各縣區經信局（科經局），市高(gao)新區、煤(mei)化工基地經發局，局機關各科(ke)室：

為(wei)規范工(gong)業和(he)信(xin)息化(hua)專項資(zi)金項目(mu)的申報、使用(yong)、管理，結合我市實際，我局制定(ding)了《淮北市工(gong)業和(he)信(xin)息化(hua)專項資(zi)金項目(mu)管理辦法(fa)》，現印發(fa)給你們(men)，請遵照執行。

附件：淮北市工業和信息化專項資金(jin)項目管理辦法(fa)

                             

 2021年(nian)12月(yue)17日

附件

淮(huai)北市(shi)工業和信息化專項資金項目管理辦法

第一(yi)章  總則(ze)

第一條(tiao) 為規范(fan)工業和信(xin)息化(hua)專項資金項目的申報、使(shi)用、管理，進(jin)一(yi)步提高財政(zheng)資金使(shi)用效益，結(jie)合我市實際(ji)，制(zhi)定(ding)本(ben)辦法(fa)。

第二(er)條 本(ben)辦法所稱(cheng)工(gong)業和信息化專項(xiang)資金項(xiang)目（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)“專項(xiang)資金(jin)項(xiang)目”）是指市級（含）以上(shang)財政(zheng)用(yong)于(yu)支(zhi)持工業和民營經濟(ji)高(gao)質量轉(zhuan)型發展(zhan)等方面的資金項目。

第(di)三(san)條 專項(xiang)(xiang)資金項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)報遵循公開透明(ming)、公平(ping)公正(zheng)、突出重點、強化監(jian)督的(de)原則，市(shi)、縣(區)經信部門按(an)職責分工(gong)實行分級(ji)管理。

第四條 上報程序：企業(ye)申報、縣（區）初(chu)審、市(shi)局(ju)復(fu)審、市(shi)局(ju)抽查、黨組研究(jiu)、公示、行(xing)文上報。

第(di)五條 在資料(liao)(liao)審核、現場核查中(zhong)發現不(bu)符合(he)申報條件的、主體資料(liao)(liao)不(bu)齊全且拒(ju)絕補充的、提供(gong)虛(xu)假資料(liao)(liao)的、處(chu)于停產(chan)或(huo)半(ban)停產(chan)狀態的企業項目一律不(bu)予受理(li)。 在(zai)財政資金下達撥付時，如出現項目申報(bao)企業連續停(ting)產兩個月(yue)及以上將停(ting)止撥付資金，待企業恢復生產后，經實地審核，并報(bao)經黨組會同意后，再(zai)申請(qing)財政撥付其資金。

第(di)二章  項(xiang)目申報

第六條(tiao) 市經信(xin)局通過發布工作指南(nan)（包含：申(shen)報(bao)(bao)(bao)(bao)條件(jian)、項(xiang)(xiang)目類別、申(shen)報(bao)(bao)(bao)(bao)程序、申(shen)報(bao)(bao)(bao)(bao)時間、申(shen)報(bao)(bao)(bao)(bao)資料、聯系方(fang)式等），明確并組(zu)織(zhi)開展專項(xiang)(xiang)資金項(xiang)(xiang)目申(shen)報(bao)(bao)(bao)(bao)、評審(shen)、公示等工作。市經信(xin)局、縣(xian)(區)經信部門(men)采取(qu)網(wang)站發(fa)布(bu)、工(gong)作群轉發(fa)等多種方式(shi)，將工(gong)作指南(nan)通(tong)知到各鄉(xiang)鎮、轄(xia)區內所有企業(ye)。專項資金項目申報(bao)不得限制名(ming)額或額外附加條件(jian)，所有符合條件(jian)的企業(ye)均可以申報(bao)。

第七條 企業向所在縣(xian)(區)經信部門申(shen)報或通過網(wang)上填報，申(shen)報資(zi)料要求字跡清晰、印章清楚、真實(shi)完整(zheng)，并(bing)附承諾函。

第八條 稱號(hao)（標準）類(lei)項目實(shi)時申(shen)(shen)報，實(shi)時兌(dui)現，簡化審批流程。企業在取得稱號(hao)類(lei)、標準類(lei)批復或獲得證(zheng)書后，按(an)屬地原則向縣區經信局(ju)(ju)進行申(shen)(shen)報，并(bing)推薦至市經信局(ju)(ju)，市經信局(ju)(ju)審核后向市財政申(shen)(shen)請撥付獎補(bu)資(zi)金。

第三章  項(xiang)目審核

第(di)九(jiu)條(tiao) 縣區審核：注重從源頭上把(ba)住申(shen)報項目質量關，各縣(區)經信部門按照申(shen)報(bao)條(tiao)件進(jin)行現場審核(he)，填報(bao)現場核(he)查表(biao)，核(he)查人員簽字以(yi)示負責，核(he)查無(wu)異議(yi)的項目正式行文(wen)推薦至(zhi)市經信局(ju)。

第(di)十條市局復(fu)核(he)：市經信(xin)局承辦科(ke)室(shi)對(dui)縣（區）經信(xin)部門推薦的項目(mu)嚴格按照申報條件認真審(shen)核(he)，其中申報資金超過30萬元的項目(mu)，必(bi)須現場(chang)復核(he)。復核(he)完成后，填(tian)報專項資(zi)金項目(mu)核(he)查表，簽字存檔備查。復核(he)完成后匯總(zong)報送到牽頭(tou)科(ke)室(shi)。項目(mu)抽(chou)查：市經信局機(ji)關紀委、督導審計科(ke)牽頭(tou)會同有關人員隨機(ji)抽(chou)取部分(抽取比例不低于(yu)20%)納入評審的(de)項目(mu)，嚴(yan)格按照評審條件、申報(bao)要求(qiu)進(jin)行現(xian)場(chang)審核，并(bing)填報(bao)現(xian)場(chang)抽(chou)查審核表。

第十一條 審核要(yao)求：所(suo)(suo)有申報(bao)內容需如實(shi)填寫，準確完(wan)整，不得缺項(xiang)漏項(xiang)；申報(bao)資料(liao)及所(suo)(suo)提供(gong)的相關(guan)附件、真(zhen)實(shi)性承諾函，字跡及印章應清(qing)晰可辨(bian)。所(suo)(suo)有項(xiang)目(mu)申報(bao)紙(zhi)質資料(liao)應上報(bao)市經信局2份，存檔備查。有(you)特殊要(yao)求的從其(qi)要(yao)求上報資料(liao)。

 第四章  項目(mu)評審

第十二條 承辦(ban)科室公(gong)正組(zu)織項目評(ping)(ping)審，規范評(ping)(ping)審程(cheng)序，嚴格評(ping)(ping)審標準(zhun)，壓實評(ping)(ping)審組(zu)織者和評(ping)(ping)審機構或評(ping)(ping)審專家的(de)責任(ren)。需要(yao)邀請第(di)三方機構評(ping)(ping)審或需要(yao)組(zu)織專家評(ping)(ping)審的(de)項目，由所(suo)在科室年初(chu)提出(chu)申請，擬定(ding)方案，報(bao)局黨組(zu)會議審批確定(ding)實施。

第十(shi)三條 第三方機構具(ju)備(bei)的基本(ben)條件：依法登記注冊(ce)，具(ju)有(you)獨立法人(ren)資格，成立兩(liang)年以上，財務管(guan)理制度健(jian)全，財務狀況良(liang)好(hao)，近兩(liang)年無不(bu)良(liang)信用記錄(lu)，具(ju)備(bei)完成服務項目的基本(ben)團隊。

第十四(si)條 需第三方機構提供服務的項目程序：市(shi)經信(xin)局網站發布邀標公告(gao)、第三方機構投標、召開評標小組(zu)會(hui)、確定擬中標單位、黨組(zu)研究、公示、通(tong)知中標單位、簽訂服務合同。

第十五條 服(fu)務工(gong)作的(de)評價與監(jian)督：中標(biao)單位服(fu)務活動結束(shu)后，組(zu)織評審(shen)的(de)科室(shi)根據服(fu)務工(gong)作質量，對中標(biao)單位服(fu)務工(gong)作情(qing)況按照“好”、“較好”、“較差(cha)”、“差(cha)”四個等級(ji)進行評價,評價結果報督導審計科存檔備(bei)查。被(bei)評為“較差”、“差(cha)”等級的服務單位，三年(nian)內不作為(wei)市(shi)經(jing)信局邀(yao)標對象(xiang)。

第十六條 專項資金(jin)項目申報(bao)、使用、管理全過程(cheng)涉及的(de)會計(ji)事務所、評(ping)估事務所等中(zhong)介機構須對(dui)其出具的(de)報(bao)告(gao)真(zhen)實(shi)性(xing)、公正性(xing)負責(ze)。一旦(dan)發(fa)現存(cun)在(zai)弄虛作(zuo)假(jia)等行為，市經信局三年內對(dui)其出具的(de)各項報(bao)告(gao)、評(ping)審結(jie)果(guo)等資料不予認可，視情(qing)依(yi)法追究(jiu)其法律責(ze)任。

第五(wu)章  監督(du)管理

第十七條(tiao) 市經信局(ju)承辦科室負責(ze)對專項(xiang)資金項(xiang)目日(ri)常監管，每季度對投資類專項(xiang)資金項(xiang)目的進展(zhan)情況進行督(du)查，督(du)促企業(ye)加快項(xiang)目建設進度，早投產、早見效。

第十八(ba)條(tiao) 根(gen)據專項(xiang)(xiang)資金(jin)項(xiang)(xiang)目(mu)特點(dian)和實際工作需要，市經信(xin)局將委托第三(san)方組織開(kai)展績效評(ping)價，根(gen)據評(ping)價結果對項(xiang)(xiang)目(mu)承(cheng)擔企業、縣（區）經信(xin)部門(men)、項(xiang)(xiang)目(mu)承(cheng)辦(ban)科室分(fen)別予以通(tong)報。加(jia)強績效評(ping)價結果的(de)應用，評(ping)價不達標的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)，必須整(zheng)改，經過整(zheng)改后仍未達到標準的(de)，將收回(hui)支持的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)資金(jin)。

第十九條 專項資金(jin)使(shi)用實行責任(ren)追(zhui)究制度。對(dui)虛報冒(mao)領、騙取套取、擠占挪用財政資金(jin)等(deng)問題實行“一案雙查(cha)”，既查(cha)(cha)處(chu)當(dang)事人，又要追查(cha)(cha)申報、審(shen)核、督查(cha)(cha)等(deng)環(huan)節的責(ze)任。凡被(bei)舉報或者審(shen)計、績效(xiao)評價中發(fa)現(xian)弄虛(xu)作假騙取專(zhuan)項資金，截(jie)留、挪用、擠占(zhan)專(zhuan)項資金等(deng)違(wei)反(fan)財經紀律(lv)行為，一經查(cha)(cha)實，立即收(shou)回全部專(zhuan)項資金，并按照國家有(you)關追究責任，且(qie)三年內(nei)取消申報財政支持項目(mu)(mu)的資格。對(dui)涉及項目(mu)(mu)的縣（區）經信部門和承辦審核人員，依據(ju)相關規定，嚴肅問責，并適當壓減(jian)問題(ti)項目(mu)(mu)所(suo)在縣區的資金規模。對(dui)涉及項目(mu)(mu)的市經信局承辦人員，依據(ju)相關規定嚴肅問責。

第二十條 專項資金項目接受審(shen)計、監察(cha)、財政(zheng)等部門(men)的監督檢查(cha)。按照“誰申(shen)報、誰負(fu)(fu)責(ze)，誰推(tui)薦、誰負(fu)(fu)責(ze)，誰確(que)定、誰負(fu)(fu)責(ze)”的原則，項(xiang)目(mu)申報企業、縣（區(qu)）經信部門對(dui)(dui)本單位(wei)出具的項(xiang)目(mu)申報材料真實(shi)性負責。市經信局承辦科室對(dui)(dui)項(xiang)目(mu)評(ping)審、項(xiang)目(mu)確定、項(xiang)目(mu)質量、資(zi)金安排(pai)負責。

第六章(zhang)   附(fu)則

第二(er)十(shi)一條(tiao) 國家級(ji)、省(sheng)級(ji)項(xiang)目(mu)按照文件要求，嚴格審(shen)核，擇優推薦，報(bao)經黨組會(hui)同意后行文上報(bao)。

第二(er)十(shi)二(er)條 本辦法(fa)由市(shi)經(jing)信(xin)局(ju)負責解釋。

第二十三條 本辦法自印發之日起施行。