應急管理部門負責提供發生較大及以上安全生產事故企業情況。
7. 市場(chang)監管部(bu)門負責提供發明專(zhuan)利數、工業企(qi)業相關注冊信息、市級及以上質量(liang)獎企業、“蕪(wu)湖智造”品(pin)牌(pai)認證企業(ye)以及列異列黑企業(ye)名單。
8. 發(fa)改(gai)部(bu)門負責提供嚴重失信(xin)企業名(ming)單。
9. 科技部(bu)門(men)負責提供(gong)高新技術(shu)企(qi)業(ye)、省級及(ji)以(yi)上(shang)研發機構企業名單(dan)。
10. 人社(she)部(bu)門負(fu)責提供企(qi)業參(can)保人(ren)數,協助人(ren)才密度指標評(ping)價計(ji)算(suan)。
11. 金融部門(men)負責(ze)提(ti)供評(ping)價年度上市企業名單(dan)和(he)信息。
12. 各載體(ti)負責組織實施本行政區域內的綜合評價工作。
六、其他事項
1. 本辦(ban)法適用于(yu)全(quan)市(shi)及各載體2022年度工業(ye)企(qi)業(ye)畝均效益評(ping)價工作,原(yuan)則(ze)上(shang)各載體可不再另行制定(ding)評(ping)價辦法(fa)。
2. 各載體可根據(ju)自身行業情況、發展水平對評價辦法(fa)進行適(shi)當調整和補充,并由各(ge)載體畝均辦報市畝均辦備案。
附件(jian):1. 綜(zong)合素質(zhi)加分(fen)細則
2. 評價指(zhi)標解釋和有關數據來源
附件(jian)1
綜合素(su)質加分(fen)細則
序(xu)號 |
類別 |
加分內容 |
認定部門 |
1 |
創(chuang)新發展 |
國家級專(zhuan)精(jing)特新“小(xiao)巨人”企業(ye)加2分,省(sheng)級專精特新(xin)冠軍企業(ye)加1.5分,省(sheng)級(ji)專精特新(xin)企業(ye)加1分(fen),不(bu)重復累加。 |
經信部(bu)門 |
2 |
國家級研發機構加2分,省級研發機(ji)構加(jia)1分,不重復累加(jia)。 |
科技部門 |
|
3 |
高新技術企業加1分。當年獲得(de)有效(xiao)發(fa)明專利數,每(mei)個(ge)加1分,最高5分(fen)。 |
科技部門(men)
市場監管部(bu)門(men) |
|
4 |
數字賦能 |
工信部智能(neng)制造(zao)示范工廠揭(jie)榜單位(wei)加2分,工信部智能制(zhi)造優秀場景加1分(fen),省級智(zhi)能工廠加1分(fen)、省級(ji)數(shu)字化車間(jian)加0.5分,不重復累加,以最(zui)高等(deng)級為準。 |
經(jing)信部門 |
5 |
國家級工業互聯(lian)網試點示范項目(平臺(tai))加2分,省級工業互聯網試點示范(fan)項目(平臺)加1分,不重復(fu)累加。 |
經信(xin)部(bu)門(men) |
|
6 |
綠色發展(zhan) |
國家級綠色工廠加2分,省級(ji)綠色(se)工廠加(jia)1分,不(bu)重復累加。 |
經信部門 |
7 |
社(she)會貢獻 |
A級納稅信(xin)用企業(ye)加2分。 |
稅務部門 |
8 |
省政府質量獎加2分,市政府質量獎加(jia)1分,“蕪湖智造”品牌認證加1分(fen),最高不(bu)超過2分。 |
市場監(jian)管部門(men) |
|
9 |
參保(bao)人(ren)數300人以上(shang)加2分,每增加(jia)100人加0.5分(fen),最高5分(fen)。 |
人社部門 |
|
注:單個企(qi)業綜合素質(zhi)加(jia)分(fen)最高不(bu)超過20分(fen),超過20分以上(shang)按20分計(ji)算。 |
注:以上稱號類加(jia)分項均為2022年(nian)度。
附(fu)件2
評(ping)價指標解(jie)釋和有關數據來源(yuan)
(一)評(ping)價(jia)指(zhi)標解釋
①畝均稅收(單位:萬元/畝)=總(zong)稅(shui)收/用地面積
總稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou):包括評價年實際凈(jing)入(ru)(ru)庫(ku)、免抵調庫(ku)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou),企業(ye)享受國(guo)務院、國(guo)家稅(shui)(shui)(shui)(shui)務總局出(chu)臺的(de)(de)減免、退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、緩(huan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)等措施(shi)的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)額。按照省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政(zheng)府工作部署對具體企業(ye)采取的(de)(de)跨(kua)周期調節(jie)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)措施(shi)所(suo)涉及的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)額等均視(shi)同實現稅(shui)(shui)(shui)(shui)款納(na)入(ru)(ru)考(kao)評,不包括代扣代繳個人所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)(shui)、關稅(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)海關代征的(de)(de)其他稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)。其中,減免、退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)具體包括征前(qian)減免、減免退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、先征后(hou)退(tui)、抵頂欠稅(shui)(shui)(shui)(shui)、出(chu)口退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、留抵退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)。
②畝均營業收入(單位:萬元(yuan)/畝)=總營業收入/用地(di)面積
總營(ying)業收入(ru):指參評企業在評價年(nian)度計算得出的營(ying)業收入(ru)總額(e)(e)(e)。包括增(zeng)值(zhi)稅(shui)計稅(shui)銷(xiao)售(shou)額(e)(e)(e)、簡易征(zheng)收銷(xiao)售(shou)額(e)(e)(e)、出口銷(xiao)售(shou)額(e)(e)(e)、免(mian)稅(shui)銷(xiao)售(shou)額(e)(e)(e)。
③單(dan)位能耗(hao)營業收入(單位(wei):萬元/噸(dun)標準(zhun)煤(mei))=總營(ying)業收(shou)入/綜(zong)合能源消費量(等價(jia)值)
綜合能源消(xiao)費量(等價值(zhi)):指企(qi)業生產(chan)和非(fei)生產(chan)活動消(xiao)耗的能源總量(等價值(zhi))。工業生產(chan)活動消(xiao)耗能源包括(kuo)作為燃料(liao)(liao)、動力、原料(liao)(liao)、輔助材料(liao)(liao)使(shi)用的能源,以及生產(chan)工藝中使(shi)用的能源。
④研發經費投入(ru)強度(單位:%)=企業研究開發投入經(jing)費/總(zong)營業收入(ru)
企(qi)業研究開發(fa)投(tou)入經(jing)費(fei)(fei)取(qu)當年度稅(shui)務申報研發(fa)加(jia)計扣除費(fei)(fei)用(yong)。
⑤畝(mu)均增加值(zhi)(單位:萬(wan)元/畝(mu))=總(zong)工業增加值/用地(di)面積
工業(ye)增(zeng)加值(zhi):指(zhi)工業(ye)企業(ye)生產過(guo)程中新增(zeng)加的(de)價(jia)值(zhi),按照收入法進行(xing)核算(suan)。
⑥全員勞動生產率(單(dan)位:萬(wan)元/人)=工業增加值/年平均職工(gong)人數(shu)
年平均(jun)職工人(ren)數:指企業(ye)(ye)全(quan)部從業(ye)(ye)人(ren)員年平均(jun)數。
⑦用(yong)地(di)面(mian)(mian)積(ji)(ji):指工業企業實際占用(yong)(含(han)租賃(lin))土地(di)的面(mian)(mian)積(ji)(ji),企業占地(di)數據(ju)應(ying)按照各(ge)類情況,按下列方式統計(ji),匯總計(ji)算得(de)出。企業占地(di)數據(ju)應(ying)包(bao)含(han)企業實際占用(yong)的全部(bu)(bu)用(yong)地(di)(包(bao)含(han)未使(shi)用(yong)的部(bu)(bu)分):
第一,有不(bu)動產權證(土(tu)(tu)地(di)使用權證)的部分。按照不(bu)動產權證(土(tu)(tu)地(di)使用權證)登記的面積計算。
第二,沒有不動產權證(zheng)(土(tu)(tu)地(di)(di)使(shi)用權證(zheng)),但(dan)有土(tu)(tu)地(di)(di)出(chu)(chu)讓(rang)合同、租(zu)用協(xie)(xie)議(yi)或廠房、辦公(gong)場(chang)所租(zu)賃合同(協(xie)(xie)議(yi))的部分。按照(zhao)土(tu)(tu)地(di)(di)出(chu)(chu)讓(rang)合同、租(zu)用協(xie)(xie)議(yi)中的土(tu)(tu)地(di)(di)面(mian)積計算,租(zu)賃合同(協(xie)(xie)議(yi))承租(zu)的建筑面(mian)積(租(zu)賃企(qi)業占地(di)(di)面(mian)積=租賃合同建筑面(mian)積/宗地現狀(zhuang)容(rong)積率)折算成(cheng)用地面積計算。
第(di)三(san),因(yin)歷史原因(yin)形成的,既(ji)沒有(you)不動產權證(zheng)(zheng)(土地(di)使用權證(zheng)(zheng)),也沒有(you)租(zu)賃合同(協議)的部分。由縣市區、開發區認定。
企業新上轉型、技改項(xiang)目涉及(ji)新增用(yong)地指(zhi)標的(de),自(zi)土(tu)地出(chu)讓合(he)同(tong)約定的(de)竣工(gong)期限至評價(jia)年(nian)度(du)的(de)12月31日(ri),不滿3年的,新增土地面積(ji)可不納入評價企業參評用(yong)地面積(ji)。另(ling)外,出租(zu)方企(qi)(qi)業在計算用地(di)面積時可將出租(zu)給規上工業企(qi)(qi)業且依據租(zu)賃合同起租(zu)時間至評價年(nian)度12月31日(ri)滿9個(ge)月租(zu)賃期的(de)土地(含廠房)予(yu)以(yi)扣減,其他出租(zu)面(mian)積(ji)一律不予(yu)扣減,未(wei)備案的(de)不予(yu)核減。
⑧關于(yu)“一(yi)企多地”說明:即同(tong)一(yi)(yi)企(qi)業(ye)(統(tong)一(yi)(yi)社(she)會信用代碼一(yi)(yi)致、法定代表人一(yi)(yi)致或實質(zhi)性(xing)同(tong)一(yi)(yi)企(qi)業(ye))分(fen)別在多個縣市區、開發區生產,可經由企(qi)業(ye)所在縣市區、開發區出具(ju)相(xiang)關證明文(wen)件(jian),報(bao)市畝均辦備案,可合(he)并(bing)為同(tong)一(yi)(yi)評(ping)(ping)價主體,并(bing)確定唯一(yi)(yi)的參評(ping)(ping)企(qi)業(ye),該企(qi)業(ye)畝均效益評(ping)(ping)價各項指標數(shu)據(ju)合(he)并(bing)計算。
(二)有(you)關數據來源
①規模(mo)以上工業(ye)企(qi)業(ye)名單、所(suo)(suo)在縣市區統計用區劃代碼、所(suo)(suo)屬行業(ye)分(fen)(fen)類代碼(《國(guo)民經濟行業(ye)分(fen)(fen)類(GB/T4754—2017)》小類代碼(ma))、行業(ye)劃分由統計部門提(ti)供。
②規模以下工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)名單、所(suo)在縣市區統(tong)計用區劃(hua)代碼、所(suo)屬行業(ye)(ye)分類代碼由稅務、市場(chang)監管、統(tong)計等部門通過企業(ye)(ye)納稅、市場(chang)主體登記、行業(ye)(ye)分類等有關(guan)信息篩選(xuan)確定。
③企(qi)業用地面積由(you)企(qi)業所(suo)在縣市區、開(kai)發(fa)區自(zi)然資源和規劃部門提(ti)供(gong)。
④企業(ye)稅收、營業(ye)收入、研發(fa)加計扣除金額數據由稅務部(bu)門提供。
⑤規上(shang)企業(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)收入、研(yan)發經費投入強度(du)、企業(ye)(ye)職工(gong)人數、工(gong)業(ye)(ye)增加值、能源消(xiao)費量和(he)技術改造投資由企業(ye)(ye)申報(bao),相關部門審核、匯總。