各(ge)(ge)縣區科技(ji)（科技(ji)經信）局(ju)，各(ge)(ge)縣區財政局(ju)，各(ge)(ge)有關單位：

為規范蚌(bang)(bang)埠(bu)市(shi)(shi)(shi)科(ke)技(ji)(ji)計(ji)劃項目管(guan)理，按照市(shi)(shi)(shi)委(wei)市(shi)(shi)(shi)政府(fu)《關于印發<蚌(bang)(bang)埠(bu)市(shi)(shi)(shi)產業扶(fu)持政策清(qing)單>的通(tong)知》（蚌(bang)(bang)發（2022）20號），市(shi)(shi)(shi)科(ke)技(ji)(ji)局、市(shi)(shi)(shi)財政局聯(lian)合制定了(le)《蚌(bang)(bang)埠(bu)市(shi)(shi)(shi)科(ke)技(ji)(ji)計(ji)劃項目管(guan)理辦法(試行)》。現印發給你們，請遵照執(zhi)行。

附件：《蚌(bang)埠市科技計(ji)劃(hua)項目管理辦法(試行)》

蚌埠(bu)市科學技術(shu)局         蚌埠(bu)市財政局

2022年8月10日

附件

蚌埠市科技計劃項(xiang)目管理辦(ban)法(試行)

第一(yi)章(zhang)  總  則

第一條  為規(gui)范蚌(bang)埠市(shi)(shi)科技(ji)計劃(hua)項目(mu)管(guan)理(li)，按照市(shi)(shi)委市(shi)(shi)政(zheng)府《關于印發<蚌(bang)埠市(shi)(shi)產業扶持政(zheng)策清單>的通知》（蚌(bang)發（2022）20號(hao)）以及(ji)省(sheng)有關科技(ji)計劃(hua)項目(mu)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)，制定(ding)本辦法。

第二條  市科技計(ji)劃項目(mu)（以下簡(jian)稱“項目(mu)”）的主(zhu)要任務是：突出需(xu)求(qiu)和應用(yong)導向(xiang)，支持產業技術攻關和應用(yong)基礎研究，支持科技成果轉化(hua)應用(yong)，為(wei)我(wo)市經濟高(gao)質(zhi)量發展(zhan)提供科技支撐，為(wei)安徽高(gao)質(zhi)量跨越(yue)式發展(zhan)增動能(neng)。

（一(yi)）高新技(ji)(ji)術領域：圍繞新材料、新一(yi)代(dai)信息技(ji)(ji)術、高端(duan)裝備制(zhi)造、生命健康、數字創意等(deng)主導產(chan)(chan)業(ye)，突出產(chan)(chan)業(ye)關鍵核(he)心技(ji)(ji)術攻關和科技(ji)(ji)成果轉化，支持新技(ji)(ji)術、新產(chan)(chan)品(pin)、新工(gong)藝、新材料等(deng)研發和應用(yong)，提升產(chan)(chan)業(ye)技(ji)(ji)術創新能(neng)力和核(he)心競爭力。

（二）農(nong)業農(nong)村領域(yu)：聚(ju)焦種(zhong)業、綠(lv)色(se)食(shi)品、農(nong)機裝(zhuang)備等領域(yu)，支(zhi)持(chi)農(nong)業新品種(zhong)選育、農(nong)業技術(shu)創新和示范(fan)推廣應用，引(yin)領支(zhi)撐農(nong)業綠(lv)色(se)發展，科技助力(li)鄉村振興。

（三）科技(ji)惠(hui)民(min)領域：聚焦醫療衛生、資(zi)源環(huan)境、公(gong)共安全(quan)等社會民(min)生領域，支持(chi)開展技(ji)術創(chuang)新和示范(fan)推(tui)廣應用，提升科技(ji)惠(hui)民(min)能力和水平。

（四(si)）長(chang)三角科技合(he)作領域：支持與滬(hu)蘇浙地區的高校、科研(yan)院所、技術領先(xian)企業開展(zhan)產學研(yan)聯合(he)攻關(guan)，提升我市科技創新(xin)開放度。

第三條  項目(mu)采取公開競爭(zheng)方式擇優支持，鼓勵企業與高(gao)校(xiao)、科研院(yuan)所開展(zhan)產(chan)學(xue)研合作承擔實(shi)施項目(mu)。項目(mu)實(shi)施周期(qi)一(yi)般不超(chao)過三年。

第二章  管理職(zhi)責

第(di)四條  市科技計劃項目(mu)實(shi)行項目(mu)主持人(ren)負(fu)責(ze)制，市科技局、項目(mu)歸口管理(li)單(dan)位、項目(mu)承(cheng)擔單(dan)位按(an)職責(ze)分級(ji)管理(li)。

市科技局是項(xiang)目(mu)組(zu)織實(shi)施主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門，各縣、區(qu)（開(kai)發區(qu)）科技部(bu)(bu)門和有關(guan)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門（單位）是項(xiang)目(mu)歸口管(guan)理單位，項(xiang)目(mu)承(cheng)擔單位是項(xiang)目(mu)實(shi)施和資(zi)金(jin)管(guan)理使(shi)用責(ze)任(ren)主(zhu)體，項(xiang)目(mu)主(zhu)持人(ren)是項(xiang)目(mu)實(shi)施的(de)主(zhu)要(yao)組(zu)織承(cheng)擔者和資(zi)金(jin)使(shi)用的(de)直接責(ze)任(ren)人(ren)。

第五(wu)條  市(shi)科技(ji)局的(de)主要(yao)職(zhi)責：

（一）    研(yan)究制定市科技(ji)計劃項目相關(guan)管理辦法。

（二） ;&nbsp;  組織編(bian)制(zhi)和發(fa)布項目申報指(zhi)南。

（三(san)） 組織或委托(tuo)第三(san)方專業機構承擔項(xiang)目的(de)申報、評(ping)審，負(fu)責(ze)項(xiang)目的(de)立項(xiang)、下達，監(jian)督、檢查項(xiang)目的(de)實(shi)施(shi)及經費使用情況，負(fu)責(ze)組織項(xiang)目驗收，完成項(xiang)目的(de)統計和檔案管理等具體(ti)工(gong)作(zuo)。

（四(si)）協調處理項目實施中的重大事(shi)項。

（五）協調推動項目成果轉化應用和信息共享。

第(di)六條(tiao)  各縣、區(qu)（開發區(qu)）科技部(bu)門和有關主管(guan)部(bu)門（單(dan)位）的主要職責：

（一）負責(ze)本地(di)區、本部門(men)（單(dan)位）項(xiang)目(mu)申報、初審和推薦。

（二）與項(xiang)目承擔單位、市科技局共同簽訂項(xiang)目任務書(shu)。

（三）督促項(xiang)目承擔單(dan)位落實(shi)自籌(chou)資(zi)金，按計劃組織項(xiang)目實(shi)施(shi)，監(jian)督資(zi)金使用，及(ji)時報告(gao)項(xiang)目實(shi)施(shi)過(guo)程中重(zhong)大進展或出現的重(zhong)大問題等。

（四）參與或(huo)協助組織項目監督檢查(cha)、績效評價和驗(yan)收等工作。

（五）推動項目成(cheng)果轉化應(ying)用和信(xin)息共(gong)享。

第(di)七條  項目承擔(dan)單位的主要職(zhi)責：

（一）按(an)項目(mu)申(shen)報(bao)指(zhi)南要(yao)求(qiu)組織(zhi)申(shen)報(bao)項目(mu)，確保申(shen)報(bao)材料(liao)的真實(shi)性(xing)、有(you)效性(xing)，遵守科(ke)研倫理道德和(he)(he)作風誠信要(yao)求(qiu)，據實(shi)編制項目(mu)預算和(he)(he)績效目(mu)標(biao)，與項目(mu)歸(gui)口管理單位、市科(ke)技局簽(qian)訂項目(mu)任務書(shu)。

（二）負(fu)責落(luo)實項目自籌資(zi)金、項目實施必需的設備、場地和人員等保障條件；及時報(bao)告(gao)項目實施中的重(zhong)大(da)進(jin)展(zhan)和出現(xian)的重(zhong)大(da)問題，按程序報(bao)批需要調整的重(zhong)大(da)事項。

（三(san)）建立健全科研(yan)、財務、誠(cheng)信(xin)等內部(bu)管理制度，落實激勵(li)科研(yan)人員(yuan)相(xiang)關(guan)政(zheng)策措施(shi)，開(kai)展(zhan)項目成果應用和信(xin)息共享。

（四）按項(xiang)(xiang)目(mu)任(ren)務書約定，依法(fa)依規使用(yong)項(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)金，按期完成(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)目(mu)標任(ren)務，及時主動(dong)申請驗收，對項(xiang)(xiang)目(mu)實施形成(cheng)的(de)科(ke)技成(cheng)果(guo)及時進行登(deng)記。

（五(wu)）履行科(ke)技保密、科(ke)研誠信等(deng)責任和(he)義務，對項目實施形成的知識產權和(he)固(gu)定(ding)資產按規定(ding)進行管(guan)理，做(zuo)好項目資料的檔案管(guan)理等(deng)工作(zuo)。

（六）接受并配合市科技局(ju)、市財政(zheng)局(ju)等市直部門及項(xiang)目歸口管理單位(wei)對項(xiang)目實施和(he)資金使用情況進(jin)行(xing)監督檢(jian)查、績(ji)效(xiao)評價(jia)。

第(di)八(ba)條  項(xiang)目(mu)主(zhu)持人的主(zhu)要職責：

（一）按指(zhi)南要求申(shen)報項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目，確保申(shen)報材(cai)料的真實(shi)性、有效性，據實(shi)編制項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目預算和績(ji)效目標，代表(biao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目團隊與項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目承擔單(dan)位、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目歸口(kou)管理單(dan)位、市科技(ji)局簽訂項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目任務書(shu)。

（二）按(an)照項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)任務(wu)書(shu)約定(ding)組(zu)織實(shi)施(shi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)使用項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)資金，按(an)期完(wan)成項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)目(mu)(mu)標(biao)任務(wu)，據(ju)實(shi)記錄(lu)、真實(shi)反映科研項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)研究過程及資金使用情況(kuang)；及時報(bao)告項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實(shi)施(shi)中的(de)重(zhong)大(da)進展和出現的(de)重(zhong)大(da)問題，按(an)程序報(bao)批需要調(diao)整(zheng)的(de)重(zhong)大(da)事項(xiang)(xiang)。

（三）接受并配合市(shi)(shi)科(ke)技局(ju)、市(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)等市(shi)(shi)直部門及項(xiang)(xiang)目歸口管理單位對項(xiang)(xiang)目實施和資金(jin)使用情況進行(xing)監督檢(jian)查、

績效評價。

（四）履行(xing)知識產權保(bao)護、科技(ji)保(bao)密、科研倫(lun)理道德與(yu)誠信等責任和義(yi)務，促進項目成果轉(zhuan)化應用和信息共享。

第三章  申報(bao)立項(xiang)

第九(jiu)條(tiao)  市科(ke)技計劃(hua)項目(mu)實行公開申(shen)報，由市科(ke)技局(ju)根(gen)據(ju)全年工作安排公開發布項目(mu)申(shen)報通知(zhi)，確定申(shen)報時間、渠(qu)道和方式。

第十條(tiao)  市科技計劃項(xiang)(xiang)目(mu)實行初審(shen)權下放、限額推薦制度。項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)單(dan)位(wei)通(tong)過市科技管理信息系統提(ti)交申(shen)報(bao)材料，由歸口(kou)管理單(dan)位(wei)對(dui)申(shen)報(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)進行初審(shen)后，按照下達指標數和申(shen)報(bao)要求(qiu)推薦項(xiang)(xiang)目(mu)至市科技局。

第十一(yi)條  項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申報單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)應(ying)為(wei)蚌埠市(shi)(shi)內注(zhu)冊、具有(you)(you)獨立(li)法人(ren)資(zi)(zi)(zi)格的(de)(de)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)（含(han)安徽科(ke)技學院龍湖(hu)校區(qu)），有(you)(you)較強(qiang)的(de)(de)創(chuang)新(xin)能力、人(ren)才和科(ke)研(yan)基礎條件保(bao)(bao)障，運行管理(li)規范，科(ke)研(yan)信用(yong)記錄(lu)(lu)良好(hao)。項(xiang)目(mu)(mu)(mu)主(zhu)持人(ren)應(ying)為(wei)申報單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)在(zai)職(zhi)或為(wei)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實施而正(zheng)式聘用(yong)的(de)(de)人(ren)員(yuan)，具有(you)(you)領導和組織開展創(chuang)新(xin)性研(yan)究(jiu)的(de)(de)能力，保(bao)(bao)證有(you)(you)足夠的(de)(de)時(shi)間投入研(yan)究(jiu)工作，科(ke)研(yan)信用(yong)記錄(lu)(lu)良好(hao)，截至申報時(shi)沒有(you)(you)主(zhu)持在(zai)研(yan)市(shi)(shi)級（含(han)市(shi)(shi)級）以上科(ke)技類計劃項(xiang)目(mu)(mu)(mu)。項(xiang)目(mu)(mu)(mu)由兩個(ge)及以上單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)合(he)作申報的(de)(de)，牽頭單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)應(ying)與各合(he)作單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)簽(qian)訂協議(yi)，明晰各方責(ze)任(ren)、承擔的(de)(de)工作任(ren)務及項(xiang)目(mu)(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)額度，項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實施形成的(de)(de)固定資(zi)(zi)(zi)產及科(ke)技成果(guo)權益歸屬等。同一項(xiang)目(mu)(mu)(mu)已(yi)獲市(shi)(shi)財政(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)資(zi)(zi)(zi)助或已(yi)通過其它(ta)渠道申請(qing)財政(zheng)資(zi)(zi)(zi)助的(de)(de)，不得重(zhong)復申報。

第(di)十二條(tiao)  市科(ke)技局或(huo)其委托的專業機構負(fu)責受(shou)理項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)報，相關業務科(ke)室對項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)報材料進行(xing)形式(shi)審查，可(ke)按需要組(zu)(zu)(zu)織(zhi)現場考察。對通過形式(shi)審查的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，組(zu)(zu)(zu)織(zhi)專家進行(xing)評(ping)(ping)審，必要時組(zu)(zu)(zu)織(zhi)現場答辯。評(ping)(ping)審和評(ping)(ping)價應克服(fu)唯(wei)論(lun)文(wen)、唯(wei)職稱、唯(wei)學歷、唯(wei)獎項(xiang)(xiang)傾向，重點審核項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)創新性、可(ke)行(xing)性、績效(xiao)目(mu)(mu)標(biao)與指南要求的相符(fu)性以及申(shen)報單(dan)位實施項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的能力條件(jian)等。

第(di)十三條  根據專家評(ping)審(shen)(shen)意(yi)見和項(xiang)(xiang)目(mu)查重、信用(yong)記錄比對等情況(kuang)，市科技(ji)局相(xiang)關科室提出擬(ni)立項(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)目(mu)和資金(jin)安排(pai)建(jian)議(yi)(yi)，經(jing)局長辦公(gong)會(hui)(hui)(hui)審(shen)(shen)議(yi)(yi)研究(jiu)確定擬(ni)立項(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)目(mu)和經(jing)費安排(pai)，提交局黨(dang)委會(hui)(hui)(hui)審(shen)(shen)定后并(bing)予(yu)以公(gong)示(shi)。公(gong)示(shi)無異議(yi)(yi)的項(xiang)(xiang)目(mu)下達立項(xiang)(xiang)計劃，有異議(yi)(yi)的經(jing)局長辦公(gong)會(hui)(hui)(hui)和局黨(dang)委會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)研究(jiu)審(shen)(shen)定。

第十四條  市(shi)科技(ji)計劃項目實行無(wu)償資(zi)助(zhu)(zhu)、分(fen)(fen)檔支持(chi)的(de)(de)方式，分(fen)(fen)別給(gei)予(yu)每(mei)個項目10-50萬元(yuan)的(de)(de)資(zi)助(zhu)(zhu)，具(ju)體分(fen)(fen)檔支持(chi)額度在申報(bao)通知中明確。由企業承擔的(de)(de)項目，承擔單(dan)位投入(ru)應(ying)不低于項目資(zi)金總投入(ru)的(de)(de)70%。由各縣、區（開發區）科技(ji)部門作為項目歸(gui)口(kou)管理單(dan)位推薦的(de)(de)申報(bao)項目，項目支持(chi)經費按(an)市(shi)與(yu)縣按(an)照3:7比例分(fen)(fen)擔，市(shi)與(yu)區按(an)照5:5比例分(fen)(fen)擔。

第(di)四(si)章  項目(mu)實施

第十五條  項(xiang)目立(li)項(xiang)后(hou)，由市科技(ji)局與歸(gui)口管理單位(wei)(wei)、項(xiang)目承(cheng)擔(dan)單位(wei)(wei)在(zai)規(gui)定時間內(nei)簽(qian)訂項(xiang)目任(ren)務書(shu)，明確各方責任(ren)、權利義務和目標任(ren)務等。任(ren)務書(shu)簽(qian)訂后(hou)原(yuan)則上不能變(bian)更(geng)，因(yin)不可(ke)抗力(li)或其(qi)他原(yuan)因(yin)確需變(bian)更(geng)或終止(zhi)的(de)，由項(xiang)目承(cheng)擔(dan)單位(wei)(wei)提出書(shu)面申請(qing)，經歸(gui)口管理單位(wei)(wei)審(shen)核同(tong)意后(hou)報(bao)市科技(ji)局批準(zhun)。

第十六條(tiao)  項目承(cheng)擔單位(wei)應(ying)(ying)認真履行(xing)任務書約(yue)定的(de)責任和(he)義務，按(an)時按(an)質按(an)量完成研究內容(rong)和(he)目標任務。項目實(shi)施過程中，取得的(de)階段性重大進展(zhan)或有需(xu)要(yao)調整的(de)重大事項，承(cheng)擔單位(wei)應(ying)(ying)及(ji)時向歸口管理單位(wei)和(he)市(shi)科技(ji)局報告或報批。

第十七(qi)條  賦(fu)予科研(yan)(yan)(yan)人(ren)(ren)員(yuan)更大技(ji)術路線(xian)（方案(an)）決策調(diao)(diao)整(zheng)權。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申報(bao)時，以申報(bao)單(dan)位(wei)提出的技(ji)術路線(xian)（方案(an)）為主進行(xing)評(ping)審（論證）；項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實施中，在研(yan)(yan)(yan)究(jiu)方向不變、不降低研(yan)(yan)(yan)究(jiu)目(mu)(mu)標的前(qian)提下，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)主持人(ren)(ren)可自主調(diao)(diao)整(zheng)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)方案(an)、技(ji)術路線(xian)，可根據項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實施需要(yao)對科研(yan)(yan)(yan)團隊或合(he)作單(dan)位(wei)進行(xing)相應調(diao)(diao)整(zheng)，報(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)歸口管理單(dan)位(wei)備案(an)。

第十八條  項(xiang)(xiang)目實施(shi)過程中出現以下情形之一(yi)的，市(shi)科技局可對項(xiang)(xiang)目予(yu)以撤銷，并追回已撥付財政資金，3年之內不(bu)得(de)申(shen)報市(shi)科技計(ji)劃項(xiang)(xiang)目。情節嚴重的，列入科研失信名單。

（一）項目(mu)承擔單(dan)位在項目(mu)申請(qing)階段偽造或者編(bian)造申請(qing)材料，騙(pian)取立項。

（二）項目(mu)承擔(dan)單位不(bu)能按期簽訂項目(mu)任務書。

（三）項目實施中發生嚴重違規違紀行為，嚴重違背科研(yan)倫理與科研(yan)誠信行為，且不按(an)規定(ding)進行整改(gai)或拒絕整改(gai)。

（四）項目(mu)(mu)承擔單(dan)位在(zai)項目(mu)(mu)實施期滿 6 個月(yue)內(nei)未申請驗(yan)收或拒不(bu)參加驗(yan)收的。

（五(wu)）嚴重違反項目任務書約定的重要事(shi)項。

第十(shi)九(jiu)條(tiao)  項(xiang)目(mu)(mu)實施(shi)過程中出現(xian)以(yi)下情形之一(yi)的，項(xiang)目(mu)(mu)承擔(dan)單位可以(yi)申請終止項(xiang)目(mu)(mu)或由市科技局直接終止項(xiang)目(mu)(mu)，并(bing)追回結余財政資金。

（一）經實踐證(zheng)明，項(xiang)目技(ji)術路線(xian)不合理、不可(ke)行(xing)，或項(xiang)目無法按任務(wu)書約定的計劃實施，進(jin)度嚴重滯后，或項(xiang)目難以達到預期(qi)目標。

（二）資(zi)金、人(ren)員、支撐條件等未落實或發(fa)生改變導致項目(mu)無法正(zheng)常實施。

（三(san)）項(xiang)目承擔單位出現(xian)破產倒(dao)閉、撤(che)銷注銷或其他導(dao)致項(xiang)目無法實(shi)施(shi)的(de)重(zhong)大突發情況。

第二十條  項目納入科技管理信息系統運行，實現全程“可(ke)申訴(su)、可(ke)查詢、可(ke)追溯”。

第五章  資金管理

第二十一條(tiao)  市(shi)(shi)財政(zheng)局統籌安排項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)年度(du)預(yu)算，負(fu)責(ze)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)資金(jin)(jin)(jin)績效監管和監督檢查等。市(shi)(shi)科技(ji)局負(fu)責(ze)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)預(yu)算申請(qing)，加強(qiang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)資金(jin)(jin)(jin)的審核(he)、撥付、驗收等環節(jie)管理(li)。歸口管理(li)單(dan)位(wei)負(fu)責(ze)監督落(luo)實項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)經費使用及其他(ta)配套條件(jian)的落(luo)實，承(cheng)擔市(shi)(shi)科技(ji)局委托的相關管理(li)事宜(yi)。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)承(cheng)擔單(dan)位(wei)是項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)資金(jin)(jin)(jin)管理(li)的責(ze)任主體，負(fu)責(ze)完善項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)資金(jin)(jin)(jin)內(nei)部(bu)管理(li)制(zhi)度(du)，落(luo)實項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)承(cheng)諾的自籌資金(jin)(jin)(jin)及其他(ta)配套條件(jian)，實行單(dan)獨核(he)算、專款專用，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)資金(jin)(jin)(jin)應納入單(dan)位(wei)研發投(tou)入統計。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)主持人是項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)資金(jin)(jin)(jin)使用的直接責(ze)任人，負(fu)責(ze)據實組織編制(zhi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)預(yu)算和決算，按照相關要求規范使用資金(jin)(jin)(jin)。

第二十二條  項(xiang)目資金支出分為直接費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)和間(jian)接費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)。直接費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)是(shi)指在(zai)項(xiang)目研究過程中發生的與之(zhi)直接相(xiang)關的費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)，包括(kuo)設(she)備費(fei)(fei)(fei)、業務(wu)費(fei)(fei)(fei)、勞(lao)務(wu)費(fei)(fei)(fei)三大類；間(jian)接費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)是(shi)指項(xiang)目承擔單位在(zai)組織實施項(xiang)目過程中發生的無法在(zai)直接費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)中列支的相(xiang)關費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)，包括(kuo)相(xiang)關管理費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)和績效支出。間(jian)接費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)不(bu)超過直接費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)扣(kou)除設(she)備購(gou)置費(fei)(fei)(fei)后(hou)的40%。

第(di)二(er)十三條  下(xia)放(fang)預算調(diao)劑權，賦予科研(yan)人員項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)經費使用更大自主權。改(gai)進結(jie)(jie)(jie)余(yu)資(zi)(zi)金管理，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)完成任務(wu)目(mu)(mu)標(biao)并通過驗收(shou)后，結(jie)(jie)(jie)余(yu)資(zi)(zi)金留歸項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承擔單位統(tong)籌安排用于科研(yan)活(huo)動直接支出，優先(xian)考(kao)慮原項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)團隊(dui)科研(yan)需(xu)求；項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)終止實施、撤銷、未按期通過項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗收(shou)的，結(jie)(jie)(jie)余(yu)資(zi)(zi)金按原渠(qu)道收(shou)回。

第二十四(si)條  項目承擔單位要落實(shi)科(ke)研財(cai)務助(zhu)(zhu)理制(zhi)(zhi)度，對(dui)立(li)項項目配(pei)有相對(dui)固定(ding)的科(ke)研財(cai)務助(zhu)(zhu)理，為科(ke)研人員在(zai)預(yu)算(suan)編制(zhi)(zhi)和(he)調(diao)劑、經(jing)費(fei)報銷、財(cai)務決算(suan)和(he)驗收等方(fang)面提(ti)供專業化服務。

第六章  評價驗收

第二十五條(tiao)  項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)實施過(guo)程(cheng)中一般不(bu)開(kai)(kai)展過(guo)程(cheng)性檢查或(huo)(huo)評價(jia)，項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)承擔單位通過(guo)科技(ji)(ji)管理信息系(xi)統提交(jiao)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)實施情況，市(shi)科技(ji)(ji)局可(ke)以將項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)實施情況作(zuo)為后(hou)續項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)資金(jin)管理的依據。項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)實施結束后(hou)由市(shi)科技(ji)(ji)局或(huo)(huo)委托(tuo)的第(di)三(san)方機(ji)構開(kai)(kai)展綜合績效(xiao)評價(jia)，績效(xiao)評價(jia)可(ke)結合項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)驗收一并開(kai)(kai)展。

第二十六條(tiao)  項(xiang)目(mu)承擔單位應(ying)在(zai)(zai)任(ren)務書到(dao)期(qi)(qi)后(hou)的(de)(de)6個月(yue)內(nei)(nei)申請(qing)(qing)組(zu)織驗(yan)收(shou)；提前(qian)(qian)完(wan)成的(de)(de)項(xiang)目(mu)，可提前(qian)(qian)申請(qing)(qing)驗(yan)收(shou)。因故不(bu)能在(zai)(zai)規定(ding)期(qi)(qi)限(xian)內(nei)(nei)完(wan)成任(ren)務書約定(ding)目(mu)標任(ren)務的(de)(de)項(xiang)目(mu)，項(xiang)目(mu)承擔單位應(ying)在(zai)(zai)任(ren)務書期(qi)(qi)滿前(qian)(qian)3個月(yue)內(nei)(nei)提出延期(qi)(qi)驗(yan)收(shou)申請(qing)(qing)，經項(xiang)目(mu)歸口管理單位審(shen)核同意(yi)后(hou)報市(shi)科技局審(shen)批。一(yi)般允許延期(qi)(qi)一(yi)次，期(qi)(qi)限(xian)最長不(bu)超過(guo)一(yi)年(nian)。

第二十七條  項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)應堅持創新(xin)質量和(he)貢(gong)獻導(dao)向，以項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)任務書為依據(ju)，突出自主知(zhi)識產(chan)權(quan)，突出項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)成果對(dui)(dui)經(jing)濟社(she)會(hui)發展貢(gong)獻，突出財政資(zi)金的(de)支出績效(xiao)。根據(ju)不(bu)同(tong)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)特點和(he)資(zi)助(zhu)強度，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)驗(yan)(yan)(yan)收(shou)可采取現場驗(yan)(yan)(yan)收(shou)、會(hui)議驗(yan)(yan)(yan)收(shou)等形(xing)式(shi)。對(dui)(dui)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)類別(bie)、技術領域相近的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，可采取集中會(hui)議驗(yan)(yan)(yan)收(shou)。驗(yan)(yan)(yan)收(shou)的(de)主要內(nei)容包括：任務書約定(ding)的(de)目(mu)標(biao)任務完(wan)成情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)(shi)施產(chan)生(sheng)的(de)科(ke)技成果、知(zhi)識產(chan)權(quan)及科(ke)技人才隊伍培(pei)養等情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)產(chan)生(sheng)的(de)經(jing)濟和(he)社(she)會(hui)效(xiao)益；項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)(shi)施的(de)組織管理情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)金到位(wei)和(he)實(shi)(shi)際(ji)支出情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)以及使用的(de)合(he)理性(xing)、合(he)規性(xing)、合(he)法性(xing)。

第二(er)十(shi)八條  項目(mu)(mu)驗收工作(zuo)由市科技局(ju)相關業務科室組(zu)(zu)織(zhi)實施，也可(ke)委托第三方機構或歸口管理單位(wei)組(zu)(zu)織(zhi)實施（以下(xia)簡(jian)稱“驗收組(zu)(zu)織(zhi)單位(wei)”）。項目(mu)(mu)驗收程序如下(xia)：

（一）提交(jiao)申(shen)請(qing)。項(xiang)目(mu)承擔單位填報項(xiang)目(mu)驗(yan)收(shou)申(shen)請(qing)表，并按要求提交(jiao)驗(yan)收(shou)材料。

（二）審(shen)核材料。項目(mu)歸口管理(li)單(dan)位(wei)(wei)對驗收材料進行(xing)審(shen)核，提出審(shen)核意(yi)見(jian)。不符(fu)合要求的，退回(hui)項目(mu)承(cheng)擔(dan)單(dan)位(wei)(wei)修改完善；符(fu)合要求的，簽(qian)署審(shen)核意(yi)見(jian)后提交驗收組織單(dan)位(wei)(wei)。

（三）組(zu)織驗(yan)(yan)收(shou)。驗(yan)(yan)收(shou)組(zu)織單位對驗(yan)(yan)收(shou)材料(liao)進行審查，明確驗(yan)(yan)收(shou)方式并(bing)組(zu)織驗(yan)(yan)收(shou)。

（四）成(cheng)果登記。項(xiang)目(mu)承擔(dan)單(dan)位按照科技(ji)成(cheng)果登記相關規程進行成(cheng)果登記，并(bing)標注“蚌埠市科技(ji)計劃資助項(xiang)目(mu)”，提交科技(ji)報告。除涉密(mi)項(xiang)目(mu)和成(cheng)果外，項(xiang)目(mu)驗收結論(lun)和成(cheng)果信息需主動公(gong)開。項(xiang)目(mu)承擔(dan)單(dan)位或依法取得項(xiang)目(mu)科技(ji)成(cheng)果知識(shi)產(chan)權的單(dan)位應當采取措施促進科技(ji)成(cheng)果轉移(yi)轉化和產(chan)業(ye)化，積極落(luo)實科研人員轉化科技(ji)成(cheng)果激勵(li)政(zheng)策(ce)。

（五）驗(yan)收(shou)證書發(fa)放。項(xiang)(xiang)目承(cheng)擔(dan)單(dan)(dan)位填報項(xiang)(xiang)目驗(yan)收(shou)證書，報經(jing)歸口(kou)管理(li)單(dan)(dan)位和市科(ke)技(ji)局相關科(ke)室審定簽署意(yi)見，加蓋公(gong)章(zhang)后(hou)發(fa)放給項(xiang)(xiang)目承(cheng)擔(dan)單(dan)(dan)位。

（六）材料(liao)歸檔。驗收結束后，相關材料(liao)及時歸檔。

第二十九條 驗收材料包括(kuo)：

（一）驗收申請表(biao)。

（二）項目(mu)(mu)總結(jie)和技(ji)(ji)術(shu)報(bao)告，包括目(mu)(mu)標任(ren)務完成情況概述，取(qu)得成果情況，成果轉化、產(chan)業化和取(qu)得的(de)直接、間接效益(yi)情況，成果推廣(guang)應用前景評價，組織(zhi)管理經(jing)驗、產(chan)學研(yan)(yan)聯合機(ji)制與模式，存在問(wen)題(ti)及對策等(deng)。以研(yan)(yan)發為主的(de)項目(mu)(mu)需提交技(ji)(ji)術(shu)報(bao)告，內(nei)容包括：研(yan)(yan)究方(fang)法(fa)、過程(cheng)和結(jie)果等(deng)；采(cai)取(qu)的(de)技(ji)(ji)術(shu)路(lu)線(xian)、技(ji)(ji)術(shu)方(fang)案、實現途徑和示(shi)范推廣(guang)等(deng)。

（三）經(jing)項目承擔單位財務(wu)部門審核(he)的(de)財務(wu)收支(zhi)決算(suan)報(bao)告等(deng)財務(wu)資(zi)料。財政支(zhi)持(chi)30萬(wan)元及(ji)以上的(de)項目還(huan)需提(ti)交(jiao)具有資(zi)質的(de)中(zhong)介機構(gou)出(chu)具的(de)項目資(zi)金支(zhi)出(chu)專項審計報(bao)告。

（四(si)）項(xiang)目(mu)實(shi)施績效材(cai)料(liao)，包括(kuo)專利(li)證(zheng)(zheng)書(shu)、新藥(yao)證(zheng)(zheng)書(shu)、審（認）定的(de)品種（系）證(zheng)(zheng)書(shu)、軟(ruan)件產品登記與著(zhu)作權(quan)登記證(zheng)(zheng)書(shu)、備案標準、專著(zhu)和(he)核心刊物發表論文、科技(ji)報(bao)告收(shou)錄證(zheng)(zheng)書(shu)；產品測(ce)試或檢測(ce)報(bao)告、產品鑒定證(zheng)(zheng)書(shu)；項(xiang)目(mu)產品銷(xiao)售收(shou)入證(zheng)(zheng)明、納(na)稅證(zheng)(zheng)明、用戶(hu)意見；其他能證(zheng)(zheng)明項(xiang)目(mu)實(shi)施經濟社(she)會(hui)效益的(de)資(zi)料(liao)等。上述(shu)材(cai)料(liao)可根據項(xiang)目(mu)實(shi)際情況提(ti)供。

（五(wu)）根據項目驗收要求需提(ti)供的其他相關資料。

第三十條  項(xiang)(xiang)目驗(yan)(yan)收(shou)包括技(ji)術(shu)驗(yan)(yan)收(shou)和(he)財務(wu)驗(yan)(yan)收(shou)兩部分，兩部分合并進行。項(xiang)(xiang)目驗(yan)(yan)收(shou)實行專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)負責制。驗(yan)(yan)收(shou)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)組由相(xiang)關領域技(ji)術(shu)、財務(wu)和(he)管理(li)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)組成。驗(yan)(yan)收(shou)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)組成員一般不(bu)少于5人(ren)，其中財務(wu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)不(bu)少于1人(ren)。驗(yan)(yan)收(shou)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)原則上從專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中抽(chou)取。驗(yan)(yan)收(shou)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)應(ying)嚴格依照項(xiang)(xiang)目驗(yan)(yan)收(shou)的程序和(he)辦(ban)法，實事求(qiu)是、獨(du)立、客觀、公正地提(ti)出項(xiang)(xiang)目驗(yan)(yan)收(shou)意(yi)見。

第三十一條  項目驗(yan)收(shou)意見分(fen)為“通過(guo)(guo)驗(yan)收(shou)”、“不通過(guo)(guo)驗(yan)收(shou)”、“結題(ti)”三種結論。

（一）凡驗(yan)收(shou)(shou)材(cai)料齊全，數據真實，資金到位且使用合理、合規，完成項目(mu)任務書約定目(mu)標(biao)主要任務的項目(mu)，給予“通過驗(yan)收(shou)(shou)”結論。

（二(er)）有下列情況之一者，給予“不通過驗收”結論(lun)：

1. 因(yin)主(zhu)觀原因(yin)未(wei)完成任(ren)務(wu)書(shu)約定主(zhu)要(yao)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)的(de)；

2. 所提供驗收文件、資料、數據不真實，存在(zai)弄虛作假行(xing)為(wei)，或項目承擔單位無法提供目標任務完成有效證明資料的；

3. 未經批(pi)準，擅自變更項目承擔單位(wei)、項目主持(chi)人、主要績效(xiao)目標等(deng)重大事項的；

4. 項目(mu)財(cai)務驗收(shou)存在嚴(yan)重問題，且拒不整改的(de)。

（三）項(xiang)目(mu)(mu)因不(bu)可(ke)抗拒因素（如政策風險、市場風險等，或(huo)(huo)因現有水(shui)平和條(tiao)件難以攻(gong)克或(huo)(huo)實現的(de)技術或(huo)(huo)目(mu)(mu)標(biao)）導致(zhi)未(wei)完成考(kao)核指標(biao)；或(huo)(huo)為鼓勵科(ke)研人員(yuan)大膽(dan)探(tan)索(suo)、寬容失敗，對探(tan)索(suo)性強、風險高的(de)科(ke)研項(xiang)目(mu)(mu)，原(yuan)始記錄證明承擔項(xiang)目(mu)(mu)的(de)科(ke)研人員(yuan)已經履行勤勉盡責義(yi)務，沒有弄虛作假的(de)，可(ke)給(gei)予(yu)“結題(ti)”結論(lun)。

第(di)三(san)十二條  對(dui)驗收(shou)(shou)專家組認(ren)為(wei)暫不(bu)(bu)具備“通(tong)過(guo)驗收(shou)(shou)”條(tiao)件(jian)或(huo)財(cai)務(wu)驗收(shou)(shou)存(cun)在嚴(yan)重(zhong)問題(ti)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，可給(gei)予一(yi)次整(zheng)改(gai)機(ji)會(hui)。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)承(cheng)擔(dan)單(dan)位(wei)應(ying)當在接(jie)到整(zheng)改(gai)通(tong)知后2個月內完成(cheng)整(zheng)改(gai)，并申請重(zhong)新組織驗收(shou)(shou)。整(zheng)改(gai)到位(wei)的驗收(shou)(shou)結論(lun)為(wei)“通(tong)過(guo)驗收(shou)(shou)”，整(zheng)改(gai)不(bu)(bu)到位(wei)的驗收(shou)(shou)結論(lun)為(wei)“不(bu)(bu)通(tong)過(guo)驗收(shou)(shou)”。對(dui)不(bu)(bu)通(tong)過(guo)驗收(shou)(shou)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，由市(shi)科(ke)(ke)(ke)技局采取通(tong)報批(pi)評、追回(hui)已(yi)撥付(fu)或(huo)結余財(cai)政資(zi)金等處理(li)措施；項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)承(cheng)擔(dan)單(dan)位(wei)和項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)主(zhu)(zhu)持(chi)人(ren)3年內不(bu)(bu)得申報市(shi)科(ke)(ke)(ke)技計劃(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)。對(dui)存(cun)在驗收(shou)(shou)資(zi)料不(bu)(bu)真(zhen)實、挪用(yong)財(cai)政資(zi)金等嚴(yan)重(zhong)問題(ti)的，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)承(cheng)擔(dan)單(dan)位(wei)和項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)主(zhu)(zhu)持(chi)人(ren)列(lie)入科(ke)(ke)(ke)研失(shi)信記(ji)錄(lu)。對(dui)未盡(jin)職盡(jin)責或(huo)有其(qi)他(ta)違規行為(wei)的驗收(shou)(shou)專家、相關工作人(ren)員，給(gei)予通(tong)報批(pi)評；情節嚴(yan)重(zhong)的，列(lie)入科(ke)(ke)(ke)研失(shi)信記(ji)錄(lu)，3年內不(bu)(bu)得參與(yu)市(shi)科(ke)(ke)(ke)技計劃(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)驗收(shou)(shou)。涉及違法的，移交(jiao)司(si)法機(ji)關處理(li)。

第三(san)十三(san)條  項目(mu)驗(yan)收(shou)過程中，參與項目(mu)驗(yan)收(shou)的專家及有關單位、人(ren)員應嚴(yan)格遵守國(guo)家和省有關規定(ding)，做(zuo)好知識產權保護、科(ke)技保密和科(ke)研誠(cheng)信管理等工作(zuo)。

第七章  附  則

第三十四(si)條  規范市科(ke)技(ji)計劃項(xiang)目(mu)(mu)檔(dang)(dang)案管(guan)理(li)。市科(ke)技(ji)局(ju)各業務科(ke)室(shi)對項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)報書、任務書、實(shi)施情況、驗收、績效(xiao)評價等相關(guan)材料整理(li)形成(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)檔(dang)(dang)案，每年一季度對上一年度項(xiang)目(mu)(mu)檔(dang)(dang)案進行(xing)整理(li)后移交(jiao)至局(ju)檔(dang)(dang)案室(shi)。項(xiang)目(mu)(mu)實(shi)施產生(sheng)科(ke)技(ji)成(cheng)果，涉及保(bao)密、成(cheng)果登記、技(ji)術轉讓、申(shen)報獎勵(li)等事(shi)項(xiang)，應當按照(zhao)科(ke)學技(ji)術保(bao)密、科(ke)技(ji)成(cheng)果登記、知識產權保(bao)護、技(ji)術合(he)同登記、科(ke)學技(ji)術獎勵(li)等有關(guan)規定和(he)辦法執行(xing)。

第三十五(wu)條  項(xiang)(xiang)目承擔(dan)單(dan)位(wei)和主持人(ren)、參與人(ren)員應(ying)嚴(yan)格遵守有(you)關(guan)科研誠信、科技(ji)(ji)保密規定(ding)，做好技(ji)(ji)術保密工作(zuo)。項(xiang)(xiang)目承擔(dan)單(dan)位(wei)應(ying)依(yi)法(fa)依(yi)規接(jie)受紀檢監(jian)察和審(shen)計等(deng)監(jian)督，對在項(xiang)(xiang)目實施中發生(sheng)失(shi)職(zhi)、瀆職(zhi)，弄虛作(zuo)假，截留、挪用、擠占(zhan)、騙取項(xiang)(xiang)目資金等(deng)行為，按照有(you)關(guan)規定(ding)追究相關(guan)責任人(ren)和單(dan)位(wei)的責任；情節嚴(yan)重的，移交紀檢監(jian)察或司法(fa)機(ji)關(guan)處理。

第(di)三(san)十六條  本辦(ban)法由市(shi)科(ke)技局和市(shi)財政局負責解釋，自(zi)發布之(zhi)日起施(shi)行。