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淮北市

安徽創優營商環境激發創新創業創造動能

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2019/5/22     瀏覽次數:    
 近日,省(sheng)(sheng)創(chuang)優“四較”營商環境(jing)工作(zuo)領導小組辦公室印發“行(xing)(xing)動方案(an)”,在全省(sheng)(sheng)組織開展(zhan)創(chuang)優營商環境(jing)提升行(xing)(xing)動。

  聚焦20個重點領域 較大限度(du)節本增效、釋放新動能(neng)

  今年一季度,我省(sheng)經濟運行(xing)總體平穩、開局良好,同(tong)時,經濟下行(xing)壓(ya)力仍然較大,中小企業融(rong)資難融(rong)資貴等問題依然存在(zai)。

  經濟發(fa)(fa)展進(jin)入新(xin)(xin)常態,必須要用新(xin)(xin)動(dong)能推(tui)動(dong)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展。開展創(chuang)(chuang)優營(ying)商環境提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong),就是為了較(jiao)(jiao)大(da)(da)限(xian)度減(jian)環節、減(jian)材料、減(jian)時(shi)間、減(jian)成本、減(jian)跑動(dong),較(jiao)(jiao)大(da)(da)限(xian)度釋放(fang)全社會創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)造(zao)(zao)動(dong)能,著力解(jie)決影響(xiang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)造(zao)(zao)的突(tu)出(chu)體(ti)制機制問(wen)題(ti),大(da)(da)力營(ying)造(zao)(zao)鼓(gu)勵創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)造(zao)(zao)的社會氛圍(wei)。

  為此,省(sheng)“四較”辦日前印發了(le)《創優(you)營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境提(ti)升(sheng)行動(dong)方(fang)案》,對標(biao)(biao)我國和世行營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境評價指標(biao)(biao),圍繞市場主體(ti)“痛點(dian)(dian)”“難點(dian)(dian)”“堵點(dian)(dian)”,聚(ju)焦(jiao)企業開辦、工程(cheng)建設項目(mu)報(bao)建、不動(dong)產登記、獲得(de)信貸(dai)、納稅服務(wu)、跨境貿易、企業注銷、辦理破(po)產、知識產權保護、市場監管等20個(ge)(ge)重點(dian)(dian)領域,全力優(you)化(hua)營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境。 “我們印發了(le)20個(ge)(ge)提(ti)升(sheng)行動(dong)方(fang)案,就(jiu)是要聚(ju)焦(jiao)企業關切,有(you)針對性地優(you)化(hua)營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境,進一步增強(qiang)市場主體(ti)和人民群(qun)眾獲得(de)感(gan)。 ”省(sheng)“四較”辦有(you)關人士說(shuo)。

  長三(san)角(jiao)一體化發展(zhan)國家戰略即(ji)將(jiang)進(jin)(jin)(jin)入(ru)(ru)多方(fang)面實施階段。只有(you)主(zhu)動作(zuo)為優化營商(shang)環境,搶抓機(ji)遇推進(jin)(jin)(jin)長三(san)角(jiao)一體化,才能乘勢而上推動高(gao)質量發展(zhan)。近年來,我省創造性地面向企(qi)業開(kai)展(zhan)“四送一服”雙千(qian)工程,累計(ji)進(jin)(jin)(jin)企(qi)入(ru)(ru)園服務33萬家企(qi)業,收辦各類(lei)問題(ti)5萬余個,經(jing)回訪,90.69%的企(qi)業表示(shi)滿意(yi),營商(shang)環境得到明顯改善,企(qi)業獲(huo)得感進(jin)(jin)(jin)一步增強。

  “通過‘四送一服’活動,我(wo)們充分聽取和吸納企(qi)業意見(jian)建議,形成一批制度性(xing)成果,從根子上(shang)解決(jue)問題。此次出(chu)臺(tai)的創優營商環(huan)境提升(sheng)行動方案(an),就是這(zhe)樣(yang)‘接(jie)地(di)氣’的政策。”省“四較(jiao)”辦有(you)關人士說(shuo)。

  打(da)造便利營商環境 全力(li)以(yi)赴解放生(sheng)產力(li)、提高競爭(zheng)力(li)

  在(zai)印發(fa)的20個(ge)(ge)提升(sheng)行(xing)動(dong)(dong)方(fang)案中,《企業開(kai)辦提升(sheng)行(xing)動(dong)(dong)方(fang)案》關注度(du)較高。這一方(fang)案主(zhu)要措施(shi)包(bao)括進一步壓(ya)減材料、多(duo)方(fang)面實施(shi)流程再(zai)造、建成(cheng)“一站式(shi)”服務大廳和“一窗(chuang)(chuang)式(shi)”服務窗(chuang)(chuang)口、提升(sheng)企業設立登(deng)記效率等。通過提升(sheng),我省(sheng)進一步鞏固(gu)完善將企業開(kai)辦壓(ya)減為3個(ge)(ge)環節(jie),將開(kai)辦時間壓(ya)縮(suo)至3個(ge)(ge)工(gong)作日內(nei),鼓勵有(you)條件的地方(fang)將企業開(kai)辦時間壓(ya)縮(suo)至1個(ge)(ge)工(gong)作日內(nei),繼續(xu)保持全(quan)國優(you)良地位。

  優化(hua)營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)就是(shi)解放(fang)生產力、提高競爭力,也是(shi)實(shi)現(xian)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)重要“軟實(shi)力”。只有營(ying)造(zao)出有利于實(shi)體經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)營(ying)商(shang)(shang)環境(jing),才能更好地穩增(zeng)長、增(zeng)動(dong)能。今年一(yi)季度,我省新(xin)登記各類市場主體19.32萬(wan)戶(hu),同比(bi)增(zeng)長35.2%,總量(liang)突破450萬(wan)戶(hu),全社會創(chuang)新(xin)創(chuang)業創(chuang)造(zao)動(dong)能持續激發(fa)(fa)。

  “納稅服務提(ti)升行動”提(ti)出,將納稅人年(nian)度納稅時(shi)間壓縮到120小時(shi)內(nei)、納稅次(ci)數減少(shao)至7次(ci),主要涉稅服務事項(xiang)90%實現網(wang)上(shang)辦(ban)理。

  “知識產權(quan)(quan)創(chuang)造保護和運用(yong)提升行動”,將實現更加嚴格(ge)的(de)知識產權(quan)(quan)保護,提供更優良的(de)知識產權(quan)(quan)公共服務(wu)。據預計(ji),今年(nian)全省(sheng)有效(xiao)注冊(ce)商(shang)標量(liang)和有效(xiao)專利(li)授(shou)權(quan)(quan)量(liang)將分別超過10萬件(jian)(jian)、7萬件(jian)(jian),每萬戶市場主體注冊(ce)商(shang)標擁(yong)有量(liang)及每萬人口發明專利(li)擁(yong)有量(liang)分別達(da)到800件(jian)(jian)、11件(jian)(jian)。

  “跨(kua)境貿易(yi)提(ti)升行動”將進(jin)(jin)一(yi)步壓縮整體通關(guan)時間(jian)、降(jiang)低(di)進(jin)(jin)出(chu)(chu)口環(huan)(huan)(huan)節(jie)合(he)規(gui)成(cheng)本(ben)、簡化進(jin)(jin)出(chu)(chu)口環(huan)(huan)(huan)節(jie)監(jian)管證件,大幅降(jiang)低(di)企業跨(kua)境貿易(yi)制(zhi)度性交易(yi)成(cheng)本(ben)。 “目標是(shi)使(shi)集裝(zhuang)箱進(jin)(jin)出(chu)(chu)口環(huan)(huan)(huan)節(jie)合(he)規(gui)成(cheng)本(ben)低(di)于中西部地區,整體通關(guan)時間(jian)低(di)于全(quan)國平(ping)均(jun)水(shui)平(ping)。”省“四(si)較”辦有(you)關(guan)人(ren)士介紹。

  為了(le)優化營商環境,近年來,全省各地也進(jin)行(xing)(xing)了(le)一(yi)些探索(suo)。蚌埠(bu)市圍繞企業開辦,推(tui)(tui)出“三個一(yi)”工作舉措(cuo),即簡化一(yi)個流程、優化一(yi)個平(ping)臺、強化一(yi)個窗口,推(tui)(tui)進(jin)企業開辦時間壓縮至1個工作日內;六安(an)市推(tui)(tui)行(xing)(xing)“不見面”線(xian)上辦電服務,為低壓小(xiao)微企業客戶提供零(ling)上門、零(ling)審(shen)批(pi)、零(ling)投資服務。在(zai)提升行(xing)(xing)動(dong)開展期間,這(zhe)些經驗(yan)將推(tui)(tui)廣至其他城市。

  堅(jian)持問題導(dao)向 細(xi)化舉措(cuo) 暢通渠道 加強監測評價、強化績效管理

  5月中旬(xun)至9月底,各(ge)(ge)地、各(ge)(ge)有(you)關(guan)部門將(jiang)細化(hua)工作舉措,多方(fang)(fang)面實施提升行動。 10月,我省(sheng)將(jiang)采取明察暗訪、監(jian)測(ce)調查(cha)、委(wei)托第三方(fang)(fang)評(ping)估等方(fang)(fang)式,開展營商環境(jing)監(jian)測(ce)評(ping)價。

  “在多方面(mian)提升行動(dong)中(zhong),針對發現的問題,各地、各牽頭單位要及(ji)時整改落實。我們在組織開展評估驗(yan)收、推廣經(jing)驗(yan)做法的同時,還將編制發布我省營商環境評價報告(gao)。”省“四較”辦有關人士說(shuo)。

  為了確認提升行動方案落(luo)地(di)見效,各地(di)、各牽頭單位將堅持目標導(dao)(dao)向和(he)(he)(he)問題導(dao)(dao)向,加(jia)強協同,壓實責任。近期,省(sheng)“四(si)送一服(fu)(fu)”“三比一增”調研服(fu)(fu)務組(zu)(zu)正在全(quan)省(sheng)各地(di)開展調研活動。在專題調研之后,調研服(fu)(fu)務組(zu)(zu)將圍繞企業開辦、不(bu)動產登記、納稅、工程項目建(jian)設等(deng)營商(shang)環(huan)(huan)境關鍵(jian)指標,與市場監(jian)管、自然(ran)資(zi)源(yuan)、住房和(he)(he)(he)城(cheng)鄉建(jian)設、稅務等(deng)有關單位首席代表進行座談(tan)交流,聽取營商(shang)環(huan)(huan)境意見建(jian)議,總(zong)結(jie)工作(zuo)經驗和(he)(he)(he)成效。

  為了(le)聚焦企業關(guan)切(qie),暢通各類(lei)營(ying)(ying)(ying)商環境(jing)(jing)問(wen)(wen)題反映(ying)渠(qu)道,省政務服務網、省政府網站等平臺(tai)開(kai)設了(le)“營(ying)(ying)(ying)商環境(jing)(jing)問(wen)(wen)題你提(ti)我辦”通道,搭建政企直通車,幫助市場主(zhu)體解決生產經營(ying)(ying)(ying)中的各類(lei)問(wen)(wen)題,進一步提(ti)升獲得感。

  同時,我省(sheng)也在(zai)不斷完善(shan)相關(guan)機(ji)制(zhi)。建立政務服務“好差評”制(zhi)度、民營企業評議(yi)政府(fu)職(zhi)能部(bu)門制(zhi)度等(deng),加強(qiang)跟蹤調度;將(jiang)營商環(huan)境工(gong)作納入省(sheng)政府(fu)年度目標管理績效考核,并對(dui)營商環(huan)境考核評價(jia)情況(kuang)予(yu)以通報;對(dui)工(gong)作開展(zhan)不力的(de)單位進行約談,對(dui)市(shi)場(chang)主(zhu)體反映強(qiang)烈、造成重大(da)影(ying)響的(de),依法依規追究責任。

  “我們將(jiang)以此次(ci)提(ti)升行動為契(qi)機,不斷優(you)化營商環(huan)境,努力將(jiang)我省建成全國審批(pi)事項較少、辦事效(xiao)率較高、投(tou)資環(huan)境較優(you)、市場主體和人民群眾獲得感(gan)較強(qiang)的省份(fen)之一。 ”省“四較”辦有關負(fu)責人說(shuo)。
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