關(guan)于(yu)印發2019年(nian)合肥經(jing)濟技術開發區產(chan)業

扶持(chi)政策的(de)通知(zhi)

區(qu)屬(shu)各(ge)單位(wei)：

經管委會主任辦公會議(yi)審議(yi)通過，現(xian)將(jiang)《2019年(nian)合(he)(he)肥(fei)(fei)(fei)經(jing)濟(ji)(ji)技(ji)(ji)術開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)促(cu)進新(xin)型工(gong)業(ye)化發(fa)(fa)展(zhan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)》、《2019年(nian)合(he)(he)肥(fei)(fei)(fei)經(jing)濟(ji)(ji)技(ji)(ji)術開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)促(cu)進服務業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)》、《2019年(nian)合(he)(he)肥(fei)(fei)(fei)經(jing)濟(ji)(ji)技(ji)(ji)術開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)促(cu)進科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)》、《2019年(nian)合(he)(he)肥(fei)(fei)(fei)經(jing)濟(ji)(ji)技(ji)(ji)術開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)促(cu)進現代農(nong)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)》、《2019年(nian)合(he)(he)肥(fei)(fei)(fei)經(jing)濟(ji)(ji)技(ji)(ji)術開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)加(jia)(jia)(jia)快多層次資(zi)本市場服務實體(ti)經(jing)濟(ji)(ji)支持(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)》、《2019年(nian)合(he)(he)肥(fei)(fei)(fei)經(jing)濟(ji)(ji)技(ji)(ji)術開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)加(jia)(jia)(jia)強多層次人(ren)才體(ti)系建設(she)扶持(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)》、《2019年(nian)合(he)(he)肥(fei)(fei)(fei)經(jing)濟(ji)(ji)技(ji)(ji)術開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)關于推進大眾創(chuang)業(ye)萬眾創(chuang)新(xin)的若干(gan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)》、《2019年(nian)合(he)(he)肥(fei)(fei)(fei)經(jing)濟(ji)(ji)技(ji)(ji)術開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)促(cu)進總部(bu)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)》、《2019年(nian)合(he)(he)肥(fei)(fei)(fei)經(jing)濟(ji)(ji)技(ji)(ji)術開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)加(jia)(jia)(jia)快樓宇(yu)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)支持(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)》印發給(gei)你們(men)，請(qing)認真遵照(zhao)執行。

特此通知

合肥經濟技術開發區管理委員會

2019年4月13日

               ; 

                 

2019年(nian)合肥經濟技術(shu)開發區加快多層次資本市場服務實體經濟支持政策

為支持區(qu)內企(qi)業利用資(zi)本市場做強(qiang)做優，加(jia)快(kuai)開發(fa)(fa)區(qu)多(duo)層次資(zi)本市場體(ti)系建設，結合開發(fa)(fa)區(qu)實際(ji)，制定(ding)本政策(ce)。

一、資金(jin)安(an)排和兌現范圍

1.設立(li)“促進多(duo)層(ceng)次資本市(shi)場發展專項(xiang)資金”。專項(xiang)資金實行總量控制和預算管理。

2.本政策(ce)適(shi)用于工商注冊、稅務征管及統計關系(xi)均(jun)在開發區且正常開展生產(chan)、經營活動，具有獨立法(fa)人資(zi)格，實行(xing)獨立核(he)算的(de)企(qi)業。

3.本政策所指金融機構(gou)是(shi)指經(jing)金融監管(guan)(guan)部門(men)批準設(she)立的相關機構(gou)。本政策所指私募基金管(guan)(guan)理人及基金是(shi)指在(zai)開發(fa)區注冊且經中國證券投(tou)資基金(jin)(jin)業協會登記的私募(mu)基金(jin)(jin)管(guan)理人和在(zai)開發(fa)區注冊，投(tou)資方向不涉及城(cheng)建、房地(di)產(chan)等領域，經中國證券投(tou)資基金(jin)(jin)業協會備案的單支私募(mu)股權、創(chuang)業投(tou)資基金(jin)(jin)首期實(shi)繳出(chu)資額（限于貨幣(bi)形式）達到5000萬元人民幣(bi)及以上的。

二、支(zhi)持(chi)企業上市

（一）鼓勵企(qi)業(ye)股改(gai)

4.對在《合肥市直接融資后備(bei)企(qi)業信(xin)息(xi)服務平臺》備(bei)案，經區(qu)推進多層次資本市場建設(she)領(ling)導小組審核，進行(xing)股份制改造的擬上市、新(xin)三板掛牌企(qi)業，給予以下補助：

（1）企業改(gai)制(zhi)過程中，同一控制(zhi)下進行合并、分立、股(gu)權轉(zhuan)讓等(deng)重組，涉及土地、房(fang)產(chan)等(deng)資(zi)產(chan)變更、過戶及改(gai)制(zhi)當年應(ying)補繳相關稅費時，所產(chan)生的開發區經濟貢獻部分，全額補助給(gei)企業。

（2）企業(ye)改制過(guo)程中，通過(guo)未分(fen)配利潤、盈(ying)余(yu)公(gong)積(ji)、資(zi)本(ben)(ben)公(gong)積(ji)（股(gu)票溢價發行除外）轉(zhuan)增股(gu)本(ben)(ben)，對(dui)轉(zhuan)增股(gu)本(ben)(ben)自然人股(gu)東，按轉(zhuan)增股(gu)本(ben)(ben)金(jin)額的5%給予補助，較高不(bu)超(chao)過(guo)200萬元。

（3）企業改制過(guo)(guo)程中，實(shi)施員(yuan)工股(gu)權激勵的，根據實(shi)際發(fa)生費用(yong)情況(kuang)，按員(yuan)工所獲得股(gu)權對應凈資產價值(zhi)的10%給予(yu)公司補助(zhu)，較高不超過(guo)(guo)50萬元。

（4）擬上(shang)市企(qi)(qi)業(ye)與保薦機構(gou)簽訂輔導協議之日起三年內，企(qi)(qi)業(ye)營(ying)業(ye)收入、繳納稅收同比保持增長的，企(qi)(qi)業(ye)每(mei)年對開發區經濟貢獻增量(liang)部分，全(quan)額(e)補助給企(qi)(qi)業(ye)。

以(yi)上(shang)(shang)（1）-（4）項補(bu)助(zhu)按照“借轉(zhuan)補(bu)”方式(shi)預撥，從(cong)撥付(fu)首(shou)(shou)先筆(bi)資金(jin)后(hou)(hou)三年內(nei),擬(ni)上(shang)(shang)市(shi)(shi)企(qi)業(ye)獲得(de)《中國證(zheng)監會行政許可申(shen)請(qing)(qing)受(shou)理通知書》的,上(shang)(shang)述資金(jin)轉(zhuan)為補(bu)助(zhu);撥付(fu)首(shou)(shou)先筆(bi)資金(jin)后(hou)(hou)三年內(nei)未(wei)獲得(de)首(shou)(shou)發(fa)受(shou)理申(shen)請(qing)(qing)通知書的,擬(ni)上(shang)(shang)市(shi)(shi)企(qi)業(ye)退回補(bu)助(zhu)資金(jin)。

（二）支持企業上市掛牌

5.對完成安(an)徽證(zheng)監局上市輔(fu)導備案的(de)擬(ni)上市企業(ye),給予100萬元補助;對獲得安(an)徽證(zheng)監局輔(fu)導驗收報(bao)告的(de)擬(ni)上市企業(ye),再給予100萬元補助。

此(ci)項補助(zhu)按照 “借(jie)轉補”方式預(yu)撥，從首先筆資金撥付后兩(liang)年內(nei)，擬上(shang)市企(qi)業獲得《中國證監會行政許可申(shen)請受理通知書(shu)(shu)》的(de)(de)，上(shang)述資金轉為補助(zhu)；兩(liang)年內(nei)未獲得首發受理申(shen)請通知書(shu)(shu)的(de)(de)，擬上(shang)市企(qi)業退回補助(zhu)資金。

6.對獲(huo)得《中(zhong)國證監(jian)會行政許(xu)可申請受理通知(zhi)書》的擬(ni)上市企(qi)業，給予100萬(wan)元獎(jiang)勵。

7.對在(zai)境(jing)外(wai)(wai)資本(ben)市(shi)場(chang)成功(gong)上市(shi)的企業(ye)（采(cai)取紅籌架構、VIE架構的除外(wai)(wai)），給予一次性300萬(wan)元獎勵，并(bing)享受在(zai)境(jing)內(nei)資本(ben)市(shi)場(chang)上市(shi)的股(gu)改(gai)政策。

8．對成(cheng)功掛牌(pai)新三(san)板基礎(chu)層(ceng)的(de)企業(ye)，給予(yu)(yu)50萬元獎勵；對成(cheng)功掛牌(pai)新三(san)板創新層(ceng)的(de)企業(ye)，給予(yu)(yu)70萬元獎勵。

9.對(dui)新落(luo)戶(hu)我區(qu)的(de)上(shang)市企(qi)業(ye)主體(ti)或區(qu)內(nei)企(qi)業(ye)并購(gou)重組異地上(shang)市公司且將該上(shang)市公司遷至我區(qu)的(de)，給予400萬(wan)元獎(jiang)(jiang)勵；新落(luo)戶(hu)我區(qu)的(de)新三板(ban)掛牌企(qi)業(ye)，給予80萬(wan)元獎(jiang)(jiang)勵。落(luo)戶(hu)企(qi)業(ye)遷出開發(fa)區(qu)的(de)，需(xu)全額退回(hui)獎(jiang)(jiang)勵。

10.對在(zai)區科(ke)技局備(bei)案并在(zai)安徽省股(gu)權托管(guan)交(jiao)易(yi)中心科(ke)創板培(pei)育層或基礎層掛牌的企業，給予5萬(wan)元獎勵;在(zai)科(ke)創板精選層掛牌的企業，給予20萬(wan)元獎勵。

11．新三(san)(san)板(ban)、安(an)(an)徽省(sheng)股(gu)權(quan)(quan)交易中心掛牌企業轉(zhuan)(zhuan)板(ban)上市(shi)的，按企業上市(shi)獎(jiang)勵政策補足獎(jiang)勵差額；安(an)(an)徽省(sheng)股(gu)權(quan)(quan)交易中心掛牌企業轉(zhuan)(zhuan)新三(san)(san)板(ban)掛牌的，按企業新三(san)(san)板(ban)掛牌獎(jiang)勵政策補足獎(jiang)勵差額。

（三）鼓(gu)勵企業融資發債

12.區內(nei)(nei)在(zai)境(jing)內(nei)(nei)外資(zi)(zi)本市場上(shang)市的(de)企業(ye)實施再(zai)融資(zi)(zi)，包括配股、增發(fa)、定(ding)向增發(fa)等，且(qie)再(zai)融資(zi)(zi)成功一(yi)年內(nei)(nei)，企業(ye)使用50%以上(shang)融資(zi)(zi)資(zi)(zi)金在(zai)開(kai)發(fa)區內(nei)(nei)進行募投(tou)項目(mu)建(jian)設的(de)，項目(mu)實質性開(kai)工(gong)建(jian)設后，按照募投(tou)項目(mu)投(tou)資(zi)(zi)額（根據固定(ding)資(zi)(zi)產實際投(tou)資(zi)(zi)速度）的(de)1‰給予獎勵，獎勵金額較高不超過100萬元。

13.新三板掛牌(pai)企業首(shou)次進行股權融資(zi)且融資(zi)投資(zi)區(qu)域在開發區(qu)內范圍內的(de)，按融資(zi)額的(de)1%給予獎勵，獎勵金額較高不超過100萬元(yuan)。

14.對(dui)符合第4條(tiao)政策條(tiao)件的(de)(de)擬上市、擬新三(san)板(ban)掛牌企業，符合海恒擔保(bao)公(gong)司擔保(bao)條(tiao)件的(de)(de)，給(gei)予優先擔保(bao)，在政策有效期內，對(dui)擔保(bao)費給(gei)予全額補助(zhu)，較長不(bu)超過三(san)年。

15.區(qu)內(nei)科技型中(zhong)小企業成功發(fa)(fa)債融資(zi)且融資(zi)投(tou)資(zi)區(qu)域在開發(fa)(fa)區(qu)范圍(wei)內(nei)，按在開發(fa)(fa)區(qu)項目實際投(tou)資(zi)額(e)的1.5‰給予獎(jiang)勵，較高(gao)不超(chao)過(guo)100萬元。

三、支(zhi)持基金(jin)發展

16.私募基金管理人及基金發展獎勵(li)

（1）私(si)募基(ji)金管理(li)人自實現(xian)首(shou)先筆收入(ru)起五年內(nei)，每年按其管理(li)基(ji)金實繳出資額2‰給予私(si)募基(ji)金管理(li)人獎勵(li)，較高不超過其營(ying)業(ye)收入(ru)的4%。

（2）基金(jin)自獲利年(nian)(nian)度起五(wu)年(nian)(nian)內，公司制(zhi)基金(jin)每(mei)年(nian)(nian)按其實(shi)現利潤(run)的4%給(gei)予獎勵，有限(xian)合伙制(zhi)基金(jin)每(mei)年(nian)(nian)按其自然人(ren)合伙人(ren)實(shi)際分紅的10%給(gei)予自然人(ren)合伙人(ren)獎勵。

（3）基(ji)(ji)金自設立起五年內，每年按該(gai)基(ji)(ji)金實繳出(chu)資額5‰給予其私(si)募基(ji)(ji)金管理人(ren)高管人(ren)員（單支(zhi)基(ji)(ji)金不超過3人(ren)）人(ren)才(cai)補貼(tie)，較高不超過其當年薪資收入的10%。

以上獎勵資(zi)金(jin)年補貼金(jin)額較高不超過私募基金(jin)管理人及(ji)基金(jin)對開發區的經濟貢獻(xian)。

17.對2019年起新落戶開發(fa)區的(de)私募股權、創業投資基金(jin)實繳出資額（限于(yu)貨幣形(xing)式）合(he)計(ji)達(da)到5億元人民幣及(ji)以上的(de)，基金(jin)正式運行首先年給(gei)予(yu)私募基金(jin)管(guan)理(li)人50萬(wan)元獎勵。

18.引(yin)導基金支(zhi)持(chi)企業發(fa)(fa)展（私募(mu)基金管理人及基金完成與開(kai)發(fa)(fa)區約定(ding)返(fan)投比例的(de)除(chu)外）：

（1）基金當年投資(zi)開發(fa)區內企業達到2000萬(wan)元以上且(qie)投資(zi)期限(xian)已滿3個月的(如管(guan)理多只基金，可合并計算，下同)，按(an)不超過其實際投資(zi)額(e)的2%給(gei)予獎(jiang)勵(li)；達到5000萬(wan)元以上的，按(an)不超過3%給(gei)予獎(jiang)勵(li)。獎(jiang)勵(li)金額(e)較(jiao)高不超過300萬(wan)元，專項用于獎(jiang)勵(li)私(si)募基金管(guan)理人(ren)。

（2）基(ji)金(jin)投資(zi)的(de)企業(ye)(ye)2019年新(xin)落戶開發(fa)(fa)區，符合開發(fa)(fa)區產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展政(zheng)策(ce)且注冊資(zi)本1000萬元以上(shang)，在開發(fa)(fa)區實(shi)際運(yun)營滿1年后，按(an)企業(ye)(ye)實(shi)際到位資(zi)金(jin)的(de)2‰給予私(si)募(mu)基金管理人獎勵，每個(ge)項目較高不(bu)超過100萬(wan)元。

四、支持(chi)中(zhong)小企業(ye)融(rong)資

19.設立風(feng)險(xian)資金池為企(qi)業提供增信

設立(li)高(gao)企貸、科技保險貸風險資金池，合(he)作(zuo)銀行(xing)按照資金池資金數額(e)的10倍安排信貸資金。

20.財(cai)政金(jin)融(rong)產品補貼

（1）科(ke)技保險(xian)貸保費(fei)補貼

對按(an)照(zhao)《合肥經濟技術開(kai)發區(qu)科技保(bao)(bao)險貸管(guan)理(li)辦(ban)法》文件(jian)要求(qiu)，成功辦(ban)理(li)科技保(bao)(bao)險貸業務的企(qi)(qi)(qi)業給予(yu)以下補(bu)貼(tie)：（一）對.高新(xin)技術企(qi)(qi)(qi)業，省(sheng)、市、開(kai)發區(qu)、企(qi)(qi)(qi)業按(an)照(zhao)3:3:2:2的比例分擔(dan)保(bao)(bao)費；（二）對非.高新(xin)技術企(qi)(qi)(qi)業，開(kai)發區(qu)、企(qi)(qi)(qi)業按(an)照(zhao)2:8比例分擔(dan)保(bao)(bao)費。單個企(qi)(qi)(qi)業年保(bao)(bao)費補(bu)貼(tie)較高不超過5萬元。

（2）稅融通貼息

對按照《合肥經濟技術開發區稅(shui)融通管理實(shi)施細則》規定(ding)，成(cheng)功辦理稅(shui)融通貸款(kuan)的企業(ye)，按照人(ren)民銀行(xing)同期貸款(kuan)基準利率50%進(jin)行(xing)貼息(xi)，單個企業(ye)貼息(xi)年(nian)累計(ji)不(bu)超過(guo)20萬(wan)元。

（3）續(xu)貸過橋業務(wu)補(bu)貼

對(dui)按照(zhao)《合肥經濟技術開發區續貸過(guo)橋資(zi)(zi)金(jin)使(shi)用(yong)管(guan)理(li)實施細則》規(gui)定，成功辦理(li)、依法合規(gui)使(shi)用(yong)并及時(shi)歸還(huan)續貸過(guo)橋資(zi)(zi)金(jin)的企(qi)業，7天內還(huan)款的免收利息費用(yong)，并按企(qi)業實際支付續貸過(guo)橋總費用(yong)的50%給(gei)予補(bu)貼(tie)，單(dan)筆補(bu)貼(tie)較高不超過(guo)5萬元(yuan)。

五、營(ying)造良好金融服務環境

21.對扶持企業發展金融機構的獎補

（1）融(rong)(rong)資擔(dan)保(bao)公司為(wei)開(kai)發區內企業(ye)提(ti)供稅融(rong)(rong)通(tong)業(ye)務(wu)，年(nian)化(hua)擔(dan)保(bao)費(fei)率不(bu)超過1%的，按照其全年(nian)在開(kai)發區內開(kai)展(zhan)稅融(rong)(rong)通(tong)業(ye)務(wu)總額的0.2%給予補(bu)貼(tie)。

（2）對(dui)按(an)照《合肥經濟技術開(kai)發區高(gao)企貸(dai)管理辦法(fa)》為(wei)開(kai)發區內企業(ye)提(ti)供高(gao)企貸(dai)的(de)銀行，給予以下補貼：（一）由企業(ye)提(ti)供資產抵(di)押或擔保公司擔保的(de)，按(an)基(ji)(ji)準(zhun)利率10%給予補貼；（二）由資金(jin)池(chi)作(zuo)為(wei)擔保的(de)，按(an)基(ji)(ji)準(zhun)利率30%給予補貼；（三）純信(xin)用類貸(dai)款的(de)，按(an)基(ji)(ji)準(zhun)利率40%給予補貼。

（3）對(dui)按(an)(an)照《合肥(fei)經濟技(ji)術開發(fa)區科(ke)(ke)技(ji)保險貸(dai)管理(li)辦法》為開發(fa)區內企業提供科(ke)(ke)技(ji)保險貸(dai)產品支持的銀行，按(an)(an)照同期(qi)貸(dai)款基準利(li)率(lv)的20%給予補貼。

（4）對銀(yin)行(xing)、融資擔(dan)保(bao)公(gong)司向開(kai)發區內企(qi)業(ye)提供財政(zheng)金(jin)融產品總(zong)量進行(xing)年度綜合(he)考核，對綜合(he)考核居于前列的銀(yin)行(xing)、融資擔(dan)保(bao)公(gong)司給予表彰獎勵。

22.優化金融服務環境

（1）在開發區(qu)內(nei)新(xin)設小額貸款公司、融(rong)資(zi)擔保公司、融(rong)資(zi)租賃公司、典當行、商業保理等類(lei)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構，按照實繳(jiao)注冊資(zi)本金(jin)(jin)的2%給予一次性獎勵，獎勵金(jin)(jin)額較高不超過200萬元。

（2）新(xin)引進獨立核算的金融(rong)(rong)機(ji)構（含銀行、證券(quan)、保險、信托等(deng)）、符合(he)一定條件并經認定的金融(rong)(rong)專業服務機(ji)構(含信用評級(ji)機(ji)構、資產評估機(ji)構等(deng))，租賃自用辦公用房，三年內按(an)照房屋租金的30%給(gei)予(yu)補助，補助總額較高不超過其對開發區的經濟貢獻。

（3）對開(kai)發區內依法合規(gui)經營(ying)、年度考核合格(ge)、融資擔保(bao)放大倍數達到(dao)5倍及以上的(de)融資擔保(bao)機構，小(xiao)額(e)貸(dai)款(kuan)公(gong)(gong)司貸(dai)款(kuan)增速超過全市小(xiao)額(e)貸(dai)款(kuan)公(gong)(gong)司平均貸(dai)款(kuan)增速且不(bu)良貸(dai)款(kuan)水平在全市小(xiao)額(e)貸(dai)款(kuan)公(gong)(gong)司平均不(bu)良貸(dai)款(kuan)水平以下的(de)，給予一次性(xing)10萬(wan)元獎勵。

六、附則

23.本政策(ce)具體實施(shi)細則及有關說明另行制定。

24.符(fu)合本政策規(gui)(gui)(gui)定的同一(yi)項目、同一(yi)事(shi)項同時符(fu)合開發(fa)區其他扶持政策規(gui)(gui)(gui)定的，按照從高不(bu)重復的原則予以支(zhi)持，另(ling)有規(gui)(gui)(gui)定的除外(wai)。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情(qing)節嚴重(zhong)的，追究相關單位(wei)和(he)人員責(ze)任。

25.本政策第21（4）條申報企業工商(shang)注冊地范圍為合肥市內。

26.本政策(ce)由(you)財(cai)政局(ju)會同科技局(ju)負責解釋，監察室負責加強(qiang)對策(ce)執(zhi)行的(de)監督。

27.本政策(ce)自2019年(nian)1月1日起施行(xing)，有效期1年(nian)。本政策(ce)實施過程中，如遇上級部門(men)有新的規定(ding)，按新規定(ding)執行(xing)。