關(guan)于(yu)印發(fa)2019年(nian)合肥經濟(ji)技(ji)術開(kai)發(fa)區產業

扶持政策(ce)的(de)通知

區屬各單位：

經管(guan)委(wei)會主(zhu)任辦公會議(yi)審議(yi)通(tong)過(guo)，現將《2019年(nian)合(he)肥(fei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)技(ji)術(shu)(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)促(cu)進新(xin)(xin)(xin)型工業(ye)化發(fa)(fa)(fa)(fa)展政(zheng)(zheng)策(ce)》、《2019年(nian)合(he)肥(fei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)技(ji)術(shu)(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)促(cu)進服(fu)(fu)務業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展政(zheng)(zheng)策(ce)》、《2019年(nian)合(he)肥(fei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)技(ji)術(shu)(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)促(cu)進科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)政(zheng)(zheng)策(ce)》、《2019年(nian)合(he)肥(fei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)技(ji)術(shu)(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)促(cu)進現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展政(zheng)(zheng)策(ce)》、《2019年(nian)合(he)肥(fei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)技(ji)術(shu)(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)加快(kuai)多(duo)層(ceng)次(ci)資本市場(chang)服(fu)(fu)務實體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)支持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)》、《2019年(nian)合(he)肥(fei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)技(ji)術(shu)(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)加強(qiang)多(duo)層(ceng)次(ci)人(ren)才體系建設扶持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)》、《2019年(nian)合(he)肥(fei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)技(ji)術(shu)(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)關于推(tui)進大眾(zhong)創業(ye)萬眾(zhong)創新(xin)(xin)(xin)的若干政(zheng)(zheng)策(ce)》、《2019年(nian)合(he)肥(fei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)技(ji)術(shu)(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)促(cu)進總部經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展政(zheng)(zheng)策(ce)》、《2019年(nian)合(he)肥(fei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)技(ji)術(shu)(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)加快(kuai)樓宇經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展支持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)》印發給(gei)你們，請認真(zhen)遵照執(zhi)行(xing)。

特此通知(zhi)

合肥經(jing)濟(ji)技(ji)術開(kai)發區管理(li)委(wei)員會

2019年4月13日

                

    ;             

2019年合肥經濟(ji)技術開發區加(jia)快(kuai)多層次(ci)資本市場服(fu)務實體經濟(ji)支持政策

為支持區內企業利用資本市(shi)場做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)，加(jia)快開發區多層次資本市(shi)場體系建設，結合開發區實際，制定(ding)本政策。

一、資金安排和兌現范(fan)圍

1.設立“促進多層次資本市場發展專項(xiang)資金”。專項(xiang)資金實行總量控制和預算管理。

2.本政策適用(yong)于工商注(zhu)冊、稅務征管及統(tong)計關系(xi)均在開發區且正(zheng)常開展生產、經營活動，具有獨立法人資格，實行獨立核算的企(qi)業。

3.本政(zheng)(zheng)策所指(zhi)金融機構(gou)是指(zhi)經金融監管部門批準設立的相關機構(gou)。本政(zheng)(zheng)策所指(zhi)私募(mu)基金管理(li)人及基金是指(zhi)在開發區注冊且(qie)經中國證券投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)業(ye)協會(hui)登記的(de)私募基(ji)金(jin)管理人(ren)和在開發區注冊，投(tou)資(zi)方(fang)向不涉及城(cheng)建、房地產等(deng)領域，經中國證券投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)業(ye)協會(hui)備案的(de)單(dan)支私募股權(quan)、創業(ye)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)首(shou)期實(shi)繳出資(zi)額（限于貨(huo)幣形(xing)式）達(da)到5000萬元人(ren)民幣及以上的(de)。

二、支(zhi)持企(qi)業上市

（一）鼓勵(li)企(qi)業股(gu)改

4.對在《合肥(fei)市(shi)直接(jie)融資后備企業信息(xi)服務平臺》備案，經區推進多層次(ci)資本市(shi)場建設領導小組(zu)審核(he)，進行股份制改造的(de)擬上市(shi)、新三板(ban)掛牌企業，給予以下補助(zhu)：

（1）企(qi)業改制過程中，同(tong)一(yi)控制下進行(xing)合并、分立、股(gu)權(quan)轉讓等重組，涉及土地、房產(chan)(chan)等資產(chan)(chan)變更、過戶(hu)及改制當年應補繳相關稅費時(shi)，所產(chan)(chan)生(sheng)的開發區經濟貢獻部分，全(quan)額補助給企(qi)業。

（2）企業改制過程中，通(tong)過未分(fen)配利潤、盈余公積、資本公積（股票溢價發行除外(wai)）轉(zhuan)增(zeng)股本，對轉(zhuan)增(zeng)股本自(zi)然人股東，按(an)轉(zhuan)增(zeng)股本金額的5%給予補助，較(jiao)高不超(chao)過200萬元。

（3）企業改制過程中，實施員工股(gu)權激(ji)勵的，根據(ju)實際發(fa)生(sheng)費用情況，按員工所獲得股(gu)權對應凈(jing)資產價值的10%給予(yu)公司補助，較高不(bu)超過50萬(wan)元。

（4）擬上市企(qi)業(ye)與保薦機構簽(qian)訂輔導協議之日起(qi)三年內，企(qi)業(ye)營(ying)業(ye)收(shou)入(ru)、繳納稅收(shou)同比保持增(zeng)長的，企(qi)業(ye)每年對開(kai)發區經(jing)濟貢獻增(zeng)量部分(fen)，全額(e)補助給企(qi)業(ye)。

以上（1）-（4）項補(bu)助(zhu)按照“借轉(zhuan)補(bu)”方式預撥，從撥付首先筆資金(jin)后(hou)三年(nian)內(nei)(nei),擬(ni)上市企業(ye)獲得《中國證監會行政許可(ke)申請受(shou)理(li)通知(zhi)書》的,上述(shu)資金(jin)轉(zhuan)為補(bu)助(zhu);撥付首先筆資金(jin)后(hou)三年(nian)內(nei)(nei)未獲得首發受(shou)理(li)申請通知(zhi)書的,擬(ni)上市企業(ye)退回補(bu)助(zhu)資金(jin)。

（二）支持(chi)企業上市掛牌(pai)

5.對(dui)(dui)完成安(an)徽證監(jian)(jian)局上(shang)市(shi)(shi)輔(fu)導備案的擬(ni)上(shang)市(shi)(shi)企業,給予100萬元補助(zhu);對(dui)(dui)獲得安(an)徽證監(jian)(jian)局輔(fu)導驗收報告的擬(ni)上(shang)市(shi)(shi)企業,再(zai)給予100萬元補助(zhu)。

此項補(bu)助按照 “借(jie)轉補(bu)”方式預撥，從首先筆資(zi)金(jin)撥付后(hou)兩年內(nei)(nei)，擬上(shang)市(shi)企業獲(huo)得(de)《中國證(zheng)監會行政許可申(shen)請(qing)受(shou)理(li)通(tong)知(zhi)(zhi)書》的，上(shang)述(shu)資(zi)金(jin)轉為補(bu)助；兩年內(nei)(nei)未獲(huo)得(de)首發(fa)受(shou)理(li)申(shen)請(qing)通(tong)知(zhi)(zhi)書的，擬上(shang)市(shi)企業退回補(bu)助資(zi)金(jin)。

6.對獲得《中國證監(jian)會行政(zheng)許可申請受理通知(zhi)書(shu)》的(de)擬上市企業，給予100萬元獎勵。

7.對在(zai)境外資(zi)(zi)本市場成功上市的(de)企業（采取紅籌(chou)架(jia)構、VIE架(jia)構的(de)除外），給(gei)予一次(ci)性300萬(wan)元獎勵，并享受(shou)在(zai)境內資(zi)(zi)本市場上市的(de)股改(gai)政策。

8．對成(cheng)功掛(gua)(gua)牌新三(san)板基礎層的企業(ye)，給(gei)予50萬(wan)元獎勵；對成(cheng)功掛(gua)(gua)牌新三(san)板創新層的企業(ye)，給(gei)予70萬(wan)元獎勵。

9.對新(xin)落(luo)戶我(wo)區(qu)的上市(shi)企(qi)業(ye)主(zhu)體或區(qu)內企(qi)業(ye)并購重組(zu)異地上市(shi)公司且將(jiang)該上市(shi)公司遷至我(wo)區(qu)的，給予400萬(wan)元獎(jiang)勵(li)；新(xin)落(luo)戶我(wo)區(qu)的新(xin)三板掛牌企(qi)業(ye)，給予80萬(wan)元獎(jiang)勵(li)。落(luo)戶企(qi)業(ye)遷出開(kai)發區(qu)的，需全額退回獎(jiang)勵(li)。

10.對在(zai)區科技局備(bei)案并在(zai)安徽省股權托管交易中(zhong)心科創(chuang)板(ban)培(pei)育層(ceng)或基礎層(ceng)掛牌的企(qi)業，給予5萬元獎(jiang)勵;在(zai)科創(chuang)板(ban)精選層(ceng)掛牌的企(qi)業，給予20萬元獎(jiang)勵。

11．新(xin)(xin)三板(ban)、安徽(hui)省股(gu)權交(jiao)易中心(xin)掛(gua)牌(pai)企業(ye)(ye)轉(zhuan)板(ban)上市的(de)，按企業(ye)(ye)上市獎勵(li)政策補足(zu)獎勵(li)差(cha)額(e)(e)；安徽(hui)省股(gu)權交(jiao)易中心(xin)掛(gua)牌(pai)企業(ye)(ye)轉(zhuan)新(xin)(xin)三板(ban)掛(gua)牌(pai)的(de)，按企業(ye)(ye)新(xin)(xin)三板(ban)掛(gua)牌(pai)獎勵(li)政策補足(zu)獎勵(li)差(cha)額(e)(e)。

（三）鼓(gu)勵企業(ye)融資發債

12.區內(nei)在境(jing)內(nei)外(wai)資(zi)(zi)本市場(chang)上市的企(qi)業實施再(zai)融資(zi)(zi)，包括配股、增發(fa)、定(ding)(ding)向增發(fa)等(deng)，且再(zai)融資(zi)(zi)成功一年內(nei)，企(qi)業使(shi)用50%以上融資(zi)(zi)資(zi)(zi)金(jin)(jin)在開發(fa)區內(nei)進(jin)行募(mu)投項目(mu)建設(she)的，項目(mu)實質性開工建設(she)后，按照募(mu)投項目(mu)投資(zi)(zi)額（根(gen)據固定(ding)(ding)資(zi)(zi)產實際投資(zi)(zi)速度）的1‰給予獎勵，獎勵金(jin)(jin)額較高不超過100萬元。

13.新三(san)板掛(gua)牌企業首次進行股(gu)權融資(zi)且(qie)融資(zi)投資(zi)區域在開發(fa)區內(nei)范圍內(nei)的(de)，按融資(zi)額(e)的(de)1%給予獎(jiang)勵(li)，獎(jiang)勵(li)金額(e)較高不(bu)超過100萬元。

14.對符(fu)合第4條政策條件的擬上(shang)市、擬新三板掛牌企業(ye)，符(fu)合海(hai)恒(heng)擔(dan)保公司擔(dan)保條件的，給予(yu)(yu)優(you)先擔(dan)保，在政策有效期內，對擔(dan)保費給予(yu)(yu)全額補助，較長不超過(guo)三年。

15.區(qu)內科(ke)技型(xing)中小企業成功發債融資(zi)且融資(zi)投(tou)資(zi)區(qu)域在(zai)(zai)開(kai)發區(qu)范圍(wei)內，按(an)在(zai)(zai)開(kai)發區(qu)項目實際投(tou)資(zi)額的1.5‰給予獎勵，較高不超過(guo)100萬元。

三、支持基金發展

16.私募(mu)基(ji)金(jin)管(guan)理人及基(ji)金(jin)發展(zhan)獎勵

（1）私募基(ji)金管理(li)人(ren)自(zi)實(shi)現首先筆(bi)收入(ru)起五(wu)年(nian)內，每年(nian)按(an)其(qi)管理(li)基(ji)金實(shi)繳出(chu)資額2‰給(gei)予私募基(ji)金管理(li)人(ren)獎勵(li)，較(jiao)高(gao)不超過其(qi)營業收入(ru)的4%。

（2）基(ji)(ji)金自獲利年(nian)度(du)起五(wu)年(nian)內，公司(si)制基(ji)(ji)金每年(nian)按其(qi)實現利潤的4%給予獎勵，有(you)限(xian)合(he)伙制基(ji)(ji)金每年(nian)按其(qi)自然(ran)人(ren)(ren)合(he)伙人(ren)(ren)實際分(fen)紅(hong)的10%給予自然(ran)人(ren)(ren)合(he)伙人(ren)(ren)獎勵。

（3）基金自設立(li)起五年(nian)內，每年(nian)按該基金實繳出資額(e)5‰給予其私募基金管理人(ren)高管人(ren)員（單支(zhi)基金不超過3人(ren)）人(ren)才補貼，較高不超過其當年(nian)薪資收(shou)入的10%。

以(yi)上(shang)獎勵(li)資金年補貼金額較高不(bu)超過私募基(ji)(ji)金管理(li)人及(ji)基(ji)(ji)金對開(kai)發區的經濟貢獻。

17.對2019年起(qi)新落戶開發區的(de)私募股(gu)權、創業投資基(ji)金實繳出(chu)資額(e)（限于貨幣形式）合(he)計(ji)達到(dao)5億(yi)元人民幣及以(yi)上的(de)，基(ji)金正(zheng)式運行首先年給(gei)予私募基(ji)金管理人50萬元獎(jiang)勵。

18.引導(dao)基金(jin)支持(chi)企(qi)業(ye)發展（私(si)募基金(jin)管(guan)理人及基金(jin)完成與開(kai)發區約定返投比(bi)例的(de)除外）：

（1）基(ji)(ji)金當(dang)年投(tou)資(zi)開發區內企業(ye)達(da)(da)到(dao)2000萬(wan)元(yuan)以上(shang)(shang)且投(tou)資(zi)期限已滿3個月(yue)的(de)(如管(guan)理多只基(ji)(ji)金，可合并計算，下同)，按不(bu)超(chao)(chao)過(guo)其(qi)實際(ji)投(tou)資(zi)額(e)的(de)2%給(gei)予獎勵(li)；達(da)(da)到(dao)5000萬(wan)元(yuan)以上(shang)(shang)的(de)，按不(bu)超(chao)(chao)過(guo)3%給(gei)予獎勵(li)。獎勵(li)金額(e)較高不(bu)超(chao)(chao)過(guo)300萬(wan)元(yuan)，專項(xiang)用于獎勵(li)私募基(ji)(ji)金管(guan)理人。

（2）基金(jin)投資的企業2019年(nian)新(xin)落戶開(kai)(kai)發(fa)區(qu)，符合開(kai)(kai)發(fa)區(qu)產業發(fa)展政策(ce)且(qie)注冊資本(ben)1000萬元(yuan)以(yi)上，在開(kai)(kai)發(fa)區(qu)實(shi)際運營滿1年(nian)后(hou)，按企業實(shi)際到位(wei)資金(jin)的2‰給予私募基金管理人獎勵，每個項目(mu)較高不超過100萬元。

四(si)、支持中小企業融資

19.設立(li)風險(xian)資(zi)金(jin)池為(wei)企(qi)業提供增信

設立(li)高企貸、科技保險貸風險資(zi)(zi)金(jin)池(chi)，合作銀行按照(zhao)資(zi)(zi)金(jin)池(chi)資(zi)(zi)金(jin)數額的(de)10倍安排信貸資(zi)(zi)金(jin)。

20.財政金融產品補(bu)貼

（1）科技保(bao)險貸(dai)保(bao)費補貼

對按(an)照(zhao)《合肥經濟(ji)技術開(kai)發區科技保(bao)險貸管理辦(ban)法》文件(jian)要(yao)求，成功辦(ban)理科技保(bao)險貸業(ye)(ye)(ye)務的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)給(gei)予以(yi)下(xia)補(bu)貼：（一）對.高(gao)新技術企(qi)業(ye)(ye)(ye)，省、市、開(kai)發區、企(qi)業(ye)(ye)(ye)按(an)照(zhao)3:3:2:2的(de)比例分擔保(bao)費；（二(er)）對非.高(gao)新技術企(qi)業(ye)(ye)(ye)，開(kai)發區、企(qi)業(ye)(ye)(ye)按(an)照(zhao)2:8比例分擔保(bao)費。單個企(qi)業(ye)(ye)(ye)年保(bao)費補(bu)貼較高(gao)不(bu)超(chao)過5萬元。

（2）稅融通(tong)貼息(xi)

對(dui)按照《合肥(fei)經(jing)濟技術開發區稅(shui)融(rong)(rong)通管(guan)理實施細(xi)則》規定，成(cheng)功辦理稅(shui)融(rong)(rong)通貸(dai)款(kuan)的企業(ye)，按照人(ren)民銀行(xing)同期貸(dai)款(kuan)基準利率50%進(jin)行(xing)貼(tie)(tie)息，單個企業(ye)貼(tie)(tie)息年累計不超過(guo)20萬元。

（3）續貸過橋業務補貼

對按照《合肥經(jing)濟技術開發區(qu)續貸過橋資金使用(yong)管理(li)實施細則》規定，成功辦(ban)理(li)、依(yi)法合規使用(yong)并及時歸(gui)還續貸過橋資金的(de)(de)(de)企(qi)業，7天內還款(kuan)的(de)(de)(de)免收利息費(fei)用(yong)，并按企(qi)業實際支付續貸過橋總費(fei)用(yong)的(de)(de)(de)50%給(gei)予補貼(tie)，單筆補貼(tie)較高不超過5萬元。

五、營(ying)造(zao)良(liang)好金融(rong)服務環(huan)境

21.對扶持企(qi)業發展(zhan)金(jin)融機構的獎補

（1）融資(zi)擔保公司為(wei)開發區(qu)內企業提供稅融通(tong)業務，年(nian)化擔保費率不超過1%的，按照(zhao)其全年(nian)在(zai)開發區(qu)內開展稅融通(tong)業務總額的0.2%給予(yu)補貼。

（2）對(dui)按(an)照《合肥經濟技術開發(fa)區高企貸管理(li)辦法(fa)》為(wei)開發(fa)區內企業提供高企貸的(de)銀行(xing)，給(gei)(gei)予(yu)(yu)以下(xia)補(bu)貼(tie)(tie)：（一）由企業提供資(zi)產抵(di)押或擔(dan)(dan)保公司擔(dan)(dan)保的(de)，按(an)基準(zhun)利(li)(li)率(lv)10%給(gei)(gei)予(yu)(yu)補(bu)貼(tie)(tie)；（二）由資(zi)金(jin)池作為(wei)擔(dan)(dan)保的(de)，按(an)基準(zhun)利(li)(li)率(lv)30%給(gei)(gei)予(yu)(yu)補(bu)貼(tie)(tie)；（三）純信用類貸款(kuan)的(de)，按(an)基準(zhun)利(li)(li)率(lv)40%給(gei)(gei)予(yu)(yu)補(bu)貼(tie)(tie)。

（3）對按照《合肥經(jing)濟技術(shu)開發(fa)區科技保險(xian)貸(dai)管理(li)辦(ban)法(fa)》為(wei)開發(fa)區內企業提供(gong)科技保險(xian)貸(dai)產品支持的銀(yin)行，按照同期貸(dai)款基準(zhun)利率的20%給予補貼。

（4）對(dui)銀行、融資擔保公司(si)向開發區(qu)內企(qi)業提供財政金融產(chan)品總量進行年度綜(zong)合(he)考核，對(dui)綜(zong)合(he)考核居于前列的銀行、融資擔保公司(si)給(gei)予表彰獎(jiang)勵。

22.優化金融服務環境

（1）在開發區內新設(she)小(xiao)額(e)貸款公司(si)、融資擔保(bao)公司(si)、融資租賃(lin)公司(si)、典當行、商(shang)業保(bao)理等類金融機(ji)構，按照實繳(jiao)注(zhu)冊資本金的2%給予一次性獎(jiang)勵，獎(jiang)勵金額(e)較高不超過200萬元。

（2）新引(yin)進獨立核算的金(jin)(jin)融機(ji)構（含(han)銀(yin)行、證券、保險、信(xin)托等(deng)）、符合一定條件并經認定的金(jin)(jin)融專業服務機(ji)構(含(han)信(xin)用(yong)評級(ji)機(ji)構、資產評估機(ji)構等(deng))，租賃(lin)自用(yong)辦公用(yong)房，三年內按照房屋(wu)租金(jin)(jin)的30%給予補(bu)助(zhu)，補(bu)助(zhu)總額較高不超過其對開發(fa)區(qu)的經濟貢獻。

（3）對開發區內依法合規經營(ying)、年(nian)度考核(he)合格(ge)、融資擔保放(fang)大倍數達到5倍及以上的融資擔保機構，小(xiao)額貸(dai)款(kuan)(kuan)公(gong)司貸(dai)款(kuan)(kuan)增速超過(guo)全市小(xiao)額貸(dai)款(kuan)(kuan)公(gong)司平(ping)均貸(dai)款(kuan)(kuan)增速且不良貸(dai)款(kuan)(kuan)水平(ping)在全市小(xiao)額貸(dai)款(kuan)(kuan)公(gong)司平(ping)均不良貸(dai)款(kuan)(kuan)水平(ping)以下(xia)的，給予一次性(xing)10萬元獎(jiang)勵。

六、附(fu)則(ze)

23.本政策具體(ti)實施細則(ze)及有關說明另行制(zhi)定(ding)。

24.符合(he)本政(zheng)策規定的同一(yi)項(xiang)目、同一(yi)事項(xiang)同時符合(he)開發區其他扶持政(zheng)策規定的，按照(zhao)從(cong)高不重復的原則予以支持，另有(you)規定的除外(wai)。對弄虛作假(jia)、騙取資(zi)金的，予(yu)以追回(hui)；情節嚴重的，追究相關單(dan)位和人員責任(ren)。

25.本政策第(di)21（4）條申報企業工商注冊(ce)地范(fan)圍(wei)為合(he)肥(fei)市(shi)內。

26.本政策由財政局(ju)會同科技局(ju)負責解(jie)釋，監察室負責加強對(dui)策執行的監督。

27.本政策自2019年1月1日起施行，有(you)效期1年。本政策實(shi)施過程中，如遇上級部(bu)門有(you)新(xin)的(de)規定，按新(xin)規定執(zhi)行。