國(guo)科(ke)火字〔2022〕154 號

各(ge)有關省、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市及計劃單列市科技(ji)廳（委(wei)(wei)、局(ju)(ju)），新(xin)(xin)疆生產建設兵團科技(ji)局(ju)(ju)，國家(jia)高新(xin)(xin)區(qu)管(guan)委(wei)(wei)會：

??? 為深入貫(guan)徹黨的(de)十九屆五(wu)中全會(hui)、中央(yang)經濟(ji)工(gong)作會(hui)議、中央(yang)深改委第二十五(wu)次會(hui)議關于強(qiang)化企業創(chuang)(chuang)新(xin)主體(ti)地位，促進各類(lei)創(chuang)(chuang)新(xin)要素(su)向企業集聚的(de)決策(ce)(ce)部署，打造新(xin)時(shi)期適應高質量(liang)發展新(xin)要求的(de)新(xin)型政策(ce)(ce)工(gong)具，引導(dao)更多國家高新(xin)區、省級高新(xin)區通過實施(shi)“企業創(chuang)(chuang)新(xin)積分(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)”，主動靠前服務，提(ti)升精準施(shi)策(ce)(ce)能(neng)力和(he)現(xian)代化治理(li)水(shui)平，加速發現(xian)、支持和(he)培育一大(da)批(pi)創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力突出的(de)優秀科(ke)技(ji)(ji)企業，切(qie)實提(ti)高我國科(ke)技(ji)(ji)企業發展質量(liang)，為實現(xian)高水(shui)平科(ke)技(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)和(he)高質量(liang)發展提(ti)供有力支撐，科(ke)技(ji)(ji)部火炬中心在(zai)總結試點經驗的(de)基礎(chu)上，研(yan)究(jiu)制(zhi)(zhi)(zhi)定了《企業創(chuang)(chuang)新(xin)積分(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作指引（1.0）》（附件1），現(xian)印發各有關單位供參考實施(shi)。

??? 一、總體思路

??? 國(guo)家高(gao)(gao)新(xin)區、省級高(gao)(gao)新(xin)區自愿(yuan)申請實施(shi)“企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)積分制”，以(yi)習近平新(xin)時代中國(guo)特色社會主義(yi)思想為(wei)(wei)指引(yin)，以(yi)提(ti)升科(ke)技(ji)企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)能力和(he)發(fa)展(zhan)質量為(wei)(wei)目標，加快推進政(zheng)策工具(ju)創(chuang)(chuang)新(xin)更好(hao)適應(ying)新(xin)時代科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)需要，通(tong)過體制機(ji)制改革，建立(li)一種基(ji)于數據(ju)驅動、定(ding)量評價、適用性廣的(de)新(xin)型(xing)政(zheng)策工具(ju)，打通(tong)財稅(shui)政(zheng)策、科(ke)教資源(yuan)、產(chan)業(ye)資源(yuan)、金(jin)融資源(yuan)支持(chi)企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)直接通(tong)道，精準引(yin)導技(ji)術、資金(jin)、人才、數據(ju)、土地(di)等各類生(sheng)產(chan)要素向高(gao)(gao)新(xin)區內科(ke)技(ji)企(qi)(qi)業(ye)有(you)效集聚，全面激發(fa)微(wei)觀主體創(chuang)(chuang)新(xin)活力，助力“硬科(ke)技(ji)”“好(hao)苗子”企(qi)(qi)業(ye)脫穎而(er)出，為(wei)(wei)實現高(gao)(gao)水平科(ke)技(ji)自立(li)自強(qiang)、促進經濟穩定(ding)增長(chang)和(he)高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)提(ti)供有(you)力支撐。

??? 二、工(gong)作流程

??? （一）編制方案(an)。尚未(wei)實(shi)施(shi)(shi)“企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)積(ji)(ji)分制”的國家高(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)、省級高(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)，自愿提(ti)出申請并根據《企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)積(ji)(ji)分制工作(zuo)指(zhi)引（1.0）》，認真研究編制本高(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)“企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)積(ji)(ji)分制”實(shi)施(shi)(shi)方案(an)，正(zheng)式(shi)報送至科技部(bu)火炬中(zhong)心(xin)。

??? （二(er)）備(bei)案(an)(an)(an)實(shi)(shi)施。科(ke)(ke)技(ji)部火炬(ju)中心將組(zu)織專(zhuan)家對各高(gao)(gao)新(xin)區(qu)(qu)報來(lai)的實(shi)(shi)施方(fang)案(an)(an)(an)進行咨詢論(lun)證，論(lun)證通(tong)過后(hou)予(yu)以統(tong)一備(bei)案(an)(an)(an)。各高(gao)(gao)新(xin)區(qu)(qu)按(an)照備(bei)案(an)(an)(an)后(hou)實(shi)(shi)施方(fang)案(an)(an)(an)，認真組(zu)織開展(zhan)“企(qi)業創新(xin)積分制”工作。鼓勵地方(fang)科(ke)(ke)技(ji)管理部門根據(ju)工作指引，在(zai)本地區(qu)(qu)高(gao)(gao)新(xin)區(qu)(qu)外自主實(shi)(shi)施“企(qi)業創新(xin)積分制”。

??? （三）匯(hui)交數(shu)據(ju)。實施“企(qi)(qi)業(ye)(ye)創新積分(fen)制(zhi)”的(de)各高新區于每年(nian)7月底前(qian)按時將積分(fen)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)上年(nian)度核心指標數(shu)據(ju)提交至“全國企(qi)(qi)業(ye)(ye)創新積分(fen)管理平臺(tai)”。科(ke)技部火炬中心將根(gen)據(ju)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)核心指標數(shu)據(ju)，科(ke)學量化企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)創新積分(fen)并精準引導各類創新要素向積分(fen)企(qi)(qi)業(ye)(ye)集聚賦(fu)能。

??? （四）總結(jie)評估(gu)。實(shi)施“企(qi)業(ye)創(chuang)新積分制”的(de)各高(gao)新區(qu)于每年(nian)年(nian)底提交工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)總結(jie)，總結(jie)政策(ce)經驗和工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中遇到的(de)問題，提出(chu)相關工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)建議(yi)。科(ke)技部火炬(ju)中心對各高(gao)新區(qu)“企(qi)業(ye)創(chuang)新積分制”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)實(shi)施情況及政策(ce)成效進行評估(gu)評價，作(zuo)(zuo)為今后(hou)相關政策(ce)試點安(an)排的(de)參(can)考依(yi)據。

??? 三、其(qi)他事(shi)項

??? （一）請(qing)各地方科技管(guan)理部(bu)門將(jiang)《企業創新積分制工(gong)作(zuo)指(zhi)引(yin)（1.0）》發至各國家高(gao)新區、省級高(gao)新區，組(zu)織(zhi)并做(zuo)好(hao)對轄區內各高(gao)新區實施“企業創新積分制”的工(gong)作(zuo)指(zhi)導和審核把關。

??? （二）請新(xin)申請實(shi)施(shi)“企業創新(xin)積分(fen)制”的各(ge)高新(xin)區于10月30日前，通過“全國企業創新(xin)積分(fen)管(guan)理平(ping)臺”注冊賬號，在(zai)線上傳實(shi)施(shi)方案（蓋章后掃描上傳），經地方科(ke)技管(guan)理部門審(shen)核后，提交科(ke)技部火(huo)炬中心。

??? （三）請各(ge)地(di)方科技管理部門填寫“企(qi)業(ye)創(chuang)新積(ji)分制”工作人員(yuan)聯絡表（附(fu)件2），于10月20日前發至(zhi)工作郵(you)箱。


??? 聯(lian)系人(ren)：溫? 全?

??? 馮繼(ji)超(chao)?

??? 王? 燦(can)?

??? 電子郵箱(xiang)：wenq@chinatorch.gov.cn

??? 平臺網址：//tyrz.chinatorch.org.cn/hjismp/a/login#cxjf







???????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????科技部火炬中心(xin)
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2022年(nian)9月(yue)26日


??? （此件主動公(gong)開）