各縣（區）科技局、鄉村振興局：

為深入學習貫(guan)徹習近平(ping)總書記關于(yu)鄉村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)重要指示精神，貫(guan)徹落(luo)實(shi)市(shi)委市(shi)政(zheng)府關于(yu)鄉村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)等決策部署，經研究，制(zhi)定(ding)了(le)《科技創新驅動鄉村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)發(fa)展實(shi)施方案》。現印發(fa)給你們(men)，請結合實(shi)際(ji)認真(zhen)貫(guan)徹落(luo)實(shi)。

淮南市科(ke)學技(ji)術局(ju)            淮南市鄉(xiang)村振興局(ju)

2021年(nian)11月(yue)25日

科技創新驅動鄉村(cun)振興發展(zhan)實施方案

一、工作目標

到2025年，農業科(ke)技(ji)創新能力(li)(li)大幅提(ti)升(sheng)，科(ke)技(ji)人員服務鄉(xiang)村(cun)(cun)振興(xing)隊(dui)伍(wu)逐(zhu)步(bu)壯(zhuang)大，創新平臺和基地建設成效更(geng)加凸(tu)顯，融入長三角一體化發(fa)展(zhan)(zhan)明顯加快，創新驅動(dong)鄉(xiang)村(cun)(cun)振興(xing)發(fa)展(zhan)(zhan)內生動(dong)力(li)(li)顯著(zhu)增(zeng)強。

——推(tui)廣一(yi)批(pi)關鍵(jian)共性技術。市縣(xian)組織實施(shi)鄉村(cun)振興科技(ji)項目60項以上，研發、引(yin)進和推(tui)廣(guang)農業新技(ji)術、新產(chan)品、新裝(zhuang)備突(tu)破200項（個），農業科技(ji)創(chuang)新有(you)效供給能力得到增強。

——打造一批(pi)創新平臺載(zai)體。建設省(sheng)級以(yi)上(shang)農業科技園區4個以(yi)上(shang)，組(zu)建科技特(te)派員(yuan)工(gong)作(zuo)站、星創(chuang)天(tian)地及農業領(ling)域院士(shi)工(gong)作(zuo)站、工(gong)程(cheng)技術研究(jiu)中(zhong)心、科技特(te)派員(yuan)創(chuang)新創(chuang)業示范基地等創(chuang)新創(chuang)業載(zai)體(ti)80個以(yi)上(shang)。

——選認一批科技(ji)推廣人才(cai)。發揮科(ke)技特派(pai)員(yuan)紐帶作用，引導各類科(ke)技人才參與鄉村振(zhen)興。力爭2023年(nian)(nian)實(shi)現(xian)壽縣(xian)、鳳臺縣(xian)、潘集(ji)區(qu)(qu)科(ke)技特派(pai)員(yuan)服(fu)務行政村全(quan)履(lv)蓋(gai)，2025年(nian)(nian)實(shi)現(xian)全(quan)市(shi)8個縣(xian)（區(qu)(qu)、實(shi)驗區(qu)(qu)）科(ke)技特派(pai)員(yuan)服(fu)務行政村工作全(quan)覆蓋(gai)。

——形成一(yi)批(pi)創(chuang)新創(chuang)業模式(shi)。在帶動(dong)新型農業經(jing)營主體(ti)、促進鄉村(cun)特色(se)產業發展(zhan)(zhan)、壯大村(cun)集體(ti)經(jing)濟等方面，及(ji)時(shi)凝(ning)練總結一批(pi)可復制、可推廣的科技創新驅動(dong)鄉村(cun)振(zhen)興發展(zhan)(zhan)模(mo)式(shi)。

二、重點任務(wu)

（一）深入學習(xi)貫徹習(xi)近平(ping)總書記關(guan)于鄉村振興(xing)重要(yao)指示精神。堅(jian)持(chi)把學(xue)習(xi)習(xi)近平總(zong)書記關于“三農”工作(zuo)重(zhong)要論述和鄉(xiang)村振興重(zhong)要指(zhi)示精神(shen)作(zuo)為重(zhong)要政(zheng)治(zhi)(zhi)任務(wu)，第一時(shi)間組(zu)織學(xue)習(xi)習(xi)近平總(zong)書記最新重(zhong)要講話和指(zhi)示精神(shen)，在學(xue)深悟透上下功夫(fu)、在領會核心要義上下功夫(fu)。切實將學(xue)習(xi)成(cheng)果(guo)轉化為科技創新驅動鄉(xiang)村振興發展的思路和舉措，提(ti)高(gao)政(zheng)治(zhi)(zhi)站(zhan)位，壓實工作(zuo)責(ze)任，助力(li)實現鞏固(gu)拓展脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)成(cheng)果(guo)同鄉(xiang)村振興有效銜接。

（二）強(qiang)化農業科技(ji)攻關和(he)創新集成能力。支持涉農(nong)(nong)高(gao)校、科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)院所(suo)(suo)和骨干企業(ye)(ye)積(ji)極申(shen)報省“一室(shi)一中心(xin)”、重點實驗(yan)室(shi)等(deng)(deng)創新(xin)(xin)平(ping)(ping)臺。加(jia)(jia)大農(nong)(nong)業(ye)(ye)領域基礎研(yan)究計劃等(deng)(deng)支持力度，采取公平(ping)(ping)競(jing)爭、“揭(jie)榜掛帥”等(deng)(deng)方式，鼓勵種(zhong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)與(yu)高(gao)校科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)院所(suo)(suo)整合育種(zhong)資源，重點圍繞(rao)水稻、土豆、瓜菜等(deng)(deng)作物新(xin)(xin)品種(zhong)，及優質瘦肉(rou)(rou)型豬、肉(rou)(rou)牛、肉(rou)(rou)羊、家禽等(deng)(deng)畜禽新(xin)(xin)品種(zhong)等(deng)(deng)開展(zhan)(zhan)良種(zhong)聯合攻關(guan)，加(jia)(jia)快推(tui)(tui)(tui)進(jin)現代種(zhong)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。推(tui)(tui)(tui)動產學研(yan)、農(nong)(nong)科(ke)(ke)(ke)(ke)教(jiao)緊密結合，支持企業(ye)(ye)、科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)院所(suo)(suo)圍繞(rao)鄉村振興發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，農(nong)(nong)產品與(yu)現代食品加(jia)(jia)工、智慧農(nong)(nong)業(ye)(ye)、農(nong)(nong)機裝備、綠(lv)色(se)技術成果推(tui)(tui)(tui)廣(guang)應(ying)用等(deng)(deng)領域申(shen)報省農(nong)(nong)業(ye)(ye)領域重點研(yan)發(fa)(fa)計劃、科(ke)(ke)(ke)(ke)技重大項目。通過安徽科(ke)(ke)(ke)(ke)技大市場和中國（安徽）科(ke)(ke)(ke)(ke)技創新(xin)(xin)成果轉化(hua)交(jiao)易會等(deng)(deng)平(ping)(ping)臺，發(fa)(fa)布和推(tui)(tui)(tui)介科(ke)(ke)(ke)(ke)技創新(xin)(xin)成果，加(jia)(jia)快科(ke)(ke)(ke)(ke)技成果轉化(hua)，進(jin)一步提升(sheng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)技創新(xin)(xin)供給能(neng)力。

（三(san)）組織實施鄉村振興(xing)科(ke)技專項。設(she)立市級鄉(xiang)村振(zhen)興科(ke)技(ji)專(zhuan)項，發揮農林(lin)產業(ye)(ye)(ye)化(hua)龍頭企業(ye)(ye)(ye)示范作用(yong)，引導各(ge)類(lei)科(ke)技(ji)創新主體(ti)參與(yu)鄉(xiang)村振(zhen)興，開展先(xian)進(jin)適(shi)用(yong)技(ji)術集成與(yu)推廣(guang)，發展壯(zhuang)大(da)特色(se)產業(ye)(ye)(ye)集群。通(tong)過轉移(yi)支付、社(she)會(hui)捐贈(zeng)等方(fang)式，支持各(ge)縣（區）立足(zu)本地資(zi)源稟(bing)賦，組(zu)織實施鄉(xiang)村振(zhen)興科(ke)技(ji)項目，因地制宜(yi)推廣(guang)先(xian)進(jin)適(shi)用(yong)技(ji)術，提升特色(se)農副產品(pin)科(ke)技(ji)含量，培育壯(zhuang)大(da)鄉(xiang)村企業(ye)(ye)(ye)，加快新型農業(ye)(ye)(ye)經營主體(ti)發展，壯(zhuang)大(da)村集體(ti)經濟(ji)。

（四(si)）推進農業科技(ji)園區建設。促(cu)進國家農(nong)(nong)業科(ke)技(ji)園(yuan)區(qu)建設(she)提檔(dang)升級，開(kai)展省級農(nong)(nong)業科(ke)技(ji)園(yuan)區(qu)創建工(gong)作(zuo)。支持農(nong)(nong)業科(ke)技(ji)園(yuan)區(qu)積極參與實施長三角綠色農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)加工(gong)供應基地建設(she)“158”行動計劃。探(tan)索農(nong)(nong)業科(ke)技(ji)園(yuan)區(qu)“產(chan)(chan)園(yuan)一體”“園(yuan)鎮一體”等發展模式，強化與農(nong)(nong)戶利益(yi)聯結機制，讓農(nong)(nong)民(min)共(gong)享產(chan)(chan)業融(rong)合發展的增值收益(yi)。

（五(wu)）開展創(chuang)新型縣（區）建設。將縣(xian)域作為科(ke)技(ji)(ji)創新驅動(dong)鄉(xiang)村振興(xing)發展(zhan)的基本(ben)單元，支持(chi)我市鄉(xiang)村振興(xing)先行示范區、正常推進區、持(chi)續攻(gong)堅區，積極爭創省級(ji)創新型(xing)縣(xian)（區）。支持(chi)創新型(xing)縣(xian)市與農業銀行等金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構，開展(zhan)科(ke)技(ji)(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)服務合作示范，強化科(ke)技(ji)(ji)創新助力“三(san)農”優質(zhi)融(rong)(rong)(rong)資支持(chi)和金(jin)融(rong)(rong)(rong)服務。

（六）推進(jin)“100+N”開放(fang)協同創新體(ti)系建設。鼓勵涉農高校和(he)科研(yan)院(yuan)所、金融(rong)機(ji)構、地方政府(fu)和(he)科技(ji)(ji)(ji)園(yuan)區等加入中(zhong)國農村(cun)技(ji)(ji)(ji)術開發中(zhong)心“100+N”開放協同(tong)創新體(ti)(ti)系，推動現代農業(ye)產(chan)業(ye)技(ji)(ji)(ji)術體(ti)(ti)系建設。支持高校和(he)科研(yan)院(yuan)所與(yu)縣（區）開展結對服務合(he)作(zuo)，指(zhi)導和(he)服務星創天地、科技(ji)(ji)(ji)特(te)派(pai)員工作(zuo)站等創新載體(ti)(ti)，將“100+N”開放協同(tong)創新體(ti)(ti)系延(yan)伸到基層。

（七）深入推行科技特派員制度。組織實施國家“三區”人(ren)才計劃科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)員(yuan)專項計劃，大力(li)實施科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)特(te)(te)(te)派(pai)員(yuan)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)行(xing)動，加大市縣（區）兩級科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)特(te)(te)(te)派(pai)員(yuan)選認力(li)度。發揮引(yin)才引(yin)智(zhi)示范基地等作(zuo)用，引(yin)進培育(yu)一(yi)批農(nong)業(ye)領(ling)域(yu)高層次領(ling)軍人(ren)才和(he)團隊。引(yin)導大學生、返鄉(xiang)農(nong)民工、退伍轉業(ye)軍人(ren)、退休(xiu)技(ji)(ji)術人(ren)員(yuan)、農(nong)村青年等參(can)與農(nong)村科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)業(ye)，加強基層一(yi)線科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)服務(wu)能力(li)。支持(chi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)特(te)(te)(te)派(pai)員(yuan)開展農(nong)業(ye)全產業(ye)鏈服務(wu)，并與服務(wu)對象建立利益共同體，提升創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)實效。

（八）深化定點幫(bang)扶(fu)和駐村幫(bang)扶(fu)工作。按照過渡期內保持(chi)(chi)現有主要(yao)幫扶政策總體(ti)穩定(ding)(ding)的要(yao)求，繼續強化對定(ding)(ding)點幫扶地(di)區科(ke)技(ji)(ji)工作的指導，從政策、項(xiang)目、人才、信息等方面給予大(da)力支持(chi)(chi)。支持(chi)(chi)定(ding)(ding)點幫扶地(di)區建設科(ke)技(ji)(ji)創新載(zai)體(ti)，加快高新技(ji)(ji)術(shu)企業(ye)培育，并加強與高校和科(ke)研院所(suo)合(he)作，推動(dong)科(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化。結合(he)定(ding)(ding)點幫扶村實際情(qing)況，實施鄉村振興(xing)科(ke)技(ji)(ji)項(xiang)目，組織專家實地(di)技(ji)(ji)術(shu)指導，促進村特色產(chan)業(ye)發展，壯(zhuang)大(da)村集(ji)體(ti)經濟(ji)。

三、保障措(cuo)施

（一）強化組織領導(dao)。堅(jian)持(chi)黨對科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)驅(qu)動鄉(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)發展工作(zuo)的領導。市(shi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)局(ju)成立(li)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)工作(zuo)領導小組(zu)，領導小組(zu)辦公室(shi)設(she)在市(shi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)局(ju)農社科(ke)(ke)(ke)，負責(ze)日常綜合協調。各級(ji)科(ke)(ke)(ke)技(ji)主管部(bu)門(men)可(ke)參照本實施(shi)(shi)方案，成立(li)本地鄉(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)工作(zuo)機構，研究制定(ding)具體措(cuo)施(shi)(shi)，并切實抓(zhua)好(hao)落實。加(jia)強科(ke)(ke)(ke)技(ji)部(bu)門(men)與鄉(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)工作(zuo)部(bu)門(men)協同合作(zuo)，強化政策協調，完善市(shi)縣二級(ji)聯動機制，共同推進鄉(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)。

（二）強化作(zuo)風改(gai)進。將科(ke)(ke)(ke)技創新(xin)驅動(dong)鄉村振(zhen)興(xing)發(fa)展與鞏固提升中(zhong)(zhong)央和省(sheng)市委關于(yu)脫貧攻堅專項(xiang)巡視整(zheng)改、黨史學習教(jiao)育(yu)“我為群眾辦(ban)實事(shi)”等實踐活動(dong)有機結合，著力(li)解(jie)決基層(ceng)和群眾急(ji)難愁盼的(de)困難事(shi)、煩心事(shi)。深化農(nong)業領(ling)域科(ke)(ke)(ke)研(yan)項(xiang)目管理改革，減輕農(nong)業科(ke)(ke)(ke)研(yan)人員負擔。采用調研(yan)、培(pei)訓和現(xian)場會等多(duo)種方式(shi)，加(jia)強基層(ceng)工(gong)作(zuo)服務(wu)和指導。力(li)戒(jie)形式(shi)主義官僚(liao)主義，常態化開展“四不兩直”調研(yan)，著力(li)發(fa)現(xian)并解(jie)決工(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)存在(zai)的(de)問題。強化科(ke)(ke)(ke)技創新(xin)驅動(dong)鄉村振(zhen)興(xing)考(kao)評工(gong)作(zuo)，并按照一定比例進行實地調研(yan)復核(he)。

（三）強化宣傳(chuan)引導。加(jia)(jia)大科(ke)(ke)(ke)技下鄉(xiang)(xiang)和科(ke)(ke)(ke)普工(gong)作(zuo)力(li)度，推動農村(cun)科(ke)(ke)(ke)技“常(chang)下鄉(xiang)(xiang)”“常(chang)在鄉(xiang)(xiang)”。充分利用主(zhu)流媒體陣地，通過(guo)網絡(luo)新媒體等(deng)多種(zhong)形式，加(jia)(jia)強(qiang)科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新驅動鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)發展的政策(ce)舉措、典型(xing)案(an)例、先進事跡等(deng)宣傳報道，引導各類科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新主(zhu)體和廣(guang)大科(ke)(ke)(ke)技人(ren)員參(can)與鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)實踐。