銅陵市“專精特新”中小企業認定辦法

（2023年修(xiu)訂稿）

第一條  為深入(ru)貫徹落實(shi)習近平總書(shu)記關(guan)于培育一批(pi)“專精(jing)特新(xin)”中小(xiao)企(qi)業的重要(yao)講話精(jing)神，推進(jin)落實安徽(hui)省人民(min)政府辦(ban)公廳(ting)《安徽(hui)省專精特新中(zhong)小企業倍增(zeng)行動方案》（皖政辦(ban)〔2022〕2號）、省經濟和信(xin)息化廳(ting)《安徽省優質(zhi)中小企(qi)業梯度培育(yu)管理實施(shi)細則(ze)》（皖經信(xin)中小企(qi)函〔2022〕140號），著(zhu)力培育一批(pi)發展速度快、創新能(neng)力強、質量效益好的專精特(te)新(xin)中(zhong)小企業，為(wei)全(quan)市中(zhong)小企業高質量發(fa)展樹(shu)立標桿，特(te)制定銅陵市“專精特新”中小企業(ye)認(ren)定辦法。

第二條  本辦法(fa)所稱的中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)，是(shi)指(zhi)企(qi)業(ye)規(gui)模符(fu)合國家《中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)劃型標準》（工信部(bu)聯企(qi)業(ye)〔2011〕300號）規定的中小企業。

第三(san)條  申報(bao)條件：

（一）共性指(zhi)標（必(bi)須同時具備）：

1、在本(ben)市市場(chang)監督管理(li)局注冊登記，具有獨(du)立法人資格，從事特(te)定(ding)細分市場(chang)時(shi)間(jian)達到2年以上。

2、上(shang)年度企(qi)業營業收(shou)入1000萬元（含(han)）以上(shang)，年實繳(jiao)稅金及社保繳(jiao)納(na)額之和15萬元（含(han)）以上(shang)。

    3、上年度研發費用總(zong)額不低于50萬元，且占(zhan)營業收入總(zong)額比重(zhong)不低于3%。

4、企業連續兩年所(suo)得(de)稅不得(de)為零，上年度社(she)保(bao)繳納額不得(de)為零(ling)。因《中華(hua)人民共和國(guo)企(qi)(qi)業(ye)所得稅法》規定的(de)彌(mi)補以前年度虧損或稅收(shou)優惠政策導致的(de)企(qi)(qi)業(ye)所得稅為(wei)零(ling)、因享受社(she)保(bao)減(jian)、免(mian)、緩、退等政策導致的(de)社(she)保(bao)繳納額(e)為(wei)零(ling)的(de)企(qi)(qi)業(ye)除外。

5、申報企(qi)業須為最新公布的(de)銅陵市中(zhong)小企(qi)業成長培(pei)育庫入庫企(qi)業。

（二(er)）專項指標（至少具備一條）

1、專業(ye)化。企業專(zhuan)注核心業務，具備專(zhuan)業化生產(chan)(chan)(chan)、服(fu)務和(he)(he)協(xie)作配(pei)套的(de)能力，其產(chan)(chan)(chan)品(pin)和(he)(he)服(fu)務在(zai)產(chan)(chan)(chan)業鏈某個(ge)環節中(zhong)處于優(you)勢地(di)位，為大(da)企業、大(da)項(xiang)目和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業鏈提供優(you)質零(ling)部件(jian)、元(yuan)器件(jian)、配(pei)套產(chan)(chan)(chan)品(pin)和(he)(he)配(pei)套服(fu)務。

2、精細(xi)化(hua)。企業經(jing)營(ying)(ying)管理(li)(li)精(jing)細高效，在(zai)經(jing)營(ying)(ying)管理(li)(li)中建立了精(jing)細高效的制(zhi)度、流程(cheng)和體(ti)系，實現了生產精(jing)細化(hua)、管理(li)(li)精(jing)細化(hua)、服務精(jing)細化(hua)，形成核心競爭(zheng)力,其產品或者服務(wu)品質精良。

3、特色化。企業(ye)針對特(te)(te)(te)定市場或(huo)者特(te)(te)(te)定消費(fei)群體(ti)，利用特(te)(te)(te)色(se)資源(yuan)、傳統技藝、地(di)域文化或(huo)采用獨特(te)(te)(te)的(de)工藝、技術、配方或(huo)特(te)(te)(te)殊原料進行研制生(sheng)產(chan)或(huo)者提供獨具(ju)(ju)特(te)(te)(te)色(se)的(de)產(chan)品或(huo)服務，具(ju)(ju)有(you)獨特(te)(te)(te)性(xing)、獨有(you)性(xing)、獨家生(sheng)產(chan)特(te)(te)(te)點，有(you)較強(qiang)影(ying)響力和品牌知名度。

4、創新能力。企業擁有自主知識產權，注(zhu)重研發機構和(he)研發團(tuan)隊(dui)的(de)(de)建(jian)設(she)，加強對(dui)研發經費的(de)(de)投入，不斷(duan)提升企業的(de)(de)研發水平(ping)，創新能力成(cheng)效顯著。

第四條  有下列(lie)情況(kuang)之一的企業(ye)不(bu)得(de)申報銅(tong)陵市“專精(jing)特新”中小(xiao)企業(ye)。

1、企業被列(lie)入經營異常名錄或嚴重失信主體名單；

2、提(ti)供(gong)的產品（服(fu)務）屬于國家(jia)禁止(zhi)、限制或淘(tao)汰類；

3、近(jin)三年發生重大安全（含(han)網(wang)絡安全、數據安全）、質(zhi)量、環境污染等(deng)(deng)事(shi)故(gu)以及(ji)偷漏稅等(deng)(deng)違法違規行為(wei)。

    第五條  申報認(ren)定(ding)程序

（一）企業提出申請，填(tian)報《銅陵(ling)市“專精特新”中小企業認定申請表》（見附件(jian)1），縣區經濟和(he)信(xin)息化主管部門根據認定條件(jian)和(he)標準，對(dui)企業申報材(cai)料(liao)進行初(chu)審(shen)，并將(jiang)初(chu)審(shen)合格的企業向市經信(xin)局(ju)推薦。

（二）市經信局(ju)組織專家對各企(qi)業(ye)申報的材料進行評審打分（評分辦(ban)法(fa)見附件2），并在專家評審(shen)的基礎上，形成初審(shen)意見，報(bao)經市經信局(ju)局(ju)長辦(ban)公會議(yi)研究(jiu)，提出擬(ni)認定(ding)意見并公示(shi)。

（三）對公(gong)示無(wu)異議的企(qi)業，市(shi)經信局予以(yi)認定為(wei)銅(tong)陵(ling)市(shi)“專精特新”中(zhong)小(xiao)企(qi)業。

第(di)六條(tiao) “專精特新(xin)”中小企(qi)業(ye)的申報和認(ren)(ren)定(ding)工作，每年開(kai)展一次，采用集中受(shou)理(li)、集中認(ren)(ren)定(ding)。依據銅陵市“專精特新(xin)”中小企(qi)業(ye)評分辦(ban)法，本著競爭(zheng)擇優(you)原則，每年認(ren)(ren)定(ding)不(bu)超過30戶(hu)。

第七條(tiao)  經認定新(xin)入選的銅陵市“專精特新”中(zhong)小(xiao)企業，優先給予下(xia)列支持。

（一）市財(cai)政給予一次性獎(jiang)勵。

（二）省級“專精特(te)新”中(zhong)小企業(ye)推薦，原則上(shang)在市級(ji)“專精特(te)新”中(zhong)小企業(ye)中(zhong)遴選產(chan)生(sheng)。

（三）在申報(bao)國家和省(sheng)中(zhong)小企業發展專項(xiang)資金扶持(chi)項(xiang)目方(fang)面(mian)優先(xian)支(zhi)持(chi)。

（四）優先推薦有(you)融資需(xu)求(qiu)的(de)銅陵市“專精(jing)特新”中小企(qi)業(ye)爭取金(jin)融(rong)機構(gou)支持，積極(ji)鼓勵金(jin)融(rong)、擔保等(deng)機構(gou)提供(gong)優惠服務(wu)。

（五）市經信局在產學研合作、管(guan)理咨詢、人才培(pei)育、市場開拓等方面加強對銅陵市“專精特新”中小企(qi)業(ye)服務。

第八條(tiao)  對銅陵市“專精(jing)特(te)新(xin)”中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)實行動態管理，認(ren)(ren)定(ding)(ding)有效期為兩年，到(dao)期后(hou)將進行復核(he)認(ren)(ren)定(ding)(ding)。對復核(he)不合(he)格的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)，取消銅陵(ling)市(shi)“專精(jing)特(te)新(xin)”中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)資格且四(si)年內不得再(zai)次申請“專精(jing)特(te)新(xin)”中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)資格認(ren)(ren)定(ding)(ding)；對四(si)年后(hou)重(zhong)新(xin)獲得“專精(jing)特(te)新(xin)”中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)資格認(ren)(ren)定(ding)(ding)的(de)(de)，不再(zai)給予財政資金獎勵(li)。

第九條(tiao)  本辦(ban)法(fa)由市經信局負(fu)責解釋。

第十條  本辦法自發布(bu)之(zhi)日起實施。

附件1

銅陵市“專(zhuan)精特新”中(zhong)小企業認定申請表

附件2

銅陵市“專(zhuan)精特新”中小(xiao)企業評分辦法

銅陵市“專精(jing)特新”中(zhong)小企業評分實(shi)行百(bai)分制，其(qi)中：共(gong)性指標(biao)50分(fen)，專項指標50分(fen)(fen)(fen)(fen)。將共性指標(biao)和專項(xiang)指標(biao)分(fen)(fen)(fen)(fen)別(bie)按以(yi)下辦(ban)法進(jin)行(xing)評分(fen)(fen)(fen)(fen)后，相加所(suo)得即總得分(fen)(fen)(fen)(fen)。

一(yi)、共(gong)性指標評分(fen)辦法：

（一(yi)）分值設定(ding)

共性指標50分(fen)(fen)，其中：基礎起評(ping)分(fen)(fen)30分(fen)(fen)；競爭(zheng)性指(zhi)標(biao)20分(fen)(fen)。競爭(zheng)性指(zhi)標(biao)分(fen)(fen)兩項指(zhi)標(biao)評(ping)分(fen)(fen)，營業收入指(zhi)標(biao)占(zhan)50%（即10分(fen)(fen)），實繳稅(shui)金(jin)及社保(bao)繳納額之和指(zhi)標(biao)占(zhan)50%（即10分(fen)(fen)）。

（二）評(ping)分(fen)辦法

企業符合(he)(he)基(ji)本申報條件獲基(ji)礎(chu)起(qi)評(ping)(ping)分(fen)(fen)，競爭(zheng)性(xing)兩項指標分(fen)(fen)別按(an)功效系數法進行計(ji)算出得(de)分(fen)(fen)后(hou)，相加得(de)分(fen)(fen)與基(ji)礎(chu)起(qi)評(ping)(ping)分(fen)(fen)合(he)(he)成即為(wei)該企業共性(xing)指標得(de)分(fen)(fen)。

二、專項指標評分辦法：

（一）分值(zhi)設定

專項指標50分(fen)，包(bao)括專業化(hua)、精細化(hua)、特(te)色(se)化(hua)和(he)創新能力四(si)類十五(wu)個評價(jia)指標，各項評價指標得分(fen)相加(jia)后（評價(jia)指標按照百(bai)分(fen)制設置(zhi)），按(an)50%折算為該企業(ye)專項指標得分。

（二(er)）評分辦法(fa)

1、專(zhuan)業化指標（滿分25分）

（1）上(shang)年度主營(ying)業(ye)務收(shou)入總額占營(ying)業(ye)收(shou)入總額比重（滿(man)分5分(fen)）。

A.80%以(yi)上（5分(fen)）  B.70%-80%（3分）

C.60%-70%（1分）  D.60%以下（0分）

（2）近(jin)2年主營業務(wu)收入平均(jun)增長(chang)率（滿分(fen)10分(fen)）。

A.10%以上（10分） B.8%-10%（8分）

C.6%-8%（6分）   D.4%-6%（4分）

E.0%-4%（2分）   F.0%以(yi)下（0分）

   （3）從事特定細分市場年限（滿(man)分5分）。

每(mei)滿2年得(de)1分，最高不超過(guo)5分。

（4）主(zhu)導產品(pin)所屬(shu)領域情況（滿分5分(fen)）。

A.在產業鏈供應鏈關鍵環節(jie)及關鍵領域(yu)“補短板(ban)”“鍛長板(ban)”“填(tian)空白”取(qu)得實(shi)際成效(xiao)（5分）

B.屬于工(gong)業(ye)“六基”領域、中華老字號名(ming)錄(lu)或企業(ye)主導產(chan)品服務關鍵產(chan)業(ye)鏈重點龍頭(tou)企業(ye)（3分(fen)）

C.不屬于(yu)以上情況（0分）

2、精細化指標（滿分25分）

（5）數(shu)字化水平（滿分5分）。

A.三級以上（5分）  B.二級(ji)（3分） C.一級（0分）

（6）質量管(guan)理水(shui)平(ping)（每滿足一(yi)項加(jia)3分，最高不超過(guo)5分）。

A.獲得省(sheng)級以(yi)上質量(liang)獎榮(rong)譽

B.建(jian)立(li)質量(liang)管理體系(xi)，獲(huo)得ISO9001等質量(liang)管理體系(xi)認證證書

C.擁有自主品牌

D.參與制(zhi)修(xiu)訂標(biao)準

（7）上年度凈(jing)利潤率（滿分10分）。

A.10%以上（10分）  B.8%-10%（8分）  C.6%-8%（6分）

D.4%-6%（4分）    E.2%-4%（2分）    F.2%以下(xia)（0分）

（8）上年(nian)度資(zi)產負債率（滿分5分(fen)）。

A.50%以下(xia)（5分(fen)）  B.50%-60%（3分）

C.60%-70%（1分）  D.70%以上（0分）

3、特色化指標（滿分15分(fen)）

（9）屬于本省重點(dian)產業(ye)領域情況（滿分3分(fen)）。

A.屬于《制造業提(ti)質(zhi)擴(kuo)量增效(xiao)“4116”行動計劃(hua)》《安徽省(sheng)“十四五”制造業高質(zhi)量發展規劃(hua)》中明確的重點領域（3分）

B.屬于市級主導產(chan)業(ye)（2分）

C.屬(shu)于縣（市、區(qu)）主導(dao)產業（1分）

（10）企(qi)業特色化生產經營情況（可累計得分，最高不超(chao)過6分）。

A.企(qi)業(ye)近三(san)年獲得省級(ji)以上數字領航(hang)企(qi)業(ye)、智能工廠或數字化車間、高新技術(shu)企(qi)業(ye)稱(cheng)號（2分）

B.企(qi)業近三年獲得(de)省級以上(shang)綠色工廠或綠色供(gong)應鏈管理企(qi)業稱號（2分）

C.省級以上(shang)中小企(qi)業特色(se)產業集群、小型(xing)(xing)微型(xing)(xing)企(qi)業創(chuang)業創(chuang)新示范(fan)基(ji)地內的企(qi)業（2分）

D.企業近三年(nian)在(zai)“創(chuang)客(ke)中國”“創(chuang)響中國”等(deng)省(sheng)級(ji)以上創(chuang)新創(chuang)業大賽(sai)和省(sheng)級(ji)以上工業設(she)計大賽(sai)中獲獎（2分）

E.企(qi)業有上市計劃且(qie)已遞交申請書（2分）

F.企業納入當年度安(an)徽省工業項(xiang)目投資導向計劃（1分）

G.近三年企業獲得全市標準化建(jian)設三星級(ji)以上(shang)非(fei)公企業黨(dang)組織或縣區級(ji)以上(shang)非(fei)公黨(dang)建(jian)示范點(dian)稱(cheng)號（1分）

（11）主(zhu)導(dao)產(chan)品(pin)特色化(hua)情況（可累計得分，最高不超過6分）。

A.近三年內獲得省級(ji)以上首(shou)臺套、首(shou)批次(ci)、首(shou)版次(ci)認定（2分）

B.近三年獲得安徽工業精品或(huo)消費(fei)品工業“三品”示范企業（2分）

    C.近三年獲得安徽(hui)省(sheng)專利獎、安徽(hui)省(sheng)知識產權優勢(shi)（培育）企業(ye)、省級(ji)信息消費(fei)創(chuang)新產(chan)品(pin)稱號（2分）

D.近(jin)三年獲得安徽省皖(wan)美品(pin)牌示范企(qi)業(ye)、安徽省商標(biao)品(pin)牌示范企(qi)業(ye)稱號(hao)（2分）

E.產品(pin)通過發達國家和地區產品(pin)認證（國(guo)際標準協會(hui)行業認證(zheng)）（2分(fen)）

F.獲得武器裝備科研生產軍工四證(zheng)的軍民融合型(xing)企業（2分）

4、創新(xin)能力指標（滿分35分）

（12）與(yu)企業主導產品相關的(de)有效(xiao)知(zhi)識產權(quan)數量（滿分10分）。

A.I類高價值知識(shi)產(chan)權1項以(yi)上（10分）

B.自(zi)主研發I類知識產權1項以上（8分）

C.I類(lei)知(zhi)識產權1項以上(shang)（6分）

D.II類知(zhi)識產權1項以上（2分）

E.無(wu)（0分(fen)）

（13）上年度研(yan)發費用(yong)投入（滿分10分）。

A.研發(fa)費(fei)用總額(e)500萬元以上(shang)或研發(fa)費(fei)用總額(e)占營(ying)業(ye)收(shou)入總額(e)比重在10%以上(shang)（10分）

B.研發費用總(zong)額(e)400-500萬元或研發費用總(zong)額(e)占營業(ye)收入總(zong)額(e)比重在8%-10%（8分）

C.研發費用(yong)總(zong)額(e)300-400萬元(yuan)或研發費用(yong)總(zong)額(e)占營(ying)業收入總(zong)額(e)比重(zhong)在6%-8%（6分(fen)）

D.研(yan)發費用總(zong)額(e)200-300萬元或(huo)研(yan)發費用總(zong)額(e)占(zhan)營業(ye)收入(ru)總(zong)額(e)比重在4%-6%（4分）

E.研(yan)發費用總額100-200萬(wan)元(yuan)或研(yan)發費用總額占營業收(shou)入(ru)總額比重在3%-4%（2分(fen)）

F.不(bu)屬于以上情況（0分）

（14）上年度研發人員(yuan)占(zhan)比（滿分5分）。

A.20%以上（5分(fen)） B.10%-20%（3分）

C.5%-10%（1分）  D.5%以(yi)下（0分）

（15）建立研發機構級別（滿分10分）。

A.國(guo)家級（10分）  B.省級(ji)（8分(fen)）  C.市級(ji)（4分）

D.市(shi)級以下（2分(fen)） E.未建(jian)立研發機構（0分(fen)）