各縣、市(shi)、區(qu)(qu)科技局(ju)，阜陽經開區(qu)(qu)投資促(cu)進中心、阜合現代產業園區(qu)(qu)經貿局(ju)，有關(guan)單位：

為加強和規范創(chuang)新券使(shi)用與管理，激(ji)發創(chuang)新活力，依據(ju)阜陽市促(cu)進科技創(chuang)新創(chuang)業相(xiang)關(guan)政策，結合工作實際，制定《阜陽(yang)市科技創新券實施細(xi)則(ze)（試行(xing)）》，現印發給你們(men)，請遵照(zhao)執行(xing)。

　　特此(ci)通(tong)知(zhi)。

附(fu)件：阜陽市(shi)科技創新券實(shi)施細則（試行）

 阜陽市科(ke)技(ji)局

2022年11月21日

阜(fu)陽市科技創新券(quan)實施細則(ze)(試行)

第(di)一章 總 則

第一條 為加強(qiang)和(he)規范創新(xin)券使(shi)用與管理，激發創新(xin)活(huo)力，依(yi)據阜陽市促進科技創新(xin)創業相(xiang)關政策(ce)，制定(ding)本(ben)實施細則(ze)。

第二條 科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新券是以政府(fu)購買(mai)服(fu)務(wu)的方式支持科(ke)技型(xing)中小(xiao)微企(qi)業和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)客（創(chuang)(chuang)(chuang)客團隊）開展(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)新活(huo)動的一種手段，是推動科(ke)技服(fu)務(wu)需求方和(he)供給方有效對(dui)接的一種途徑(jing)。

第(di)三(san)條 創(chuang)新券的使(shi)用、管(guan)理遵(zun)守(shou)國家有關法律、法規(gui)(gui)和(he)財務(wu)規(gui)(gui)章制度(du)，遵(zun)循公開透明(ming)、專(zhuan)款專(zhuan)用、據實列(lie)支的原則，廣(guang)泛(fan)引導、擇(ze)優支持、科學(xue)管(guan)理、專(zhuan)款專(zhuan)用。

第四(si)條 鼓(gu)勵各(ge)縣（市）區(qu)（園區(qu)）根據(ju)實(shi)際，深化科技經費使(shi)用制(zhi)度改革，逐步實(shi)行普惠性政策支持，自主開(kai)展地方創(chuang)新券工作(zuo)，引導(dao)企(qi)業開(kai)展技術創(chuang)新。

第二章 創新券使用與資金來(lai)源

第五條 創(chuang)新券(quan)支(zhi)持對象(xiang)為科技(ji)(ji)型中小微企業、在(zai)孵企業及已在(zai)孵化(hua)器(qi)業務管(guan)理平臺或眾(zhong)創(chuang)空(kong)間登記備(bei)案的創(chuang)客（團隊）等(deng)，財(cai)務機構健全，財(cai)務管(guan)理規范，無不良信用記錄。創(chuang)新券(quan)支(zhi)持對象(xiang)和范圍將根據(ju)我市科技(ji)(ji)創(chuang)新及科技(ji)(ji)體制改(gai)革推進情況，每年度作(zuo)適時調(diao)整。

1.中小微(wei)企業：市內具備企業法(fa)人資格、注冊(ce)期(qi)限不滿5年(nian)(nian)、上年(nian)(nian)度銷售收入不超(chao)過5000萬元。

2.在(zai)孵(fu)企(qi)業：已在(zai)孵(fu)化器業務管理(li)平臺(tai)備案的在(zai)孵(fu)企(qi)業，與開展合作的服務機構無(wu)隸屬、共建、產(chan)權紐(niu)帶等關(guan)聯關(guan)系。

3.創客(ke)（團隊）：已在孵(fu)化(hua)器(qi)業(ye)務(wu)(wu)管(guan)理平臺登(deng)記信息并(bing)持有由孵(fu)化(hua)器(qi)或眾創空間頒(ban)發的“創客(ke)護照”，擁有具備(bei)一定(ding)技術基礎(chu)和市場前(qian)景、有潛力轉化(hua)為具體產品或服(fu)務(wu)(wu)的科技成果(guo)。

4.對符合創(chuang)新券發(fa)放條(tiao)件，并參加市級以上創(chuang)新創(chuang)業(ye)大賽(sai)獲獎的企業(ye)、創(chuang)客(ke)（團隊），優先(xian)予以支持。

第六條 科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)券使用范圍包括(kuo)：科(ke)技(ji)型中小微(wei)企業(ye)、在(zai)孵(fu)企業(ye)（創(chuang)客團(tuan)隊）向非關聯的創(chuang)新(xin)(xin)載體購買科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)活動中所需的研(yan)究開發(fa)、技(ji)術轉移、檢驗認(ren)證、檢索查新(xin)(xin)、創(chuang)業(ye)孵(fu)化、 知(zhi)識產(chan)權(quan)、科(ke)技(ji)咨詢、科(ke)技(ji)培訓、科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)及企(qi)業共享使用(yong)科(ke)研(yan)基(ji)礎設施(shi)、儀器設備(bei)、國內(nei)外的研(yan)發設備(bei)配套軟(ruan)件(jian)購(gou)置等科(ke)技(ji)服務(wu)，可用(yong)科(ke)技(ji)創(chuang)新券抵用(yong)一定比例的實際服務(wu)費用(yong)。本辦法所指科(ke)技(ji)服務(wu)范圍，不包括按照法律法規或者強(qiang)制性標準要求開展的強(qiang)制檢測(ce)和(he)法定檢測(ce)、軟(ruan)件(jian)著作權(quan)注冊等知(zhi)識產(chan)權(quan)過(guo)程所需服務(wu)。已享受其他市級(ji)科(ke)(ke)技(ji)(ji)專(zhuan)項資(zi)金獎補(bu)的科(ke)(ke)技(ji)(ji)服務，不重復享受創(chuang)新券政策。其中科(ke)(ke)技(ji)(ji)服務具(ju)體包括：

科技(ji)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)服務：包括企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發展戰略咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)、企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)管(guan)理(li)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)、企(qi)業(ye)技(ji)術診(zhen)斷(duan)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)政策咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)、科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)綜合咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)、企(qi)業(ye)研發機構建設與管(guan)理(li)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)、企(qi)業(ye)技(ji)術標準(zhun)制定(ding)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)、有(you)關提升企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力的(de)專項培訓；競(jing)爭情(qing)報(bao)分析、技術解決(jue)方案、知識產權等科技信息服務和專業咨(zi)詢(xun)服務、企(qi)業質量管理體系認證咨(zi)詢(xun)與服務。

不包括：高(gao)新(xin)技術(shu)企業、高(gao)新(xin)技術(shu)產品申報與材料(liao)編寫；各類(lei)科技計劃(hua)項目(mu)申報材料(liao)的(de)組(zu)織編寫；建設工程、環境工程等的(de)設計咨詢(xun)；環境影(ying)響評價(jia)；項目(mu)的(de)論證、鑒定、審計及驗收；企業上市策(ce)劃(hua)咨詢(xun)輔導(dao)。

分(fen)析(xi)測(ce)試服務(wu)：包括新技術研究(jiu)過程中(zhong)涉(she)及(ji)的各(ge)種分(fen)析(xi)測(ce)試服務(wu)、新產(chan)(chan)品(pin)(pin)開發過程中(zhong)涉(she)及(ji)的各(ge)種樣品(pin)(pin)測(ce)試、新產(chan)(chan)品(pin)(pin)檢驗、產(chan)(chan)品(pin)(pin)性能測(ce)試等檢測(ce)認證服務(wu)。

不包(bao)括：按照法(fa)律法(fa)規或(huo)者強制(zhi)性(xing)標準要(yao)求開展的(de)強制(zhi)檢測、法(fa)定(ding)檢測（產(chan)品(pin)質量(liang)檢驗檢測、產(chan)品(pin)制(zhi)造(zao)許可評審、設備(bei)制(zhi)造(zao)許可鑒定(ding)評審、科學(xue)儀器計量(liang)鑒定(ding)等）；產(chan)品(pin)質量(liang)診(zhen)斷(duan)以及事故診(zhen)斷(duan)評估。

科技信息服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)：包括(kuo)科技情報服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、知(zhi)識產權服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、科技文獻服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、科技查新服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。

不包括：單(dan)純購買(mai)文(wen)獻資(zi)料；企業信息化系統(tong)建(jian)設。

科(ke)技創業(ye)服(fu)(fu)務：包括孵(fu)(fu)化(hua)器、大學(xue)(xue)科(ke)技園(yuan)及各(ge)類眾創空間等(deng)(deng)用(yong)于(yu)專業(ye)服(fu)(fu)務設(she)施(shi)建設(she)的費(fei)用(yong)，主(zhu)要指(zhi)儀器設(she)備、公共軟件、開發工具購置(zhi)等(deng)(deng)費(fei)用(yong)；孵(fu)(fu)化(hua)器、大學(xue)(xue)科(ke)技園(yuan)及各(ge)類眾創空間等(deng)(deng)用(yong)于(yu)管(guan)理運(yun)行的費(fei)用(yong)，主(zhu)要指(zhi)物(wu)業(ye)管(guan)理費(fei)用(yong)，免費(fei)提(ti)供在(zai)孵(fu)(fu)企業(ye)等(deng)(deng)使用(yong)的網絡寬(kuan)帶費(fei)用(yong)，舉辦公益性創業(ye)服(fu)(fu)務活動等(deng)(deng)費(fei)用(yong)。

不包(bao)括：在孵企業的創業活(huo)動；創業融(rong)資(zi)服務。

研(yan)發活動(dong)：與(yu)研發機(ji)構(gou)合作或委托研發機(ji)構(gou)開(kai)展新(xin)技術、新(xin)產(chan)品(pin)(pin)、新(xin)材(cai)料、新(xin)工藝及其系統的(de)研究開(kai)發活(huo)動。企業(ye)(ye)委托給科研機(ji)構(gou)的(de)研發項目必須具有明確的(de)產(chan)品(pin)(pin)或應用目標(biao)，有利(li)于企業(ye)(ye)改(gai)善其產(chan)品(pin)(pin)或生產(chan)過程(cheng)，提(ti)高(gao)企業(ye)(ye)的(de)市場競爭力。

技(ji)術(shu)轉讓：購買新(xin)技術、新(xin)產(chan)(chan)品；購買專利、軟件著作權(quan)(quan)等相關知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)的所有權(quan)(quan)或者使用權(quan)(quan)。

第(di)七(qi)條(tiao) 企業向高校、科研院所或科技服務機構購(gou)買技術成果或技術服務支付科技創新券(quan)抵用(yong)(yong)交(jiao)易費(fei)用(yong)(yong)時，應與自付款(kuan)配套使用(yong)(yong)，其中抵用(yong)(yong)金額不(bu)得超過(guo)交(jiao)易總費(fei)用(yong)(yong)的50%。

第八條 同(tong)一(yi)年度內，一(yi)個科技服務項目申領不超過(guo)20萬元，一(yi)個企業和團隊申請創新券(quan)的(de)最(zui)高補(bu)貼(tie)不超過60萬元。特別重大的(de)成(cheng)果轉(zhuan)化項目(mu)采取一(yi)事一(yi)議。

第九條 創新券資(zi)金來(lai)源于市(shi)(shi)財政安排(pai)的阜陽市(shi)(shi)促進科技創新創業專項資(zi)金。

第三章(zhang) 兌現

第十(shi)條 科技創新券不(bu)發放實體券，由(you)符合發放條件(jian)的企業在兌現公告(gao)發布后直接(jie)按程(cheng)序兌現。

第十一(yi)條(tiao) 創新券兌(dui)現所需(xu)證明材料。

1.《科技創新(xin)券兌現申報書(shu)》；

2.企業有(you)效證(zheng)件(jian)(jian)復印件(jian)(jian)（其中創客團隊(dui)附在孵(fu)(fu)化器業務管理平臺登記信息(xi)并持有(you)由孵(fu)(fu)化器或(huo)眾創空(kong)間(jian)頒(ban)發(fa)的“創客(ke)護照”）；

3.項目實施總(zong)結報告；

4.技(ji)(ji)術成果類的(de)，提(ti)供購買合同(tong)及專利、著作權、新產品(pin)、新工藝、樣機(ji)等證明材料；技(ji)(ji)術服務(wu)類的(de)，提(ti)供技(ji)(ji)術服務(wu)或交易合同(tong)原件(jian)及復印(yin)件(jian)；

5.項目(mu)支(zhi)出(chu)決算表(biao)；發票或財政(zheng)行政(zheng)事業性(xing)收費收據(ju)等項目(mu)支(zhi)出(chu)憑證，及(ji)其他必要(yao)的附件材(cai)料；

第十(shi)二條 創新券(quan)的(de)兌(dui)現(xian)程序。

1．科(ke)技局在阜(fu)陽市科技局官方網站發(fa)布(bu)創新(xin)券兌現通知；

2. 縣（市）、區（園區）科(ke)技(ji)管理部門對企業的兌(dui)現證明材(cai)料(liao)審(shen)核后統一(yi)報送市科技局；

3.市(shi)科技局組(zu)織相關財務專(zhuan)家、技術專(zhuan)家和(he)管(guan)理專(zhuan)家成立創新券專(zhuan)家評審(shen)組(zu)（不(bu)少于(yu) 5 人(ren)，其(qi)中至少有(you)1名財務專家(jia)），對創(chuang)新券兌現(xian)(xian)材(cai)料(liao)進(jin)(jin)行(xing)評(ping)審(shen)，必要時引入第三方進(jin)(jin)行(xing)評(ping)審(shen)。對于申請兌現(xian)(xian)超過20萬元(yuan)的項目，需(xu)現(xian)(xian)場查驗、論證。創(chuang)新券兌現(xian)(xian)材(cai)料(liao)涉及的相(xiang)關單位和人(ren)員(yuan)不能參(can)與評(ping)審(shen)。專家(jia)評(ping)審(shen)組成(cheng)員(yuan)和有(you)關工作人(ren)員(yuan)要對相(xiang)關信(xin)息保(bao)守(shou)秘密；

4.市科技(ji)局根據評(ping)審結(jie)果，初定擬(ni)發放名單與金額，在阜陽市科技局(ju)官方網站(zhan)進行(xing)公(gong)示。

5.公(gong)示(shi)結束后，市(shi)科技(ji)局根據按照資金撥付程序向市(shi)政府(fu)申請撥付資金。

第十三(san)條 創(chuang)新券每年度定(ding)期兌現(xian)，市(shi)科技局根據當年資金使用情況，發(fa)布兌現(xian)通知。未在通知有效期(qi)內提交兌現材料(liao)，視為放(fang)棄兌現權利。

第四章 績效評價與監督

第(di)十四條 市科技局對創新(xin)券使用(yong)情況進行(xing)績效(xiao)評(ping)價(jia)，績效(xiao)評(ping)價(jia)為優秀的企(qi)業在(zai)下期申請創新(xin)券時(shi)繼(ji)續優先支持。

第(di)十五條 市補(bu)助資(zi)(zi)金(jin)按(an)財(cai)政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)使用管理辦法(fa)管理，接(jie)受審計部門審計監督。對以弄(nong)虛作假等方式套取財(cai)政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)的，一經核實，追(zhui)回全額資(zi)(zi)金(jin)。

第五章 附則

第十六條 本實施細則(ze)自發(fa)布(bu)之日起施行，由(you)市科技局負責解釋。原《阜陽市科技創(chuang)新(xin)券實施(shi)細(xi)則（試行）》廢止。

附件：科技創新券兌現申(shen)報(bao)書

附(fu)件(jian)

科技(ji)創新券(quan)兌現申報書