濉溪縣(xian)、各區人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)，市政(zheng)府(fu)各(ge)部門、各(ge)直屬機構：

現將(jiang)《淮(huai)北市應對新冠疫情為(wei)中小微企業和個體工(gong)商(shang)戶紓困解難若(ruo)干措(cuo)施》印發給你們，請認真(zhen)組織實(shi)施。

2022年(nian)4月(yue)2日(ri)

淮北市(shi)應對(dui)新冠疫情為(wei)中小微企業和

個體工商戶紓困解難(nan)若干措(cuo)施

為全面貫徹(che)落實黨中央(yang)、國(guo)務院及省(sheng)委、省(sheng)政府關(guan)于疫(yi)情(qing)防(fang)控的(de)決策(ce)部署，統籌疫(yi)情(qing)防(fang)控和經濟(ji)社會發展，支持本市登記注冊(ce)的(de)生產經營遇到暫時困難(nan)(nan)的(de)中小微企業(ye)和個體工商戶有效應對疫(yi)情(qing)影響，共渡難(nan)(nan)關(guan)、平穩健康(kang)發展，特制定以下(xia)措施。

一(yi)、建立企(qi)業運(yun)輸(shu)物流保障機制。各縣(xian)區、園(yuan)區分(fen)別成(cheng)立工作專班，實(shi)行(xing)24小時值班值守，合力保障物(wu)流運(yun)輸暢(chang)通，幫助企業穩定產業鏈(lian)供應鏈(lian)，特殊情(qing)況的(de)提交(jiao)市防疫(yi)指揮(hui)部幫助協調解決。持(chi)續提升重要交通(tong)卡(ka)點(dian)核酸快速檢測能(neng)力，確保轄區內生產、生活物資運輸(shu)有序暢通。各交(jiao)通(tong)卡點(dian)要(yao)嚴格執行中央、省(sheng)、市防疫(yi)指揮部統一要(yao)求，不得層層加碼。（責任單位：市交通運輸局(ju)、市衛生健康委(wei)、市經濟(ji)和(he)信息化局(ju)、市商務局(ju)、縣區政府，高新(xin)(xin)區管(guan)委(wei)會(hui)、安徽〔淮北〕新(xin)(xin)型煤化工基(ji)地管(guan)委(wei)會(hui)）

二、支(zhi)持企業做(zuo)好防疫。自即日起至2022年6月30日期間(jian)，對(dui)限上(shang)批零住餐(can)企業和物(wu)流企業購買口罩、消毒液(ye)、體溫計等(deng)防護(hu)用品達到5萬元(yuan)的，按(an)最(zui)高30%給予一次性補貼，單(dan)個企業補貼不超過(guo)10萬元。對企業員工定期免費(fei)開展核(he)酸檢測(ce)。（責任單位：市商務局、市財(cai)政局〔國資委〕、市衛生健康(kang)委、縣區政府） 

三、加強(qiang)企(qi)業(ye)水、電、氣、蒸汽服務(wu)保(bao)障。自即日起至6月底，對我(wo)市小微企業(ye)（含(han)個體工商戶）因受疫情影響，暫(zan)時經營困難，無(wu)法按時繳納城市公(gong)共管網供水費(fei)用和城市管道天然氣費(fei)用的，經企業(ye)申請，實(shi)行“欠費(fei)不停供、免收滯納金”措施；對批(pi)發、零售、住宿、餐飲企(qi)業(ye)經營用(yong)水(shui)、用(yong)氣費(fei)用(yong)可(ke)由(you)供應單位先行(xing)優惠10%，經核實后(hou)財政予以補貼(tie)；鼓(gu)勵電力、蒸汽供應企業參照執行。（責任單位：市發展改革委(wei)、市住(zhu)房城(cheng)鄉建設局(ju)(ju)、市商務局(ju)(ju)、市財政(zheng)局(ju)(ju)〔國資(zi)委(wei)〕、市經濟和信息化局(ju)(ju)、淮北(bei)華潤燃氣、淮北(bei)供電(dian)公(gong)司(si)、淮北(bei)供水公(gong)司(si)，縣區政(zheng)府）

四、小規模納稅人免征增值稅。《財政(zheng)部(bu) ;稅(shui)務(wu)(wu)總局關(guan)于(yu)對增(zeng)值稅(shui)小(xiao)規模(mo)納稅(shui)人免征增(zeng)值稅(shui)的公告(gao)》（財政部 稅(shui)務(wu)(wu)總局公告(gao)2022年第(di)15號）規定，自2022年4月1日至2022年(nian)12月31日，增值(zhi)稅小規模納稅人適用3%征收率(lv)的應稅銷(xiao)售收入，免征增值稅；適用3%預(yu)征(zheng)率的預(yu)繳(jiao)增值(zhi)稅(shui)項(xiang)目，暫停(ting)預(yu)繳(jiao)增值(zhi)稅(shui)。（責任單位：國家稅務總局淮北市(shi)稅務局）

五、“六稅兩費”減免擴圍。《安徽省(sheng)財政廳 國家稅務(wu)總局(ju)安(an)徽省稅務(wu)局(ju)關于我省小規模納稅人、小微(wei)企業(ye)和個體(ti)工商戶減按50％征收(shou)“六稅兩費”的通知》（皖財稅法〔2022〕241號）規定，2022年1月1日至2024年12月31日(ri)，對增值(zhi)稅(shui)小規模納(na)稅(shui)人、小型微(wei)利企業和個體工商戶(hu)減按50%征收資源稅(shui)、城市維(wei)護建設稅(shui)、房產稅(shui)、城鎮土(tu)地使用稅(shui)、印(yin)花(hua)稅(shui)（不含證(zheng)券交易(yi)印(yin)花(hua)稅(shui)）、耕地占用稅(shui)和教育費(fei)附加(jia)、地方(fang)教育附加(jia)。（責任單位：國家稅務(wu)總局(ju)淮(huai)北市稅務(wu)局(ju)）

六、小(xiao)微(wei)企業所得稅優(you)惠(hui)再加碼。2021年1月1日(ri)至2022年12月31日，對小(xiao)型(xing)微利(li)企(qi)業年應納稅所得額不(bu)超過100萬元的(de)部分，在(zai)《財政部 稅務(wu)總局關(guan)于(yu)實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號）第二條(tiao)規定的優(you)惠政策基礎(chu)上，再(zai)減半征(zheng)收企業所得稅。2022年1月1日(ri)至(zhi)2024年12月31日，對小(xiao)型微利企業年應納稅所得額超過(guo)100萬元但不(bu)超過300萬(wan)元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳(jiao)納企業(ye)所(suo)得稅。（責任(ren)單位：國家稅務總局淮北(bei)市稅務局）

七(qi)、加(jia)大增值稅期末(mo)留抵退稅政策力度。《財政部 稅(shui)務(wu)總(zong)局關于進一(yi)步(bu)加大(da)增值稅(shui)期(qi)末留(liu)抵(di)退(tui)稅(shui)政(zheng)策實施力度的(de)公告(gao)》（財政(zheng)部 稅(shui)務(wu)總(zong)局公告(gao)2022年第14號(hao)）將(jiang)先(xian)進制造業按月全額退(tui)還(huan)增(zeng)值稅增(zeng)量留(liu)抵稅額政策范(fan)圍擴大至符(fu)合條(tiao)件(jian)的(de)小微企(qi)業（含個體工商戶），并一次性(xing)退(tui)還(huan)小微企(qi)業存量留(liu)抵稅額；對符(fu)合條(tiao)件(jian)的(de)小微企(qi)業，可以(yi)自2022年4月納稅申報期起向主管稅務機關(guan)申請(qing)退(tui)還增量(liang)留抵稅額(e)；對(dui)符合(he)條件的微型企業(ye)，可以自2022年4月納稅申報期起向主管稅務(wu)機關申請一(yi)次性退還存量(liang)留(liu)抵稅額；對符合條件的小型(xing)企業，可以自2022年5月(yue)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)申(shen)報期起向主管稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)機關申(shen)請(qing)一(yi)次性退(tui)還(huan)(huan)存(cun)量(liang)(liang)留(liu)抵稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)(e)。加(jia)大“制造(zao)業(ye)(ye)(ye)”、“科學研(yan)究和(he)(he)技(ji)術服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)”、“電力、熱力、燃氣(qi)及水生產(chan)和(he)(he)供應業(ye)(ye)(ye)”、“軟件(jian)和(he)(he)信息技(ji)術服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)”、“生態(tai)保(bao)護和(he)(he)環(huan)境治理業(ye)(ye)(ye)”和(he)(he)“交通運輸、倉儲和(he)(he)郵(you)政(zheng)業(ye)(ye)(ye)”（以下稱制造(zao)業(ye)(ye)(ye)等(deng)行業(ye)(ye)(ye)）增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)期末留(liu)抵退(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)政(zheng)策(ce)力度(du)，將(jiang)先進制造(zao)業(ye)(ye)(ye)按月(yue)全額(e)(e)退(tui)還(huan)(huan)增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)增(zeng)量(liang)(liang)留(liu)抵稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)(e)政(zheng)策(ce)范(fan)圍擴大至符合條件(jian)的制造(zao)業(ye)(ye)(ye)等(deng)行業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)（含(han)個體工商(shang)戶(hu)），并一(yi)次性退(tui)還(huan)(huan)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)等(deng)行業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)存(cun)量(liang)(liang)留(liu)抵稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)(e)。（責任單位：國家稅(shui)務總局(ju)淮北市稅(shui)務局(ju)）

八、制造(zao)業(ye)中小微企業(ye)延緩(huan)繳納部(bu)分稅費。《國家稅務總局(ju) 財政部關(guan)于(yu)制(zhi)造業(ye)中小微(wei)企業(ye)延緩繳納2021年第四季度部(bu)分稅費有關事項的公告》（2021年第30號(hao)）規(gui)定(ding)的制造業中小微企業延緩繳納2021年第四季度(du)部分稅費政策(ce)，緩繳期限繼續延長6個(ge)月。《國家稅(shui)務(wu)總(zong)局 財(cai)政(zheng)部關于延續實施制造業中小微企(qi)業延緩繳納部分稅(shui)費有關事項(xiang)的公(gong)告(gao)(gao)》（國家稅(shui)務(wu)總(zong)局 財(cai)政(zheng)部公(gong)告(gao)(gao)2022年第(di)2號）規定的制造業中小(xiao)微企業，延緩(huan)繳納2022年第一季度、第二季度部(bu)分稅費(fei)，在依法辦理(li)納稅申(shen)報后，制造業中型企(qi)業可以延(yan)緩繳(jiao)納本公告規定的各項稅費(fei)金額的50%，制造業小(xiao)微(wei)企(qi)業可以延(yan)緩繳納本公告規定的全部稅費，延(yan)緩的期(qi)限為6個月。（責任單位：國家稅務(wu)總局淮北市稅務(wu)局）

九、減免(mian)房(fang)屋租金。對承租本市國有企(qi)業經營性用房(fang)或產(chan)權為行政(zheng)性事(shi)業單位房(fang)產(chan)的中小(xiao)微企(qi)業，延(yan)續(xu)免收房(fang)屋租金(jin)至上半(ban)年底。鼓勵非國有資產(chan)類經營用房(fang)的業主(zhu)為中小(xiao)微企(qi)業減免租金(jin)，縣(xian)區(qu)和開發(fa)園區(qu)可(ke)根(gen)據情況給予適(shi)當補助。對為服(fu)務(wu)業小微企業和個體工商戶減免(mian)房屋租金的納稅(shui)人，納稅(shui)確(que)有(you)困(kun)難的，可向主(zhu)管稅(shui)務(wu)機關申請房產稅(shui)和城鎮(zhen)土地使用稅(shui)困(kun)難減免(mian)。（責任單位：縣區政(zheng)府，市財政(zheng)局〔國資(zi)委(wei)〕、各有關單位）

十(shi)、減免檢(jian)測費用。2022年內對個體工商(shang)戶送檢的計量器具檢定，全部減(jian)免費用(yong)；對個體工商戶送(song)檢(jian)(jian)的食品等樣品，給予(yu)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測費用50%的(de)優惠；對個體工商(shang)戶送檢的安(an)全閥，給予檢驗檢測費用(yong)10%的(de)優惠。（責任單位：市市場監管局、縣區政(zheng)府）

十(shi)一、緩交醫保費。對受疫情影響，面(mian)臨暫時(shi)性(xing)生產經營困(kun)難，確(que)實(shi)無(wu)力足(zu)額繳納醫療保險(xian)費的中小微企業及個體工商戶，繳納醫療保險(xian)費的業務自即日起至2022年6月30日期間(jian)可實行“延(yan)期辦”，延長期限不(bu)超過3個(ge)月(yue)，“延期辦”期(qi)間不影(ying)響醫療(liao)、生育保險待遇享(xiang)受。（責任單位：市醫保局、縣區政府(fu)）

十二、支(zhi)持企業擴能增產和政策兌(dui)現。自即(ji)日起至2022年6月30日，對通過技改新增產能的中小企(qi)業，在原有給予增購設備投資補(bu)貼的基礎(chu)上(shang)，上(shang)浮20%。加快涉企專項資金執行進度，做到早(zao)分配、早(zao)使用(yong)、早(zao)見效，力爭上半年達到60%。對固(gu)定標準類獎(jiang)補資金，4月底予以兌(dui)現。招商(shang)引資企(qi)業因(yin)疫(yi)情(qing)原(yuan)因(yin)造成工期延遲(chi)的，在(zai)兌(dui)現招商(shang)引資協議時，視疫(yi)情(qing)情(qing)況酌情順(shun)延。（責任(ren)單位：市經(jing)濟和信息化局、市財政局〔國資委(wei)〕、縣區(qu)政府，高新區(qu)管(guan)委(wei)會、安(an)徽〔淮(huai)北〕新型煤化工(gong)基(ji)地管(guan)委(wei)會）

十三、引導企業轉型發展。自即日起至2022年6月30日期間，支持(chi)限額(e)以上餐(can)飲(yin)企業與互(hu)聯(lian)網(wang)訂餐(can)平(ping)臺加強合作(zuo)，開展(zhan)線上直播(bo)、訂餐(can)，提供線下自(zi)(zi)提和無接觸配送服務。對依(yi)托第三方(fang)平(ping)臺或自(zi)(zi)營網(wang)站（平(ping)臺），每(mei)月網(wang)絡銷售額(e)達15萬(wan)元以(yi)上的限額(e)以(yi)上餐飲企業，每季(ji)度按網絡銷售額(e)最高(gao)2%給予(yu)獎(jiang)勵。鼓勵電信運(yun)營企業(ye)設(she)計推(tui)廣適合(he)小微企業(ye)經營發展的產品(pin)和應用并(bing)降低資費；為生活性(xing)服務業小微企業提供3個月(yue)的(de)云(yun)服(fu)務和在線辦公(gong)優惠服務。（責任單位：市商務局(ju)、市財(cai)政局(ju)〔國資委〕、市市場監管(guan)局(ju)、中國電(dian)信淮北(bei)分公司、中國移動淮北(bei)分公司、中國聯通淮北(bei)市分公司、縣區(qu)政府(fu)）

十四(si)、支持外貿企業。自(zi)即日起至2022年6月(yue)30日期間(jian)，對連續三個月進出口額(e)超300萬美(mei)元以(yi)上的(de)企業給予最高10萬元一次性物流補(bu)貼(tie)。對(dui)利(li)用第三方(fang)電子(zi)商(shang)務平(ping)臺(tai)或自營(ying)平(ping)臺(tai)開展(zhan)跨境電子(zi)商(shang)務、連續三個月進出口在線交易額達到1萬美元以上的企業,一次(ci)性給予(yu)在線(xian)交易額最(zui)高(gao)2%的資(zi)金扶持,每家企業不(bu)超過10萬元。（責任單(dan)位：市商(shang)務局、市財(cai)政(zheng)局〔國資委〕、縣區政(zheng)府）

十五、支持個體(ti)工商戶(hu)發展(zhan)。對(dui)因疫情影(ying)響無法正常經營的(de)個體工商戶實(shi)施歇(xie)業(ye)備案(an)制(zhi)，歇(xie)業(ye)期限最(zui)長不超(chao)過3年。2022年內對個體工商戶推行(xing)依法(fa)柔(rou)性執法(fa)，實(shi)行(xing)包容審慎監管。（責任單位：市市場監管局、縣區政府）

十六、加大(da)企業金融支持。用好(hao)用足(zu)再(zai)貸款(kuan)再(zai)貼現支持工(gong)具，落實普(pu)惠(hui)小微企(qi)業貸款(kuan)延期還本付息、普(pu)惠(hui)小微信用貸款(kuan)支持計劃接(jie)續轉換工(gong)作。引導(dao)金融(rong)機構(gou)加大(da)對小微企(qi)業、個體工(gong)商戶的信貸支持力度，對發(fa)展前景好(hao)，但受疫情影響(xiang)較大(da)、經(jing)營暫(zan)時(shi)困難(nan)的企(qi)業，金融機構不盲目(mu)抽貸、斷貸、壓(ya)(ya)貸，不隨意壓(ya)(ya)縮貸款規模。自(zi)即(ji)日起(qi)至2022年6月30日期間，通過“淮北市綜合金融服務平臺”申請(qing)并發放的普(pu)惠小微型企業首貸戶(hu)貸款(kuan)，且貸款(kuan)期(qi)限1年及以上的，給予最(zui)高50%不超過 10萬元的(de)貼(tie)息(xi)補助。引導(dao)5家政府性(xing)擔保公(gong)司對小微(wei)企業維持不高于1%的擔保費(fei)率，低于1%的財(cai)政給予補(bu)貼。（責任單位：市(shi)地方金融監管局(ju)、市(shi)財政(zheng)局(ju)〔國資(zi)委(wei)〕、市(shi)發展改革委(wei)、人行淮北市(shi)中心支行、淮北銀保(bao)監分(fen)局(ju)、縣區(qu)政(zheng)府）

十七(qi)、支持(chi)企業穩崗擴崗。對不(bu)裁員或少裁員的參保企業，通過“免報直發”等模式給予(yu)失業(ye)保險穩崗返還。對中小微(wei)企(qi)業(ye)新招用高校畢業(ye)生并簽訂1年以上勞動合同、按(an)規(gui)定繳納(na)社(she)會保(bao)險(xian)費的，按(an)照1000元(yuan)/人(ren)的(de)標準給予一(yi)次性吸納就(jiu)業補貼(tie)；自即日起至(zhi)2022年6月30日期(qi)間，對在疫情防控期間保持正常經營(ying)，不裁員或少裁員的批發零售(shou)業、住宿業、餐飲業、旅游(you)業企業，按(an)參保(bao)人數(shu)給(gei)予2000元/人的穩(wen)崗補(bu)貼，最高50萬元(yuan)（與(yu)失(shi)業保險穩崗返還政策不重復享受）。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政(zheng)局〔國資委〕、縣(xian)區政(zheng)府）

十(shi)八、發放技(ji)能培(pei)訓補貼。自即日(ri)起至2022年6月30日期間，企業(ye)針對政策執行期內穩定就(jiu)業(ye)員工開展技能培訓的，給(gei)予最高500元/人(ren)技能(neng)培訓補貼，最高50萬(wan)元。（責任(ren)單(dan)位(wei)：市人力資源社會保障局、市財(cai)政局〔國資委(wei)〕、縣區政府）

十九、發放社會保險(xian)補貼(tie)。對招用就業困難人(ren)員的企業，由就業補助資(zi)金給(gei)予企業社(she)會(hui)保(bao)險(xian)補貼(tie)(tie)，社(she)會(hui)保(bao)險(xian)補貼(tie)(tie)以單(dan)位為勞動者(zhe)(zhe)繳納的五項社(she)會(hui)保(bao)險(xian)費(fei)為標準(zhun)（不含勞動者(zhe)(zhe)個人(ren)繳納部(bu)分）給(gei)予用人(ren)單(dan)位。（責任單(dan)位：市人(ren)力資源社會保障局、市財(cai)政局〔國資委(wei)〕、縣(xian)區政府） 

二十、職業介紹補貼(tie)。自即日起(qi)至2022年(nian)6月30日期間，對在疫情防控期間(jian)通過購買服(fu)務方式為中小微企業提供職業介紹的人力(li)資源服(fu)務機構，根(gen)據(ju)新簽訂12個月(yue)以上(shang)勞動合同的人(ren)員數量，按照每人(ren)最(zui)高500元(yuan)的(de)標準給予(yu)人(ren)力資源服務機構(gou)補助(zhu)。（責任單位(wei)：市人力資(zi)源社會保障(zhang)局、市財政局〔國資(zi)委〕、縣區政府） 

二十一、減(jian)少企業檢查頻次(ci)。自即日(ri)起(qi)至2022年6月30日(ri)期間，原(yuan)則上各級(ji)各部(bu)門不得到企業檢查，如(ru)因(yin)疫情防控、環保、安全等需要，確需檢查的，事前需向(xiang)園區和屬地政府報備。（責任單位：縣區(qu)政府，各有(you)關部門）

二(er)十(shi)二(er)、構建本地企業產(chan)品供銷平臺。自即日(ri)起至2022年(nian)6月30日期間(jian)，鼓勵本地(di)企業產品開(kai)展有效供(gong)需對(dui)接，積(ji)極(ji)開(kai)拓本地(di)市(shi)場(chang)，對采購本市(shi)企(qi)業(ye)生產(chan)(chan)產(chan)(chan)品(pin)的(de)企(qi)業(ye)，在申(shen)報各(ge)項(xiang)資金(jin)和各(ge)類榮譽稱號時，給予優(you)先考慮。搭建(jian)產(chan)(chan)業(ye)鏈供(gong)應平(ping)臺，采用線(xian)上線(xian)下同步開展的(de)模(mo)式(shi)，促進本市(shi)上下游企(qi)業(ye)整體(ti)配套、產(chan)(chan)供(gong)銷(xiao)無縫(feng)對接、大中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)通(tong)發展。引導各(ge)級(ji)預算(suan)單位(wei)加(jia)(jia)大對中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)傾斜(xie)力(li)(li)度(du)，提(ti)高面向(xiang)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)采購的(de)金(jin)額和比例。加(jia)(jia)大行(xing)政機關、事業(ye)單位(wei)和國(guo)有企(qi)業(ye)拖欠(qian)(qian)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)賬(zhang)款(kuan)清(qing)理(li)力(li)(li)度(du)，加(jia)(jia)快完(wan)成(cheng)清(qing)欠(qian)(qian)目標任務，不得形成(cheng)新增逾期拖欠(qian)(qian)。（責任單(dan)位(wei)：市(shi)經濟和信息化局(ju)、市(shi)發(fa)展改革(ge)委(wei)、市(shi)財政(zheng)局(ju)〔國資委(wei)〕、市(shi)科(ke)技局(ju)、縣區政(zheng)府）

在全面落(luo)實國家、省相關政(zheng)策措施的(de)基(ji)礎上，對支持對象給予以上政(zheng)策支持，本措施所涉財政(zheng)資(zi)金市縣按2:8，市區（含高新區、安徽〔淮(huai)北〕新型煤化(hua)工基地(di)）按5:5分擔(dan)。

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