各縣區(qu)科(ke)技（科(ke)信）局：

現將《淮(huai)南市科(ke)技(ji)特(te)派員創新創業示(shi)范(fan)基地(di)管理辦(ban)法（試行）》印發你們，請結(jie)合實際情況貫(guan)徹落實。

 2021年4月29日(ri)

淮南市(shi)科技特派員(yuan)創新創業示范基地

???管理辦法（試行(xing)）

首先章 總 則

第二(er)條(tiao) 淮南(nan)市(shi)科(ke)技特派員(yuan)創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)示范(fan)基地（以下簡(jian)稱“示范(fan)基地”）作(zuo)為鄉(xiang)村(cun)(cun)科(ke)技振興(xing)的重(zhong)要載(zai)體(ti)和平臺(tai)，旨在引導高校院所、農業(ye)(ye)骨干企業(ye)(ye)科(ke)技資源和人才(cai)資源向農業(ye)(ye)農村(cun)(cun)聚(ju)焦，發揮科(ke)技研發、成果轉化等方(fang)面的優勢，集聚(ju)創(chuang)新資源、突破關鍵技術(shu)、培養農村(cun)(cun)技術(shu)人才(cai)，為鄉(xiang)村(cun)(cun)振興(xing)提供有力(li)科(ke)技支撐。

第三條 示范(fan)基地按照“特派員帶動(dong)、突出特色、注重實效、持續發展”的原則，堅(jian)持以(yi)市(shi)場為(wei)導向，以(yi)科技(ji)創新和(he)成果轉(zhuan)化(hua)示范(fan)為(wei)主要內容，以(yi)服(fu)務(wu)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)、農(nong)(nong)(nong)村和(he)農(nong)(nong)(nong)民為(wei)中心(xin)，重點圍繞淮南市(shi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)特色產業(ye)(ye)(ye)，以(yi)種植、養殖、農(nong)(nong)(nong)產品加工業(ye)(ye)(ye)為(wei)主，推進脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)與鄉(xiang)村振興銜接，積(ji)極探索(suo)科技(ji)支撐(cheng)鄉(xiang)村產業(ye)(ye)(ye)振興的新業(ye)(ye)(ye)態。

第四條 貫徹新發(fa)展理(li)念，示(shi)范(fan)基(ji)地建設要與(yu)生(sheng)態環(huan)境保護相結合，切實把生(sheng)態優(you)勢(shi)轉化(hua)為生(sheng)產發(fa)展優(you)勢(shi)，促進農村(cun)生(sheng)產、生(sheng)活、生(sheng)態協調發(fa)展。

第二章 申(shen)報條件

第五(wu)條 申(shen)請組建示范(fan)基地(di)的基本條件：

（一）在淮南市地域注(zhu)冊、經營1年以上、具有(you)獨立(li)法人資格，從事種植、養殖及其與之配套的農產(chan)品深加工的企業(ye)，科技特派員在基(ji)地建設中(zhong)的作用(yong)和(he)業(ye)績明顯。

（二）申(shen)報(bao)基地建有(you)規范的管(guan)理制度(du)和財務制度(du)，運(yun)營管(guan)理和專業服務能力比較(jiao)強(qiang)；具有(you)一定產業規模，經濟(ji)效益良好；對促進當地種植、養(yang)殖業發展效益明顯；基地功能設計合理，且(qie)有(you)較(jiao)強(qiang)的防災、抗災能力。

（三）申報(bao)基地由科(ke)技特派員創辦(ban)、領(ling)辦(ban)、合辦(ban)或(huo)服務，具有鮮明的科(ke)技特色，科(ke)技含量(liang)高(gao)，符合農產品質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)要求，農業技術(shu)水平明顯高(gao)于當地水平；有1名(ming)以上大學本科(ke)學歷或高(gao)級(ji)專業(ye)(ye)技術職稱的(de)(de)專業(ye)(ye)技術人員作為(wei)科(ke)技人才(cai)依(yi)托；能組織實(shi)施多(duo)項農業(ye)(ye)新(xin)品(pin)種、新(xin)技術的(de)(de)試驗示范推廣或農業(ye)(ye)高(gao)新(xin)技術應(ying)用、開發；農產品(pin)加工企業(ye)(ye)具有(you)1-2項相關專利；創新產(chan)值(zhi)明(ming)顯高于同行業企業。

（四）申報(bao)基地(di)圍繞區域農(nong)業特色產(chan)業制(zhi)定基地(di)發(fa)展規(gui)劃和實施(shi)方(fang)案。推動特色產(chan)業發(fa)展成效顯著的基地(di)優先申報(bao)。

     第三章 申報和評審(shen)

第六條 申報(bao)程序：

（一）符(fu)合條件的(de)示范(fan)基(ji)地建設單位按照申報通(tong)知(zhi)的(de)有關(guan)要求申報 。

（二）申報淮(huai)南(nan)市科技創新示范(fan)(fan)基(ji)地(di)須(xu)提交《淮(huai)南(nan)市科技特派(pai)員(yuan)創新創業(ye)示范(fan)(fan)基(ji)地(di)申報書》以及《淮(huai)南(nan)市科技特派(pai)員(yuan)創新創業(ye)示范(fan)(fan)基(ji)地(di)建設實施方(fang)案(an)》（附件1）。

第七條 示范(fan)基(ji)地的評(ping)審(shen)。

（一(yi)）各縣(xian)、區科技(ji)主管部門對申報材料進(jin)行初審、推薦(jian)；

（二）市科技(ji)局對申(shen)報材料進行形式審查(cha)；

（三）組(zu)織專家或委托第(di)三方機構(gou)，對審查合格的申報材料進行評(ping)估。評(ping)估指標包括現有(you)資(zi)源和(he)(he)基礎(chu)條件、產業情況、科技(ji)(ji)特派員和(he)(he)技(ji)(ji)術人員情況、引(yin)進新(xin)技(ji)(ji)術、新(xin)品種、培養人才，開展技(ji)(ji)術指導和(he)(he)服務當地產業發(fa)展等(deng)方面(mian)的內容(rong)；

（四）根據評估(gu)結果，擇(ze)優確定示范基地名(ming)單，并向(xiang)社會公示；

（五(wu)）對公示(shi)無異議的示(shi)范基地發文(wen)予(yu)以確認(ren)。

第四章 運行(xing)管理

第八條(tiao) 市(shi)科技局主要職責是：

（一）指導全市(shi)示范基(ji)地的建設(she)，做(zuo)好有關政(zheng)策制定及服務工作；

（二）負(fu)責示范基地的申報、評估、認(ren)定等管理工作；

（三）對(dui)示(shi)范(fan)基地實施效果(guo)開展績效評價并落實相關獎勵兌現。

第(di)九條 各(ge)區縣科技管理部門主要職責是：

（一）組織本(ben)地(di)(di)區示范基地(di)(di)的申報(bao)工作，對申報(bao)單位(wei)進行初審考察推薦(jian)；

（二）調度(du)示(shi)范基地日常運(yun)轉(zhuan)情(qing)況，積極(ji)幫(bang)助(zhu)示(shi)范基地解決(jue)建設過程中遇(yu)到(dao)的問(wen)題；

（三）協助(zhu)做好績效評(ping)價等管(guan)理(li)工作(zuo)。

第十條(tiao) 示范基地建設單位主要職(zhi)責是：

（一(yi)）負責(ze)基(ji)地的日常(chang)運行和管理保障工作；

（二）制定保障示范基地運(yun)行的各項規章制度(du)；

（三）負責制定示范基地建設方案并組(zu)織實施。編報績效目標，報送績效自查工作報告(gao)。

第十一條(tiao) 績效評價

（一）示范基(ji)地(di)實(shi)行動態管理和績(ji)(ji)(ji)效評價(jia)。示范基(ji)地(di)每建(jian)設運營(ying)兩年后應(ying)對(dui)其開展績(ji)(ji)(ji)效評價(jia)。績(ji)(ji)(ji)效評價(jia)工作由市科技主管部(bu)門組織專(zhuan)家或委托第三(san)方機(ji)構進行實(shi)施(shi)，評價(jia)方式(shi)包(bao)括自評申報、組織評價(jia)、實(shi)地(di)考察等。

（二(er)）根據績效(xiao)評價通知的要求，由各縣、科技(ji)(ji)主管部(bu)門(men)組織示(shi)范基地(di)開展總結自評，完成評價申請材料并書面提交(jiao)所(suo)在縣、區(qu)科技(ji)(ji)主管部(bu)門(men)。

（三(san)）各(ge)縣、區(qu)科技(ji)主管部門(men)對示范基地(di)提交的相關材(cai)料進行審查，核實數據，確保材(cai)料的真實性和完整性；簽署書(shu)面意(yi)見后匯總報(bao)市科技(ji)主管部門(men)。

（四）市科技主管部門對(dui)提交的材料進行審核，并組織(zhi)專家或委(wei)托第三方機構(gou)對(dui)照績效評(ping)價指(zhi)標體系（附件2）進(jin)行績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價并(bing)提出績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價等(deng)級建議。績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價等(deng)級建議經市科技(ji)局黨(dang)組研究(jiu)確定后予(yu)以公(gong)布。

（五）績效評(ping)(ping)(ping)價(jia)按各(ge)指標權(quan)重，采取百分(fen)制對示范基地進行評(ping)(ping)(ping)價(jia)打分(fen)，按總(zong)分(fen)值劃分(fen)評(ping)(ping)(ping)價(jia)等級。評(ping)(ping)(ping)價(jia)等級：85分(fen)及以(yi)上(shang)為(wei)優秀、70分(fen)-84分(fen)為良好、60分-69分為合格、60分以下為不合格。

（六）對績效評(ping)(ping)價(jia)獲得(de)“優秀(xiu)”等(deng)次的(de)示范基(ji)地(di)，按照淮南市《支持科技(ji)創新若干政策》規定(ding)，給予一次性獎(jiang)勵；對評(ping)(ping)價(jia)結果(guo)不(bu)合(he)格的(de)示范基(ji)地(di)，責成(cheng)限期整(zheng)改(gai)；對連續兩次評(ping)(ping)價(jia)結果(guo)為(wei)不(bu)合(he)格或(huo)未參加評(ping)(ping)價(jia)的(de)示范基(ji)地(di)，取消其示范基(ji)地(di)資格。

第(di)五章 附則

第十(shi)二條 本辦法(fa)由市科(ke)技局負責解釋(shi)。

第十三條 本辦(ban)法自公布之日起施行。