2021年淮南(nan)市工業節能監察(cha)重點工作計劃

為貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》《工業節能管理辦法》《安徽省節能監察辦法》，按照《安徽省經濟和信息化廳關于印發2021年安徽省(sheng)工業節能監察重點工作計劃的通知》要求(qiu)，結合(he)全市工業節能重點工作，制定(ding)本計劃。

一、工(gong)作目標

充分發揮節能監察的監督保障作用，依法加強企業能源管理。圍繞碳達峰、碳中和目標節點，科學精準執法，提升工業能效，助力全市2021年工業節(jie)能目標實現(xian)。

二(er)、重(zhong)點任(ren)務及(ji)分工

（一）日常節(jie)能監察

結(jie)合“雙隨機一公開(kai)”抽查工作，持(chi)續(xu)做好日常(chang)節能(neng)監察(cha)，及時公布監察(cha)結(jie)果，跟蹤督促整改落實(shi)。主(zhu)要包括：

1. 重點用能企業能源利用狀況日常監察(cha)。各縣區（園區）經信部門根據要(yao)求組織屬(shu)地工業重(zhong)點用能企業（名(ming)單見附件(jian)1）填報(bao)2020年度能(neng)源(yuan)利用狀況(kuang)報(bao)表（主要內容為(wei)企業能(neng)源(yuan)管理(li)崗位設立、綜(zong)合能(neng)源(yuan)消費(fei)量、主要產(chan)品(pin)單耗、節(jie)能(neng)改造項目等情況(kuang)，表式見附(fu)件2）。市節(jie)能監察中(zhong)心在企業自查的基礎上(shang)，會同(tong)各縣區（園(yuan)區）經信部門，開展(zhan)現場核(he)查。

2. 省級綠色工廠日常監察。市節能監(jian)察(cha)中心牽頭，會同(tong)各縣(xian)區（園區）經信部門對2019年安徽省綠色工廠（名單見附件1）開展監察，在日常監察相(xiang)關內(nei)容(rong)的基礎上(shang)，重點檢查企業綠色工(gong)廠(chang)評價的(de)一般要求符(fu)合性，并對企業持續推進示范情況（含(han)綠色化(hua)改造）進行核實。

3. 新材(cai)料生產企業能源管(guan)理制度落實情況監(jian)察。市節能監察中心(xin)牽頭，會同各縣區（園區）經信部門(men)對全市電子信息(xi)、新(xin)能源、高強輕(qing)型合(he)金等(deng)新(xin)材料重點(dian)用能企業的能源(yuan)(yuan)管理(li)體系建立(li)、能源(yuan)(yuan)管理(li)崗(gang)位設立(li)和能源(yuan)(yuan)管理(li)負(fu)責人履職等能源(yuan)(yuan)管理(li)制(zhi)度落(luo)實(shi)情況(kuang)，以(yi)及(ji)淘汰落后(hou)生產設備和工藝情況等實(shi)施監察。

4. 新建高耗能項目能效(xiao)和企業能源管理制(zhi)度執行情況監察。市(shi)節能監察中心牽頭，會同各縣區（園區）經信部門組織對(dui)2020年(nian)以(yi)來建成的高耗能(neng)、高污染工業項(xiang)目(mu)主要(yao)用(yong)能(neng)設(she)備能(neng)效等(deng)級和單位(wei)產品能(neng)耗達標情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)等(deng)進行檢查。對部分重點用(yong)能(neng)企業能(neng)源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)崗位(wei)設(she)立和能(neng)源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)負責(ze)人履職(zhi)、能(neng)源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)體系(xi)建立等(deng)能(neng)源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)落實(shi)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)，能(neng)源(yuan)(yuan)計(ji)量(liang)、能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費統計(ji)制(zhi)度(du)執行情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)，以(yi)及節能(neng)教(jiao)育培(pei)訓開展(zhan)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)等(deng)實(shi)施監察。

被監察(cha)(cha)對象有多個監察(cha)(cha)內容的(de)，現(xian)場節能監察(cha)(cha)工(gong)作應(ying)合并開(kai)展。

（二）專(zhuan)項(xiang)節能監察

結合工信部2021年國家重大工(gong)業專項(xiang)節能監察任(ren)務(wu)，重點(dian)實施以下專項(xiang)監察（具體安(an)排另行通知）：

1．重點行業能耗專項監察(cha)。按照工信部“十四五(wu)”期間實現重點行(xing)業(ye)企業(ye)節能監察全覆蓋要求，2021年完成全市鋼(gang)(gang)鐵(tie)（長流程(cheng)煉(lian)鋼(gang)(gang)和電弧爐煉(lian)鋼(gang)(gang)）、水泥（有熟料生產線）企業強制性單位(wei)產品(pin)能耗限額標準(zhun)執行(xing)(xing)情況專項監察。同時(shi)結(jie)合我市實際，開展建材等重點行(xing)(xing)業能耗專項監察。

2．階梯電價政(zheng)策執行(xing)專(zhuan)項監察。按(an)照《國家(jia)發(fa)展(zhan)改革(ge)委 工業和信息化部(bu)關(guan)于運用價(jia)格手段促(cu)進鋼(gang)鐵行業供給側(ce)結構性改革(ge)有(you)關(guan)事項的通知》（發(fa)改價(jia)格〔2016〕2803號）、《國家發展改革委 工業和信息化部關(guan)于水泥(ni)企業用電實行階(jie)梯電價政策有關(guan)問題的通知》（發改價格〔2016〕75號）的(de)要(yao)求，開(kai)展(zhan)鋼(gang)鐵、水(shui)泥行(xing)業階(jie)梯(ti)電(dian)價(jia)專項(xiang)監(jian)察。本專項(xiang)監(jian)察與重點行(xing)業能(neng)耗專項(xiang)監(jian)察中的(de)鋼(gang)鐵、水(shui)泥企(qi)業監(jian)察合并開(kai)展(zhan)。對(dui)監(jian)察發現的(de)違規企(qi)業依(yi)法依(yi)規執行(xing)階(jie)梯(ti)電(dian)價(jia)政策。

3. 重點用能(neng)產(chan)品設備能(neng)效提升專項監察。依據相關國家強制性能效標準，落實《變壓器能效提升計劃（2021-2023年）》，對變(bian)壓器、電機(ji)、風機(ji)、空壓機(ji)、泵等重點用(yong)能產(chan)品設(she)備(bei)用(yong)戶企業(ye)實施(shi)能效提升專項(xiang)(xiang)監(jian)察，核查設(she)備(bei)臺賬，會同有關部門(men)依法督促企業(ye)淘汰達不(bu)到強制性(xing)能效標(biao)準限定值的低效產(chan)品。本(ben)項(xiang)(xiang)專項(xiang)(xiang)監(jian)察結(jie)合前兩(liang)項(xiang)(xiang)專項(xiang)(xiang)監(jian)察工作開展(zhan)，不(bu)單(dan)獨分解(jie)任(ren)務(wu)。

4. 數據中心能(neng)效專項監(jian)察(cha)。依據《工業和信(xin)息化部(bu) 國家機(ji)關事(shi)務管(guan)理局 國家能(neng)源局關于加強綠色數據中(zhong)心建設的指導意見》（工信(xin)部(bu)聯節〔2019〕24號），對重(zhong)點用能數(shu)據中心進行專項監察(cha)。按照《數據中心資(zi)源利用第3部(bu)分(fen)：電能(neng)能(neng)效要求和測量方法》（GB/T32910.3-2016）、《電信互聯(lian)網數(shu)據中心（IDC）的(de)能耗測評方法》（YD/T 2543-2013)等標準，核算電能使用效率(PUE)實測值，檢查(cha)能(neng)源計量器具配(pei)備情況。

三、工作要求

（一）加強組(zu)織領導。各縣區(qu)（園(yuan)區(qu)）經信部門要強(qiang)化(hua)責任擔(dan)當，細(xi)化(hua)措施手段，組織屬地重點(dian)用能企業于(yu)5月(yue)31日前將工業(ye)重點用能企(qi)業(ye)2020年度能源(yuan)利用狀況報表(biao)電子版發(fa)送至郵箱（），確保各項監察工作按期高質量完(wan)成。

（二）強化能(neng)力建設(she)。各縣區（園區）經信部門要進一步加強企(qi)業能(neng)源管理培(pei)(pei)訓，宣貫(guan)節(jie)能(neng)法律法規(gui)、標準、規(gui)范等(deng)。市(shi)節(jie)能(neng)監察(cha)中心(xin)要分層次、多渠道開展(zhan)節(jie)能(neng)監察(cha)人員業務培(pei)(pei)訓和專項監察(cha)工作培(pei)(pei)訓，繼(ji)續開展(zhan)優(you)秀節(jie)能(neng)監察(cha)報告（案(an)例）評選。

（三）嚴格執(zhi)法責任。節(jie)能監察(cha)機構要嚴格落實工業節(jie)能監察(cha)崗位責任，嚴明工(gong)作紀律和(he)廉政(zheng)要求，進一(yi)步規范執法(fa)行(xing)為，落實行政(zheng)執(zhi)法(fa)全(quan)過程記錄有關(guan)規(gui)定，做到嚴格規(gui)范公正文(wen)明執(zhi)法(fa)。要對企業(ye)相關(guan)資料、數(shu)據及分析(xi)報(bao)(bao)告(gao)等進行嚴格保(bao)密(mi)；加強監(jian)察數(shu)據結論的審核把(ba)關(guan)，確保(bao)監(jian)察報(bao)(bao)告(gao)客觀、真實、準確。要嚴肅查處各類(lei)違法(fa)違規(gui)用能行為，對拒不(bu)整改(gai)或(huo)整改(gai)不(bu)到(dao)位的，依法依規予(yu)以處理(li)(li)；對節能監察中發現的企業不(bu)合理(li)(li)用能行(xing)為、能源管(guan)理(li)(li)薄弱(ruo)環(huan)節要(yao)提(ti)出改(gai)進建議并督促落實。

（四）提(ti)升監察效能。要向社會公開工業節能監察工作情況，依法公布違規企業名單，主動接受社會監督。加強結果應用，做好節能監察事后跟蹤指導，引導企業定期開展節能診斷、能效對標，鼓勵實施節能和綠色化改造。發揮輿論引導作用，結合節能宣傳周、工業節能環保“四新”推(tui)介(jie)等活動，營造良好的執法守法環境，推(tui)動企業(ye)(ye)(ye)優化用能(neng)結構(gou)、提升能(neng)效水平(ping)，為重點(dian)行業(ye)(ye)(ye)碳(tan)達(da)峰和工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)綠色發展提供支(zhi)撐保(bao)障(zhang)。